【正文】 理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要，推進(jìn)和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。－6－ “人人可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、樣樣有學(xué)”的網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)習(xí)的平臺(tái)，滿足了群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。“生態(tài)陽(yáng)臺(tái)”項(xiàng)目合作協(xié)議，已啟動(dòng)施工；開展“百堂好課進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，對(duì)新坡社區(qū)等5個(gè)社區(qū)送課10次，開設(shè)中老年電腦掃盲班12個(gè)，培訓(xùn)288課次、10580人次；全民終身學(xué)習(xí)周于2016年10月成功舉行，在全市范圍內(nèi)開－5－ 展了“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”評(píng)選。市電大制定了《農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃管理制度》，對(duì)教學(xué)模式、教學(xué)管理、學(xué)生活動(dòng)與管理、考核評(píng)價(jià)等做出了明確規(guī)定。和預(yù)算相比，%。－2－（4）完成農(nóng)民大學(xué)生招生1000名；開展農(nóng)民大學(xué)生專題講座20次；建立市級(jí)教學(xué)實(shí)踐基地8個(gè)，督導(dǎo)組織市級(jí)實(shí)踐基地活動(dòng)10次；學(xué)員穩(wěn)定率90%以上，成績(jī)合格率80%以上。立項(xiàng)依據(jù)：《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2011〕10號(hào)），《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》（常組發(fā)〔2015〕6號(hào)）。（二）提交報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。（四）績(jī)效相關(guān)原則。目的是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出體系，提高財(cái)政資金使用效益。（二）未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。因此，要對(duì)財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達(dá)到綜合評(píng)價(jià)的目的。另外許多高校在申請(qǐng)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國(guó)家財(cái)力可能性，盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向，盡最大可能性向財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政給多少花多少。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是近20年來出現(xiàn)在西方國(guó)家公共支出管理中的一項(xiàng)重要制度，其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系，從而形成一種新的、面向結(jié)果的管理理念和管理方式。另一方面，從財(cái)政管理的最終需要看，項(xiàng)目評(píng)價(jià)過渡到部門評(píng)價(jià)、并最終實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一是必然趨勢(shì)。根據(jù)績(jī)效預(yù)算按效果撥款的原則，財(cái)政部門要按照各部門工作績(jī)效的考核結(jié)果編制下一年度預(yù)算，并提交人大審議。對(duì)于委托考評(píng)的中介機(jī)構(gòu)要規(guī)定相關(guān)的資質(zhì)和實(shí)力，并通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選取。建立配套管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)一是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改革預(yù)算編制制度。進(jìn)一步規(guī)范核算制度，全面反映政府績(jī)效進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，需要規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度做后盾，績(jī)效評(píng)價(jià)中對(duì)項(xiàng)目資金投入、支出等會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性以及會(huì)計(jì)核算法的真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范化都有更深刻更嚴(yán)格的要求。缺乏完備的事前、事中考評(píng)機(jī)制現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)主要采取事后考評(píng)，為采取行之有效的事前分析、事中跟蹤機(jī)制。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性績(jī)效預(yù)算就是政府部門按所完成的各項(xiàng)職能進(jìn)行預(yù)算，將政府預(yù)算建立在可衡量的績(jī)效基礎(chǔ)上。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)政收支矛盾和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，財(cái)政支出績(jī)效理念開始在學(xué)術(shù)界和政府部門受到重視，規(guī)范公共財(cái)政支出成為迫切之舉。關(guān)鍵詞：財(cái)政支出 績(jī)效評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)模式財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行的科學(xué)、規(guī)范評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到財(cái)政資金分配。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)要適應(yīng)部門預(yù)算推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)，提升評(píng)價(jià)體系的有效性和操作性，從而夯實(shí)績(jī)效預(yù)算改革的基礎(chǔ)。績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不健全目前關(guān)于財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料收集仍處于探索階段，沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值測(cè)定及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，且現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差異大，結(jié)影響結(jié)果的公平性和可比性。從項(xiàng)目開始階段就應(yīng)結(jié)合定量分析和定性分析，要求部門做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的可操作性，便于事后評(píng)價(jià)；三是制定共性指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、民眾評(píng)議等指標(biāo)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目和部門之間的橫向比較。綜合各種分析方法取得績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性和準(zhǔn)確性，便于結(jié)果的拓展運(yùn)用。建議建立規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)管理辦法。政府應(yīng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)績(jī)效好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于指標(biāo)完成不好的部門，則予以公告，并且削減直到取消這項(xiàng)預(yù)算。近年來，我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作從個(gè)別項(xiàng)目評(píng)價(jià)逐步發(fā)展到多個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從主要對(duì)單一項(xiàng)目的評(píng)價(jià)逐步發(fā)展到主要對(duì)大類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，從對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)逐步發(fā)展到對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的部門對(duì)應(yīng)，范圍不斷拓展，層次不斷深化，財(cái)政部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)也不斷提高。參考文獻(xiàn)：[1][J].中國(guó)財(cái)政，2008(8)[2][J].中國(guó)財(cái)政，2009(17)[3]“績(jī)效觀”指導(dǎo)下的新型財(cái)政管理機(jī)制[J].中國(guó)財(cái)政，2009(21)[4][J].中國(guó)財(cái)政，2009(21)[5]財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2009(8)源自 臂力論文網(wǎng)：第二篇：關(guān)于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的思考關(guān)于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的思考高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是公共支出管理中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭(zhēng)奪戰(zhàn)，而對(duì)教育投資責(zé)任和教育支出績(jī)效不夠重視。鑒于目前我國(guó)高等教育財(cái)政資金使用過程中，由于資金使用單位對(duì)支出績(jī)效認(rèn)識(shí)模糊或者缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi)；或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況，最終影響綜合效果等。從國(guó)外高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來看，這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)常化。第三篇：高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法第一章 總則第一條（概念與目的）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（一）資料審核。評(píng)價(jià)工作組按照規(guī)定的文本格式和要求，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。其中：終身教育經(jīng)費(fèi)是為全面推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)公民素質(zhì)全面提升而設(shè)立的專項(xiàng)資金；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是貫徹落實(shí)省《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》（湘組發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件精神，用于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金。（3）組織各區(qū)縣（市）社區(qū)教育評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)建成社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的四級(jí)社區(qū)教育體系；指導(dǎo)鼎城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、武陵區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。，其中：終－3－ ，支出內(nèi)容：、活動(dòng)評(píng)比5萬元；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用120萬元，支出內(nèi)容：、培訓(xùn)費(fèi)4萬元、。在項(xiàng)目管理上，市電大制－4－ 定了《終身教育項(xiàng)目管理制度》，項(xiàng)目實(shí)施前，向市財(cái)政局、市教育局提交專題報(bào)告審批；實(shí)施過程中，嚴(yán)格履行了招投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審程序。（三）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況，開設(shè)了生活百科、文化藝術(shù)、養(yǎng)生保健、和諧家庭、技能培訓(xùn)、科普知識(shí)、法律道德、休閑娛樂等8大類課程，學(xué)習(xí)資源8269門；閱覽室提質(zhì)改造和彩色電子顯示屏工程于2016年啟動(dòng)建設(shè)；印刷《中老年電腦掃盲教材》2360本。社區(qū)大學(xué)積極督導(dǎo)各區(qū)縣培育社區(qū)教育品牌,涌現(xiàn)出了“善導(dǎo)特訓(xùn)室”（武陵區(qū)富強(qiáng)社區(qū)）、“鼎城詩(shī)韻”（鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)）、“育嬰天使”（石門縣觀山社區(qū)）3個(gè)市級(jí)優(yōu)秀活動(dòng)品牌，其中“鼎城詩(shī)韻”被評(píng)為2016年全省全民終身學(xué)習(xí)優(yōu)秀活動(dòng)品牌。，助力新農(nóng)村建設(shè)。（二）項(xiàng)目過程總分31分，實(shí)得29分，扣2分，扣分明細(xì)： ，扣1分；－8－ ，扣1分?！皩W(xué)分銀行”等網(wǎng)站功能尚未建設(shè)，無界面內(nèi)容。（三）加大實(shí)施力度，全面提升項(xiàng)目實(shí)施效果 ，提高群眾參與度市電大可通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳等多渠道加大社區(qū)教育和終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的宣傳力度，提高市民知曉度，讓更多的市民能夠了解并參與其中，提升項(xiàng)目效果。但由于此項(xiàng)工作起步較晚，且缺乏系統(tǒng)性研究，仍不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政改革的客觀需要。目前，績(jī)效評(píng)價(jià)制度已經(jīng)成為英國(guó)政府最重要的公共管理制度之一。預(yù)算執(zhí)行著眼于減少成本，提高效率。財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體通常是財(cái)政部門、審計(jì)部門、項(xiàng)目實(shí)施單位及其主管部門（單位），評(píng)價(jià)對(duì)象是財(cái)政支出項(xiàng)目的效益；單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體通常是財(cái)政部門、審計(jì)部門和主管部門，評(píng)價(jià)對(duì)象是主管部門所屬二級(jí)和基層預(yù)算單位的財(cái)政支出效益；部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體通常是各級(jí)人民代表大會(huì)、政府、財(cái)政部門和審計(jì)部門，評(píng)價(jià)對(duì)象是一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政支出效益；財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的主體通常是各級(jí)人民代表大會(huì)、審計(jì)部門等，評(píng)價(jià)對(duì)象是財(cái)政支出的整體效益。戰(zhàn)略規(guī)劃是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏觀而制定的中長(zhǎng)期計(jì)劃，一般以五年或十年為戰(zhàn)略規(guī)劃期。協(xié)議書中列明績(jī)效管理項(xiàng)目，以及項(xiàng)目的投入、預(yù)算撥款、預(yù)期產(chǎn)出指標(biāo)和成果指標(biāo)、主體責(zé)權(quán)等內(nèi)容，作為財(cái)政撥款和考核評(píng)價(jià)的依據(jù)；二是按績(jī)效完成情況撥付預(yù)算資金，即既要提交預(yù)算資金使用計(jì)劃和撥款申請(qǐng)表，同時(shí)還要提交項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)度情況。（五）積極探索，分步實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工