【文章內(nèi)容簡介】 ，離不開國家政策的支持，更離不開健全高效的內(nèi)部管理體制建設。學校內(nèi)部管理體制包含人才管理體制、辦學管理體制、招生管理體制、財務管理體制和師資管理體制等諸多方。在師資管理制度中主要包括教師聘用機制、培訓機制、繼續(xù)教育機制和激勵機制等等。一、穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊伍是民辦高等學校的根基打造一支穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的民辦高等學校師資隊伍，能夠民辦高校吸引更多生源，進而獲得健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。而民辦高等學校的成長和發(fā)展，滿足了廣大青年學子接受高等教育的愿望，緩解了高等教育供求失衡的矛盾。所以，穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊伍對民辦高校意義重大。主要表現(xiàn)在：(一)有利于提升民辦高校教學質(zhì)量教師是辦學的靈魂，而穩(wěn)定的民辦高校師資隊伍能減少教學不穩(wěn)定因素，保證教學秩序的正常運行，保持常規(guī)教學的考核，落實專業(yè)建設工作，開展課程架構(gòu)和內(nèi)容改革，從而有利于大學生良好習慣的培育，高尚情操的陶冶，學習成績的提高。結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊伍能夠充分發(fā)揮高校教師在教學科研和教書育人方面的骨干作用，有利于提高民辦高等學校的教學質(zhì)量。（二）有利于提升學科發(fā)展水平學科建設和發(fā)展水平是民辦高校在新形勢下有無發(fā)展?jié)摿秃髣诺臉酥?。確立以教師為主體，重要的是通過教師管理中的外部導向。激發(fā)教師奮發(fā)工作的內(nèi)在動力。沒有一流的教師，就不會有一流的學科、專業(yè)。通過對教師的支持與激勵，發(fā)揮出教師潛力，激發(fā)出工作熱情調(diào)動了積極性，工作效率就會大幅提高，從而提高了教育的投入和產(chǎn)出效率，緩解了教育供給遠小于教育需求的矛盾。堅持以教師為主體，以激勵為主導，是民辦高校實現(xiàn)學科建設發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展目標的重要基礎條件。(三)是激發(fā)教師創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力的有效辦法隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，民辦高校一定會面臨激烈的市場競爭，適者生存，弱者被淘汰是自然規(guī)律。降低培養(yǎng)單位合格人才的教育成本不失為一條有效的途徑，高素質(zhì)高水平的教師，能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)成本的減少。[2](四)有利于增強民辦高等學校的市場競爭力隨著高等教育大眾化和國外高等教育機構(gòu)進入我國高等教育市場，不同的國家、類型、層次的高校同臺競技，民辦高校要在激烈的競爭中求生存、發(fā)展，就要提高自己的教學質(zhì)量，創(chuàng)造自己的品牌。而教學質(zhì)量的提升，品牌優(yōu)勢的獲得，有利于增強民辦高等學校的市場競爭力，教師在其中起到舉足輕重作用。二、目前民辦高校師資隊伍建設中存在的問題及影響改革開放以來，我國的民辦教育事業(yè)逐步發(fā)展壯大起來。而隨著時間的推移，民辦學校的教師面臨迥異于公辦學校的運行機制、人際關(guān)系以及教育對象，在不斷的碰撞磨合中，必然會產(chǎn)生種種復雜的心理現(xiàn)象，導致教師隊伍的不穩(wěn)定。在校的專職教師流動性大，教師流失現(xiàn)象嚴重。究其原因主要有兩個方面：一方面，民辦學校的教師大部分是招聘來的。之所以來到民辦學校各自都有不同的原因，有的是因為工作問題，有的是因為生活問題，也有的是因為社會問題。剛畢業(yè)的學生把民辦院校作為跳板或?qū)嵙暬?，許多教師也沒有在民辦院校長期工作的打算；另一方面，民辦院校教師在福利待遇、社會地位、個人機會等方面都無法與公辦高校相比，導致民辦院校在短時間內(nèi)建立一支力量強大的專職教師隊伍很難實現(xiàn)。民辦院校教師的待遇不能真正得到落實，使得民辦院校很難吸引優(yōu)秀人才加盟，許多教師到民辦院校工作只是一種無奈的選擇。正是這些現(xiàn)實因素的存在，造成民辦學校教師隊伍缺乏穩(wěn)定性，進而影響到了民辦院校的穩(wěn)定發(fā)展。三、民辦高校師資隊伍穩(wěn)定發(fā)展的對策研究民辦高等學校由于是特殊的投資體制，其教師隊伍大多靠聘用起步．以外聘為主。建沒一支穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高水平的民辦高等學校師資隊伍，是新形勢下政府民辦高校亟需解決的一項艱巨任務。我們認為政府、學校、教師都須承擔起各自的責任，共同為此做出努力。(一)制定和完善民辦高等學校教師社會保障政策，提高民辦高等學校教師的政治和社會地位我國的《教師法》和《民辦教育促進法》等都明確規(guī)定民辦高等學校教師和公辦高等學校教師享有同等的法律地位，但由于民辦高等教育運行機制尚未完全理順，民辦高等學校教師待遇、任職資格、職稱評定、教齡計算、“五險一金”以及在科研等領域存在許多問題，與公辦高等學校教師有很大的差距。因此，政府有關(guān)部門應制定和完善與民辦高等學校教師有關(guān)的社會保障政策，并且切實落實有關(guān)法律、政策關(guān)于民辦高等學校教師地位、待遇的規(guī)定，盡量使他們與辦高等學校教師享有同等地位，消除民辦高等學校教師的后顧之憂，從而才能讓教師在民辦高等學校盡心、盡職任教。此外，政府積極改善民辦高等學校的外部環(huán)境，營造有利于艮，等學校健康成長的社會文化，使教師認識到不管公辦還是民辦，都能實現(xiàn)自我價值，展示自我才華。（二）民辦高校要加強自身內(nèi)涵建設，發(fā)展特色專業(yè)，提升其社會影響力誠信作為學校的無形資產(chǎn)和潛在資源，不僅對公辦高校有著不可估量的作用，對于剛剛起步的民辦高校更是如此。由于國家政策和社會觀念等諸方面的，民辦高校一直以來地位比較低下，不被人們所認可甚至信服，所以對誠信的建設不僅可以取信于學生、家長還有教師，而且還是立校之本、競爭之本。對于提高自身的社會影響力和競爭力，誠信是其重要的法寶。民辦高校主要服務于地方經(jīng)濟，應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要發(fā)展特色專業(yè)，建立獨具特色鮮明專業(yè)，打出自身的優(yōu)質(zhì)品牌，提高社會的認可度和知名度。云南科技信息職業(yè)學院是云南省政府批準成立的第一所民辦高校，迄今已有十幾年發(fā)展歷史?！爸閷毤庸ぁ笔强菩艑W院設置的重點專業(yè)，學校為了培養(yǎng)職業(yè)珠寶加工、鑒賞人才，專門設置的珠寶打磨、加工實驗室，學生自己動手切割寶石，制作珠寶。[3](三)強化民辦高校內(nèi)部管理制度建設，把好聘人、用人關(guān)建立嚴格的教師選聘機制。招聘工作是學校用人的第一關(guān)，民辦學校要根據(jù)《教師法》和崗位需要制定聘用標準，并嚴格把關(guān)。在招聘工作中堅持公正、公平、公開的原則，注意對應聘人員進行全面考察。高標準，規(guī)范化的招聘工作，從源頭上保證了招聘教師的質(zhì)量；依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利與義務。受聘教師和學校在依法履行各自職責的同時，其權(quán)益也得到法律的保護；保持一定比例的人員流動。定比例的人員流動，對于民辦學校來說是正常的，也是民辦學校隊伍建設的優(yōu)勢，它使民辦學校教師隊伍不會像公辦學校一樣“一潭死水”避免了庸者請不走，能者進不來的弊端。建立長效的教師培養(yǎng)機制（1）建立培訓制度。教師培訓是教師專業(yè)成長的重要途徑，也是法律賦予教師的權(quán)利。民辦學校支持教師參加培訓是給教師的最大福利，也是學校發(fā)展的需要。根據(jù)規(guī)定教師是否按要求完成培訓，不僅關(guān)系到相關(guān)教師申報骨干教師、學科帶頭人等問題，還要關(guān)系到相關(guān)教師評先評優(yōu)、職稱評定和工作聘任等問題。（2）設置專項經(jīng)費。民辦學校應為教師培訓設立專項經(jīng)費，對外出參加培訓、訪問的教師不僅承擔所有的費用，還應給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。（三）建立完善的教師激勵機制，提高教師待遇教師激勵的形式對教師的激勵，可采用物質(zhì)激勵、精神獎勵和事業(yè)激勵等形式。其中物質(zhì)激勵，如設立績效考核獎；精神獎勵，學校應通過各種評優(yōu)評先活動授予優(yōu)秀教師各種榮譽稱號和事業(yè)激勵等形式；事業(yè)激勵，學校支持教師事業(yè)發(fā)展，幫助教師確立事業(yè)發(fā)展目標，支持教師業(yè)務進修，資助優(yōu)秀教師課題研究，鼓勵教師發(fā)表教學論文，資助教師出版專著為教師提供各種發(fā)展機會。通過走出去、請進來的辦法，為教師搭建學術(shù)交流的平臺，以此激勵教師事業(yè)的發(fā)展。教師激勵的方式一般民辦高校高校的教師激勵方法有兩種，一種是短期激勵，兩外一種是長期激勵。而短期激勵和長期激勵又有各自具體的細節(jié)。(1)短期激勵短期激勵既包括物質(zhì)激勵也包括滿足教師的精神激勵。短期激勵能實現(xiàn)短期內(nèi)激勵教師工作勤奮，帶來更多的產(chǎn)出。具體包括對外具有競爭性的物質(zhì)激勵、對內(nèi)建立績效激勵工資制和科研激勵。(2)長期激勵長期激勵機制的建立更多的是為了吸引、穩(wěn)定和激勵人才特別是關(guān)鍵和重要崗位的教師，保持人力資源的持續(xù)競爭優(yōu)勢。具體包括股權(quán)激勵和終身教授制。民辦高校在學習美國終身教授制的基礎上，結(jié)合國內(nèi)部分高校實施“終身教授職務”制度的情況，可制定嚴格并切合本校實際的標準，引用終身教授制。民辦高校教師一旦獲得終身職位，自身的經(jīng)濟地位有所保障，自身價值得到了認同。因此，他們會以取得終身職位為目標，并為此嚴謹治學，兢兢業(yè)業(yè)。我們將看到一些未取得終身聘用資格的教師，努力工作，接受每學期進行的考核；已取得終身職位的教師還在不斷進取，爭取多出成果。（四）民辦學校要為教師創(chuàng)造自我提升和事業(yè)發(fā)展的平臺，讓教師獲得成長與成功。除了提高待遇，民辦高校還必須為教師的自我發(fā)展和事業(yè)成功負責，要對教師的終身發(fā)展負責，為教師進修學習和素質(zhì)提升提供服務和方便，為教師的專業(yè)發(fā)展和事業(yè)成功創(chuàng)造條件，提供平臺。不僅要讓教師在學校里愉快地工作和生活，還要讓他們與學生、學校一道獲得發(fā)展，更要使他們在教育崗位上體現(xiàn)自己的人生價值，實現(xiàn)自己的事業(yè)追求，體驗人生、事業(yè)成功的喜悅。為教師打造一個相對自由、寬松的施展才華的空間，為教師建立明確的工作、價值、利益導向機制，幫助教師走向成功、幫助教師感受成功。其次，積極幫助教師解決職稱評定問題和教師資格問題，對教師職稱和資格的關(guān)心就是對教師切身利益的關(guān)心。并應積極融資，建立各種資助基金、啟動費、單項獎勵基金等，對教師的科研工作加以扶持資助。（五）民辦學校要堅持依法辦學，尊重和保護教師的合法權(quán)益。民辦學校加強教師隊伍建設，有一個重要的任務就是要努力改變聘任教師的“打工心態(tài)”和“過客意識”，要努力強化教師“主人翁”意識和責任感。要做到這點有許多工作要做，但重要的一點是學校要做到依法辦學，落實民主管理，充分尊重和保護教師的合法權(quán)益，使教師在校感受到“主人般”的尊重，獲得學校主人的尊嚴。說起來，依法辦學，民主管理，維護教師合法權(quán)益是民辦學校辦學的基礎，但卻往往被民辦學校所忽視。建立教職工代表大會制度或工會組織，每年召開一次教代會，每次教代會收到教工代表各種提案。教代會要聽取并審議校長的工作報告，要對學校重要規(guī)章、規(guī)劃進行審議和表決，學校領導要對教工代表的提案進行答復和落實。學校的這些做法，將保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)及決策權(quán)，能有效維護教師的合法權(quán)益，使教師真正體會到當家做主的感覺，從而自然而然地就強化了教師的主人翁意識，強化了教師與學校的感情，同時也保障了學校的科學發(fā)展。（六）民辦學校要加強學校文化建設，為教師創(chuàng)造輕松、健康、和諧的工作生活環(huán)境。良好的學校文化，可以增強學校的凝聚力，潛移默化地影響教師的思想和觀念，對教師的行為起到積極的約束和引導作用，強化教師的愛校意識，激發(fā)教師的工作熱情和創(chuàng)造力，使教師心情愉快地投入到工作中去。