【文章內(nèi)容簡介】 第七條本實(shí)施意見自發(fā)布之日起試行。原《紹興市財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用實(shí)施意見（試行）》（紹市財績效［2008］22號）自行廢止。附表1：紹興市財政支出績效評價結(jié)果意見書第三篇：績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理中的應(yīng)用研究績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理中的應(yīng)用研究【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行政事業(yè)單位面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，如何更科學(xué)、更規(guī)范地評價行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作績效顯得尤為重要。目前，我國行政事業(yè)單位績效評價工作開展過程中還存在一些問題，對績效評價成效發(fā)揮造成了不良影響，因此積極分析及解決所存在的問題對進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位績效評價工作具有重要意義。本文分析了財政支出績效評價工作存在的問題，并有針對性地提出了解決措施，以供參考。【關(guān)鍵詞】績效評價 行政事業(yè)單位 財政支出管理 應(yīng)用目前我國國家層面尚未建立完善的法律法規(guī)制度，大部分行政事業(yè)單位缺乏健全的績效評價制度，對財政支出績效評價工作造成了嚴(yán)重影響，而且對績效評價工作的權(quán)威性、科學(xué)性造成一定影響[1]。完善的財政支出績效評價系統(tǒng)，應(yīng)從支出項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立、執(zhí)行情況分析以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評估等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，從而推動財政支出管理工作全面發(fā)展。因此，及時分析績效評價在行政事業(yè)單位運(yùn)用中存在的問題并且提出有效對策，對促進(jìn)國內(nèi)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理運(yùn)用中存在的問題（一）缺乏完善的管理體制為保證我國行政事業(yè)單位順利開展績效評價工作，就要保證其向著規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。但現(xiàn)在我國行政事業(yè)單位中的財務(wù)支出管理工作仍處于上升或發(fā)展階段，尚未形成較為完善或健全的法律法規(guī)。行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門對資金的管理具有一定話語權(quán)，財務(wù)部門嚴(yán)格按照以往制定的績效評價方法進(jìn)行評價。然而因該評價方法在制定過程中有很大程度的隨意性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財務(wù)支出管理無法準(zhǔn)確發(fā)揮其效果[2]。行政事業(yè)單位財務(wù)支出績效評價工作，主要目標(biāo)是不斷提高資金監(jiān)督管控力度。但是因沒有完善的管理體制，導(dǎo)致行政事業(yè)單位績效評價管理制度無法正常實(shí)施，從而對財政資金有效利用造成不良影響。（二）績效評價方法不科學(xué)我國行政事業(yè)單位績效評價工作強(qiáng)度大、技術(shù)性強(qiáng)，在實(shí)際工作中的系統(tǒng)性能也較強(qiáng)。行政事業(yè)單位中財政支出的績效評價管理工作，主要內(nèi)容是對有限資金的使用從經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益三個維度進(jìn)行評估，但是現(xiàn)在行政事業(yè)單位績效評價工作在實(shí)際工作中缺乏科學(xué)性、規(guī)范性的評價指標(biāo)。即使部分單位內(nèi)部設(shè)有績效考核評價制度，評價指標(biāo)仍然無法從全局出發(fā)且缺乏嚴(yán)密性，無法對整個資金運(yùn)行的效果進(jìn)行科學(xué)分析。（三）績效評價工作效率低下在我國行政事業(yè)單位中開展財政支出績效評價工作的主要目標(biāo)是保證單位在財務(wù)支出、資金使用方面中具有合理性、科學(xué)性，從而使財務(wù)資金的使用效率有效提升。但是現(xiàn)在我國行政事業(yè)單位中的財務(wù)支出績效評價工作僅表現(xiàn)在形式中，無法科學(xué)使用財政支出實(shí)際績效評價對結(jié)果進(jìn)行評估，導(dǎo)致行政事業(yè)單位中績效評價工作效率低下[3]。此外，現(xiàn)在行政事業(yè)單位對資金使用過程監(jiān)督、使用效果評價等內(nèi)容均沒有完善的認(rèn)知，各個層次對績效評價工作的重視和關(guān)注程度較低，從而對財政支出績效評價工作效率造成了不良影響。二、完善行政事業(yè)單位財政支出管理績效評價的措施（一）建立、完善績效評價體系完善的行政事業(yè)單位財政支出績效評價要求建立適合本單位發(fā)展的績效評價制度，保證單位中所有的工作人員均可充分認(rèn)知財政支出管理績效評價工作，從而使績效評價體系在單位運(yùn)用中有良好效果。這就要求單位決策人員對績效評價體系加強(qiáng)重視，對單位中的內(nèi)部監(jiān)督職能全面執(zhí)行，在單位中加大宣傳，使績效評價體系得到單位工作人員的充分理解和認(rèn)同，從而充分落實(shí)到行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中。（二）建立績效評價專項(xiàng)部門我國大部分行政事業(yè)單位均沒有在內(nèi)部建立財政支出管理績效評價專項(xiàng)部門，從而無法保證行政事業(yè)單位績效評價工作合理、科學(xué)。這要求我國行政事業(yè)單位要迅速建立由財政部門、審計部門等共同組成的資金使用績效評價機(jī)構(gòu)，并且要求績效評價專項(xiàng)部門在工作中堅(jiān)持獨(dú)立性、科學(xué)性、公正性原則進(jìn)行績效評價，積極制定科學(xué)的財政支出績效評價方式，從而保證績效評價管理結(jié)果的權(quán)威性、專業(yè)性[4]。保證績效評價部門的約束效果在日常工作中充分發(fā)揮，從而使得事業(yè)單位在財政支出績效評價管理中更加合理、科學(xué)。（三）完善信息化建設(shè)在行政事業(yè)單位中建立健全財政支出績效評價管理系統(tǒng)要保證財政支出中績效評價信息的完善、全面，建立財政支出績效評價中的基礎(chǔ)信息工作。完善信息化建設(shè)要做到下述內(nèi)容：第一，充分使用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立績效評價數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)庫，保證績效評價信息得到全面開展。第二，在行政事業(yè)單位中建立健全財政支出績效評價的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理系統(tǒng)，從而保證行政事業(yè)單位各個部門對有關(guān)績效評價工作加強(qiáng)交流與溝通。三、結(jié)語行政事業(yè)單位的財務(wù)管理支出績效評價工作水平和質(zhì)量會對財務(wù)管理造成直接影響[5]，因此加強(qiáng)績效評價工作并建立完善的績效評價制度，對行政事業(yè)單位的績效評價水平有效提高有重要意義。行政事業(yè)單位要不斷增強(qiáng)績效評價工作管理水平，制定合理、規(guī)范的財政支出管理制度，加強(qiáng)預(yù)算合理性和透明度，使績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理中能合理的應(yīng)用創(chuàng)造環(huán)境，保證績效評價結(jié)果具有權(quán)威性、科學(xué)性，從而確保單位的良性發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1][J].中國經(jīng)貿(mào)，2013，（18）：123124.[2][J].交通財會，2013，（5）：1119.[3][J].新財經(jīng)（理論版），2011，（6）：361361.[4][J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012，（12）：5758.[5]陳才貴，――以張家界市為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2010，（8）：3233.第四篇：高校財政支出績效評價財政支出績效評價暫行辦法第一章 總則第一條（概念與目的）財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是財政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評價。目的是加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出體系，提高財政資金使用效益。第二條（績效評價的主體）學(xué)校所屬各學(xué)院和學(xué)校財務(wù)處歸口職能部處的財政部門和預(yù)算部門。第三條（績效評價應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則）（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（二）公正公開原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。（三）分級分類原則?？冃гu價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（四）績效相關(guān)原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。第四條（績效評價的主要依據(jù)）（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）部門（學(xué)院）職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；（三）部門（學(xué)院）預(yù)算申報的相關(guān)材料、批復(fù)的部門（單位）預(yù)算；（四）部門（學(xué)院）決算報告；（五）審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告；（六）其他相關(guān)資料。第二章 績效評價的對象和內(nèi)容第一條（評價對象）學(xué)院：學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)包括辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)分成等收入的財政支出情況，重點(diǎn)評價一定金額以上的項(xiàng)目支出；職能部處：重點(diǎn)評價一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯影響的項(xiàng)目。第二條（績效評價的基本內(nèi)容）（一）財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；（三）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等； 第三條（評價周期）績效評價一般以預(yù)算為周期，對跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評價。