【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，離不開國(guó)家政策的支持，更離不開健全高效的內(nèi)部管理體制建設(shè)。學(xué)校內(nèi)部管理體制包含人才管理體制、辦學(xué)管理體制、招生管理體制、財(cái)務(wù)管理體制和師資管理體制等諸多方。在師資管理制度中主要包括教師聘用機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、繼續(xù)教育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等等。一、穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊(duì)伍是民辦高等學(xué)校的根基打造一支穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的民辦高等學(xué)校師資隊(duì)伍，能夠民辦高校吸引更多生源，進(jìn)而獲得健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。而民辦高等學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展，滿足了廣大青年學(xué)子接受高等教育的愿望，緩解了高等教育供求失衡的矛盾。所以，穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊(duì)伍對(duì)民辦高校意義重大。主要表現(xiàn)在：(一)有利于提升民辦高校教學(xué)質(zhì)量教師是辦學(xué)的靈魂，而穩(wěn)定的民辦高校師資隊(duì)伍能減少教學(xué)不穩(wěn)定因素，保證教學(xué)秩序的正常運(yùn)行，保持常規(guī)教學(xué)的考核，落實(shí)專業(yè)建設(shè)工作，開展課程架構(gòu)和內(nèi)容改革，從而有利于大學(xué)生良好習(xí)慣的培育，高尚情操的陶冶，學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊(duì)伍能夠充分發(fā)揮高校教師在教學(xué)科研和教書育人方面的骨干作用，有利于提高民辦高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。（二）有利于提升學(xué)科發(fā)展水平學(xué)科建設(shè)和發(fā)展水平是民辦高校在新形勢(shì)下有無發(fā)展?jié)摿秃髣诺臉?biāo)志。確立以教師為主體，重要的是通過教師管理中的外部導(dǎo)向。激發(fā)教師奮發(fā)工作的內(nèi)在動(dòng)力。沒有一流的教師，就不會(huì)有一流的學(xué)科、專業(yè)。通過對(duì)教師的支持與激勵(lì)，發(fā)揮出教師潛力，激發(fā)出工作熱情調(diào)動(dòng)了積極性，工作效率就會(huì)大幅提高，從而提高了教育的投入和產(chǎn)出效率，緩解了教育供給遠(yuǎn)小于教育需求的矛盾。堅(jiān)持以教師為主體，以激勵(lì)為主導(dǎo)，是民辦高校實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)條件。(三)是激發(fā)教師創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力的有效辦法隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，民辦高校一定會(huì)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適者生存，弱者被淘汰是自然規(guī)律。降低培養(yǎng)單位合格人才的教育成本不失為一條有效的途徑，高素質(zhì)高水平的教師，能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)成本的減少。[2](四)有利于增強(qiáng)民辦高等學(xué)校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力隨著高等教育大眾化和國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)高等教育市場(chǎng)，不同的國(guó)家、類型、層次的高校同臺(tái)競(jìng)技，民辦高校要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、發(fā)展，就要提高自己的教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造自己的品牌。而教學(xué)質(zhì)量的提升，品牌優(yōu)勢(shì)的獲得，有利于增強(qiáng)民辦高等學(xué)校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，教師在其中起到舉足輕重作用。二、目前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及影響改革開放以來，我國(guó)的民辦教育事業(yè)逐步發(fā)展壯大起來。而隨著時(shí)間的推移，民辦學(xué)校的教師面臨迥異于公辦學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制、人際關(guān)系以及教育對(duì)象，在不斷的碰撞磨合中，必然會(huì)產(chǎn)生種種復(fù)雜的心理現(xiàn)象，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。在校的專職教師流動(dòng)性大，教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。究其原因主要有兩個(gè)方面：一方面，民辦學(xué)校的教師大部分是招聘來的。之所以來到民辦學(xué)校各自都有不同的原因，有的是因?yàn)楣ぷ鲉栴}，有的是因?yàn)樯顔栴}，也有的是因?yàn)樯鐣?huì)問題。剛畢業(yè)的學(xué)生把民辦院校作為跳板或?qū)嵙?xí)基地，許多教師也沒有在民辦院校長(zhǎng)期工作的打算；另一方面，民辦院校教師在福利待遇、社會(huì)地位、個(gè)人機(jī)會(huì)等方面都無法與公辦高校相比，導(dǎo)致民辦院校在短時(shí)間內(nèi)建立一支力量強(qiáng)大的專職教師隊(duì)伍很難實(shí)現(xiàn)。民辦院校教師的待遇不能真正得到落實(shí)，使得民辦院校很難吸引優(yōu)秀人才加盟，許多教師到民辦院校工作只是一種無奈的選擇。正是這些現(xiàn)實(shí)因素的存在，造成民辦學(xué)校教師隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，進(jìn)而影響到了民辦院校的穩(wěn)定發(fā)展。三、民辦高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策研究民辦高等學(xué)校由于是特殊的投資體制，其教師隊(duì)伍大多靠聘用起步．以外聘為主。建沒一支穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高水平的民辦高等學(xué)校師資隊(duì)伍，是新形勢(shì)下政府民辦高校亟需解決的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。我們認(rèn)為政府、學(xué)校、教師都須承擔(dān)起各自的責(zé)任，共同為此做出努力。(一)制定和完善民辦高等學(xué)校教師社會(huì)保障政策，提高民辦高等學(xué)校教師的政治和社會(huì)地位我國(guó)的《教師法》和《民辦教育促進(jìn)法》等都明確規(guī)定民辦高等學(xué)校教師和公辦高等學(xué)校教師享有同等的法律地位，但由于民辦高等教育運(yùn)行機(jī)制尚未完全理順，民辦高等學(xué)校教師待遇、任職資格、職稱評(píng)定、教齡計(jì)算、“五險(xiǎn)一金”以及在科研等領(lǐng)域存在許多問題，與公辦高等學(xué)校教師有很大的差距。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)制定和完善與民辦高等學(xué)校教師有關(guān)的社會(huì)保障政策，并且切實(shí)落實(shí)有關(guān)法律、政策關(guān)于民辦高等學(xué)校教師地位、待遇的規(guī)定，盡量使他們與辦高等學(xué)校教師享有同等地位，消除民辦高等學(xué)校教師的后顧之憂，從而才能讓教師在民辦高等學(xué)校盡心、盡職任教。此外，政府積極改善民辦高等學(xué)校的外部環(huán)境，營(yíng)造有利于艮，等學(xué)校健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化，使教師認(rèn)識(shí)到不管公辦還是民辦，都能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，展示自我才華。（二）民辦高校要加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)展特色專業(yè)，提升其社會(huì)影響力誠(chéng)信作為學(xué)校的無形資產(chǎn)和潛在資源，不僅對(duì)公辦高校有著不可估量的作用，對(duì)于剛剛起步的民辦高校更是如此。由于國(guó)家政策和社會(huì)觀念等諸方面的，民辦高校一直以來地位比較低下，不被人們所認(rèn)可甚至信服，所以對(duì)誠(chéng)信的建設(shè)不僅可以取信于學(xué)生、家長(zhǎng)還有教師，而且還是立校之本、競(jìng)爭(zhēng)之本。對(duì)于提高自身的社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，誠(chéng)信是其重要的法寶。民辦高校主要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要發(fā)展特色專業(yè)，建立獨(dú)具特色鮮明專業(yè)，打出自身的優(yōu)質(zhì)品牌，提高社會(huì)的認(rèn)可度和知名度。云南科技信息職業(yè)學(xué)院是云南省政府批準(zhǔn)成立的第一所民辦高校，迄今已有十幾年發(fā)展歷史?！爸閷毤庸ぁ笔强菩艑W(xué)院設(shè)置的重點(diǎn)專業(yè)，學(xué)校為了培養(yǎng)職業(yè)珠寶加工、鑒賞人才，專門設(shè)置的珠寶打磨、加工實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生自己動(dòng)手切割寶石，制作珠寶。[3](三)強(qiáng)化民辦高校內(nèi)部管理制度建設(shè)，把好聘人、用人關(guān)建立嚴(yán)格的教師選聘機(jī)制。招聘工作是學(xué)校用人的第一關(guān)，民辦學(xué)校要根據(jù)《教師法》和崗位需要制定聘用標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格把關(guān)。在招聘工作中堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，注意對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行全面考察。高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的招聘工作，從源頭上保證了招聘教師的質(zhì)量；依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。受聘教師和學(xué)校在依法履行各自職責(zé)的同時(shí)，其權(quán)益也得到法律的保護(hù)；保持一定比例的人員流動(dòng)。定比例的人員流動(dòng)，對(duì)于民辦學(xué)校來說是正常的，也是民辦學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，它使民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不會(huì)像公辦學(xué)校一樣“一潭死水”避免了庸者請(qǐng)不走，能者進(jìn)不來的弊端。建立長(zhǎng)效的教師培養(yǎng)機(jī)制（1）建立培訓(xùn)制度。教師培訓(xùn)是教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，也是法律賦予教師的權(quán)利。民辦學(xué)校支持教師參加培訓(xùn)是給教師的最大福利，也是學(xué)校發(fā)展的需要。根據(jù)規(guī)定教師是否按要求完成培訓(xùn)，不僅關(guān)系到相關(guān)教師申報(bào)骨干教師、學(xué)科帶頭人等問題，還要關(guān)系到相關(guān)教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定和工作聘任等問題。（2）設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校應(yīng)為教師培訓(xùn)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)外出參加培訓(xùn)、訪問的教師不僅承擔(dān)所有的費(fèi)用，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。（三）建立完善的教師激勵(lì)機(jī)制，提高教師待遇教師激勵(lì)的形式對(duì)教師的激勵(lì)，可采用物質(zhì)激勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和事業(yè)激勵(lì)等形式。其中物質(zhì)激勵(lì)，如設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)；精神獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校應(yīng)通過各種評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)授予優(yōu)秀教師各種榮譽(yù)稱號(hào)和事業(yè)激勵(lì)等形式；事業(yè)激勵(lì)，學(xué)校支持教師事業(yè)發(fā)展，幫助教師確立事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，支持教師業(yè)務(wù)進(jìn)修，資助優(yōu)秀教師課題研究，鼓勵(lì)教師發(fā)表教學(xué)論文，資助教師出版專著為教師提供各種發(fā)展機(jī)會(huì)。通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，為教師搭建學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，以此激勵(lì)教師事業(yè)的發(fā)展。教師激勵(lì)的方式一般民辦高校高校的教師激勵(lì)方法有兩種，一種是短期激勵(lì)，兩外一種是長(zhǎng)期激勵(lì)。而短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)又有各自具體的細(xì)節(jié)。(1)短期激勵(lì)短期激勵(lì)既包括物質(zhì)激勵(lì)也包括滿足教師的精神激勵(lì)。短期激勵(lì)能實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)激勵(lì)教師工作勤奮，帶來更多的產(chǎn)出。具體包括對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性的物質(zhì)激勵(lì)、對(duì)內(nèi)建立績(jī)效激勵(lì)工資制和科研激勵(lì)。(2)長(zhǎng)期激勵(lì)長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的建立更多的是為了吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)人才特別是關(guān)鍵和重要崗位的教師，保持人力資源的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體包括股權(quán)激勵(lì)和終身教授制。民辦高校在學(xué)習(xí)美國(guó)終身教授制的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)部分高校實(shí)施“終身教授職務(wù)”制度的情況，可制定嚴(yán)格并切合本校實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，引用終身教授制。民辦高校教師一旦獲得終身職位，自身的經(jīng)濟(jì)地位有所保障，自身價(jià)值得到了認(rèn)同。因此，他們會(huì)以取得終身職位為目標(biāo)，并為此嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，兢兢業(yè)業(yè)。我們將看到一些未取得終身聘用資格的教師，努力工作，接受每學(xué)期進(jìn)行的考核；已取得終身職位的教師還在不斷進(jìn)取，爭(zhēng)取多出成果。（四）民辦學(xué)校要為教師創(chuàng)造自我提升和事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，讓教師獲得成長(zhǎng)與成功。除了提高待遇，民辦高校還必須為教師的自我發(fā)展和事業(yè)成功負(fù)責(zé)，要對(duì)教師的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，為教師進(jìn)修學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升提供服務(wù)和方便，為教師的專業(yè)發(fā)展和事業(yè)成功創(chuàng)造條件，提供平臺(tái)。不僅要讓教師在學(xué)校里愉快地工作和生活，還要讓他們與學(xué)生、學(xué)校一道獲得發(fā)展，更要使他們?cè)诮逃龒徫簧象w現(xiàn)自己的人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自己的事業(yè)追求，體驗(yàn)人生、事業(yè)成功的喜悅。為教師打造一個(gè)相對(duì)自由、寬松的施展才華的空間，為教師建立明確的工作、價(jià)值、利益導(dǎo)向機(jī)制，幫助教師走向成功、幫助教師感受成功。其次，積極幫助教師解決職稱評(píng)定問題和教師資格問題，對(duì)教師職稱和資格的關(guān)心就是對(duì)教師切身利益的關(guān)心。并應(yīng)積極融資，建立各種資助基金、啟動(dòng)費(fèi)、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等，對(duì)教師的科研工作加以扶持資助。（五）民辦學(xué)校要堅(jiān)持依法辦學(xué)，尊重和保護(hù)教師的合法權(quán)益。民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，有一個(gè)重要的任務(wù)就是要努力改變聘任教師的“打工心態(tài)”和“過客意識(shí)”，要努力強(qiáng)化教師“主人翁”意識(shí)和責(zé)任感。要做到這點(diǎn)有許多工作要做，但重要的一點(diǎn)是學(xué)校要做到依法辦學(xué)，落實(shí)民主管理，充分尊重和保護(hù)教師的合法權(quán)益，使教師在校感受到“主人般”的尊重，獲得學(xué)校主人的尊嚴(yán)。說起來，依法辦學(xué)，民主管理，維護(hù)教師合法權(quán)益是民辦學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，但卻往往被民辦學(xué)校所忽視。建立教職工代表大會(huì)制度或工會(huì)組織，每年召開一次教代會(huì)，每次教代會(huì)收到教工代表各種提案。教代會(huì)要聽取并審議校長(zhǎng)的工作報(bào)告，要對(duì)學(xué)校重要規(guī)章、規(guī)劃進(jìn)行審議和表決，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)教工代表的提案進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。學(xué)校的這些做法，將保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)及決策權(quán)，能有效維護(hù)教師的合法權(quán)益，使教師真正體會(huì)到當(dāng)家做主的感覺，從而自然而然地就強(qiáng)化了教師的主人翁意識(shí)，強(qiáng)化了教師與學(xué)校的感情，同時(shí)也保障了學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。（六）民辦學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，為教師創(chuàng)造輕松、健康、和諧的工作生活環(huán)境。良好的學(xué)校文化，可以增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，潛移默化地影響教師的思想和觀念，對(duì)教師的行為起到積極的約束和引導(dǎo)作用，強(qiáng)化教師的愛校意識(shí)，激發(fā)教師的工作熱情和創(chuàng)造力，使教師心情愉快地投入到工作中去。