【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第七條本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起試行。原《紹興市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（紹市財(cái)績(jī)效［2008］22號(hào)）自行廢止。附表1：紹興市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)書第三篇：績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中的應(yīng)用研究績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中的應(yīng)用研究【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行政事業(yè)單位面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，如何更科學(xué)、更規(guī)范地評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作績(jī)效顯得尤為重要。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)成效發(fā)揮造成了不良影響，因此積極分析及解決所存在的問(wèn)題對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作具有重要意義。本文分析了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了解決措施，以供參考。【關(guān)鍵詞】績(jī)效評(píng)價(jià) 行政事業(yè)單位 財(cái)政支出管理 應(yīng)用目前我國(guó)國(guó)家層面尚未建立完善的法律法規(guī)制度，大部分行政事業(yè)單位缺乏健全的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作造成了嚴(yán)重影響，而且對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性、科學(xué)性造成一定影響[1]。完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，應(yīng)從支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立、執(zhí)行情況分析以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，從而推動(dòng)財(cái)政支出管理工作全面發(fā)展。因此，及時(shí)分析績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位運(yùn)用中存在的問(wèn)題并且提出有效對(duì)策，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理運(yùn)用中存在的問(wèn)題（一）缺乏完善的管理體制為保證我國(guó)行政事業(yè)單位順利開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，就要保證其向著規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。但現(xiàn)在我國(guó)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)支出管理工作仍處于上升或發(fā)展階段，尚未形成較為完善或健全的法律法規(guī)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)資金的管理具有一定話語(yǔ)權(quán)，財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照以往制定的績(jī)效評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。然而因該評(píng)價(jià)方法在制定過(guò)程中有很大程度的隨意性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出管理無(wú)法準(zhǔn)確發(fā)揮其效果[2]。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，主要目標(biāo)是不斷提高資金監(jiān)督管控力度。但是因沒(méi)有完善的管理體制，導(dǎo)致行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度無(wú)法正常實(shí)施，從而對(duì)財(cái)政資金有效利用造成不良影響。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)方法不科學(xué)我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作強(qiáng)度大、技術(shù)性強(qiáng)，在實(shí)際工作中的系統(tǒng)性能也較強(qiáng)。行政事業(yè)單位中財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作，主要內(nèi)容是對(duì)有限資金的使用從經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，但是現(xiàn)在行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作在實(shí)際工作中缺乏科學(xué)性、規(guī)范性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。即使部分單位內(nèi)部設(shè)有績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)指標(biāo)仍然無(wú)法從全局出發(fā)且缺乏嚴(yán)密性，無(wú)法對(duì)整個(gè)資金運(yùn)行的效果進(jìn)行科學(xué)分析。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作效率低下在我國(guó)行政事業(yè)單位中開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要目標(biāo)是保證單位在財(cái)務(wù)支出、資金使用方面中具有合理性、科學(xué)性，從而使財(cái)務(wù)資金的使用效率有效提升。但是現(xiàn)在我國(guó)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作僅表現(xiàn)在形式中，無(wú)法科學(xué)使用財(cái)政支出實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致行政事業(yè)單位中績(jī)效評(píng)價(jià)工作效率低下[3]。此外，現(xiàn)在行政事業(yè)單位對(duì)資金使用過(guò)程監(jiān)督、使用效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容均沒(méi)有完善的認(rèn)知，各個(gè)層次對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視和關(guān)注程度較低，從而對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作效率造成了不良影響。二、完善行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)的措施（一）建立、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善的行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)要求建立適合本單位發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，保證單位中所有的工作人員均可充分認(rèn)知財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從而使績(jī)效評(píng)價(jià)體系在單位運(yùn)用中有良好效果。這就要求單位決策人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系加強(qiáng)重視，對(duì)單位中的內(nèi)部監(jiān)督職能全面執(zhí)行，在單位中加大宣傳，使績(jī)效評(píng)價(jià)體系得到單位工作人員的充分理解和認(rèn)同，從而充分落實(shí)到行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中。（二）建立績(jī)效評(píng)價(jià)專項(xiàng)部門我國(guó)大部分行政事業(yè)單位均沒(méi)有在內(nèi)部建立財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)專項(xiàng)部門，從而無(wú)法保證行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作合理、科學(xué)。這要求我國(guó)行政事業(yè)單位要迅速建立由財(cái)政部門、審計(jì)部門等共同組成的資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并且要求績(jī)效評(píng)價(jià)專項(xiàng)部門在工作中堅(jiān)持獨(dú)立性、科學(xué)性、公正性原則進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，積極制定科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方式，從而保證績(jī)效評(píng)價(jià)管理結(jié)果的權(quán)威性、專業(yè)性[4]。保證績(jī)效評(píng)價(jià)部門的約束效果在日常工作中充分發(fā)揮，從而使得事業(yè)單位在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理中更加合理、科學(xué)。（三）完善信息化建設(shè)在行政事業(yè)單位中建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)要保證財(cái)政支出中績(jī)效評(píng)價(jià)信息的完善、全面，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中的基礎(chǔ)信息工作。完善信息化建設(shè)要做到下述內(nèi)容：第一，充分使用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)庫(kù)，保證績(jī)效評(píng)價(jià)信息得到全面開(kāi)展。第二，在行政事業(yè)單位中建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，從而保證行政事業(yè)單位各個(gè)部門對(duì)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作加強(qiáng)交流與溝通。三、結(jié)語(yǔ)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作水平和質(zhì)量會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理造成直接影響[5]，因此加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作并建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)水平有效提高有重要意義。行政事業(yè)單位要不斷增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作管理水平，制定合理、規(guī)范的財(cái)政支出管理制度，加強(qiáng)預(yù)算合理性和透明度，使績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中能合理的應(yīng)用創(chuàng)造環(huán)境，保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果具有權(quán)威性、科學(xué)性，從而確保單位的良性發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1][J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2013，（18）：123124.[2][J].交通財(cái)會(huì)，2013，（5）：1119.[3][J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2011，（6）：361361.[4][J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012，（12）：5758.[5]陳才貴，――以張家界市為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2010，（8）：3233.第四篇：高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法第一章 總則第一條（概念與目的）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。目的是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出體系，提高財(cái)政資金使用效益。第二條（績(jī)效評(píng)價(jià)的主體）學(xué)校所屬各學(xué)院和學(xué)校財(cái)務(wù)處歸口職能部處的財(cái)政部門和預(yù)算部門。第三條（績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則）（一）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（二）公正公開(kāi)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。（三）分級(jí)分類原則?？?jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（四）績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。第四條（績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)）（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）部門（學(xué)院）職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃；（三）部門（學(xué)院）預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、批復(fù)的部門（單位）預(yù)算；（四）部門（學(xué)院）決算報(bào)告；（五）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；（六）其他相關(guān)資料。第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容第一條（評(píng)價(jià)對(duì)象）學(xué)院：學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)包括辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)分成等收入的財(cái)政支出情況，重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上的項(xiàng)目支出；職能部處：重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯影響的項(xiàng)目。第二條（績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容）（一）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；（三）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等； 第三條（評(píng)價(jià)周期）績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。