【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)際工作中是否能協(xié)調(diào)好監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)是否能充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管管理的職能影響較大。重監(jiān)督輕指導(dǎo)就會(huì)使得監(jiān)督失去意義，因?yàn)楸O(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題后沒有及時(shí)進(jìn)行整改，沒有對(duì)兩煙經(jīng)營(yíng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，也就沒有及時(shí)規(guī)范兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不規(guī)范現(xiàn)象還會(huì)層出不窮。重指導(dǎo)輕監(jiān)督容易滋生規(guī)避內(nèi)管監(jiān)督的行為。所以在實(shí)際工作中要協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，不能偏重其一而影響內(nèi)管及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。(二)正確處理好監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系在實(shí)施同級(jí)監(jiān)管工作中，內(nèi)管人員容易產(chǎn)生畏難情緒，存在不敢管、不愿管、不善管的問題，認(rèn)為對(duì)同級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)管就是找茬，跟監(jiān)管對(duì)象過不去，于是在對(duì)同級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，不是敷衍了事、走過場(chǎng)，就是照抄照搬業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或情況分析，沒有實(shí)際起到內(nèi)管監(jiān)督作用。而相關(guān)監(jiān)管對(duì)象也有對(duì)內(nèi)管工作不理解，對(duì)內(nèi)管部門的監(jiān)管工作持消極態(tài)度，不夠主動(dòng)配合內(nèi)管人員開展同級(jí)監(jiān)管工作的現(xiàn)象。因此，在加強(qiáng)內(nèi)管人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，也要深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)干部職工的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，使監(jiān)管對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)管工作的重要性和必要性，真正理解“生命線”的含義，努力提高行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、自律意識(shí)。（三）正確處理傳統(tǒng)監(jiān)督方式與現(xiàn)代監(jiān)督方式的關(guān)系隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的廣泛應(yīng)用，管理方式的不斷創(chuàng)新對(duì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性，效率性有了更高的要求，一些傳統(tǒng)的核對(duì)、計(jì)算、存儲(chǔ)等管理方式都被計(jì)算機(jī)所取代。由于任何先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用都是被人所指揮、所掌握，盡管監(jiān)督的方式也要隨著現(xiàn)代技術(shù)的使用不斷更新，但以人為中心的傳統(tǒng)監(jiān)督方式并不會(huì)過時(shí)，仍然發(fā)揮著應(yīng)有的作用。如監(jiān)督過程中采取的實(shí)地核查、實(shí)地走訪等傳統(tǒng)方式自然必不可少。因此，實(shí)施內(nèi)部管理監(jiān)督過程既要有現(xiàn)代的監(jiān)督方式，又要有傳統(tǒng)的監(jiān)督手段，兩者不可偏廢。總之，目前基層單位的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作仍然不夠成熟，在推動(dòng)“卷煙上水平”過 程中仍然會(huì)遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管水平，正確處理內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中遇到的疑難問題，充分發(fā)揮內(nèi)管監(jiān)督作用，才能更好地為推動(dòng)“卷煙上水平”服務(wù)。參考文獻(xiàn)：[1]緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，（摘要）.《中國(guó)煙草》2010年第9期[2]堅(jiān)定信心，奮力開拓，全面推進(jìn)“卷煙上水平”.《中國(guó)煙草》2011年3期[3]圍繞中心,切實(shí)履責(zé),努力做好“十二五”（摘要）.《中國(guó)煙草》2011年第6期[4]淺論在“卷煙上水平”發(fā)展形勢(shì)下, [5]突出重點(diǎn),.《中國(guó)煙草》專稿 [6]抓基礎(chǔ)，破難點(diǎn)，.《中國(guó)煙草》專稿 [7]全面履行專賣職責(zé)、營(yíng)造推進(jìn)“卷煙 上水平”.《中國(guó)煙草》2010年第14期[8]發(fā)揮內(nèi)管監(jiān)督作用 推動(dòng)“卷煙上水平”. [9]發(fā)揮內(nèi)管監(jiān)督作用 實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”[10][11][12].《中國(guó)煙草》2008年第10期 [13][14][15] [16][17]內(nèi)部監(jiān)管是“卷煙上水平”[18]淺談“卷煙上水平”第三篇：淺談如何實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”淺談如何實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”全國(guó)煙草工作會(huì)議上，國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康明確指出了今年全行業(yè)的主要任務(wù)是“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”。目前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)煙草行業(yè)影響已開始顯現(xiàn)并不斷加深的情況下，如何圓滿完成“卷煙上水平”的工作任務(wù)，是對(duì)各級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)破解發(fā)展難題、開拓嶄新局面能力與水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)和直接檢驗(yàn)。筆者認(rèn)為，對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來說，評(píng)判“卷煙上水平”的主要標(biāo)準(zhǔn)是卷煙銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、價(jià)格保持穩(wěn)定、效益持續(xù)增加。實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：堅(jiān)定發(fā)展信心是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的思想基礎(chǔ)面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，恐慌只會(huì)引起多米諾骨牌效應(yīng)。只有堅(jiān)定信心，從容應(yīng)對(duì)，客觀冷靜辯證地思考“?！迸c“機(jī)”，才能“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”。對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來說，既要看到“?！保航鹑谖C(jī)使煙草消費(fèi)心理趨于保守，個(gè)人消費(fèi)能力開始減弱，卷煙銷量增速呈逐季下降，一類卷煙增幅明顯趨緩；隨著《煙草控制框架公約》全面履行，卷煙經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大變化，面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在較高水平上實(shí)現(xiàn)稅利穩(wěn)定增長(zhǎng)難度加大等一系列不利條件。更要看到“機(jī)”：中央為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所實(shí)施的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施和總額達(dá)4萬億的投資計(jì)劃，對(duì)提高居民收入和刺激消費(fèi)將起到積極的作用；通過近年來深化以市場(chǎng)為取向的內(nèi)部改革，商業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)營(yíng)銷主體地位逐步確立，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯提高；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源配置效率明顯提高；現(xiàn)代流通和服務(wù)客戶水平日益提高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高等諸多有利因素。發(fā)展離不開信心的支撐，信心比黃金還重要。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家局的決策部署，辯證理性看待發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，趨利避害，變壓力為動(dòng)力，就能實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)更高水平的發(fā)展。提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重要舉措衡量卷煙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，一是看銷量是否保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是看結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化調(diào)整；三是看卷煙盈利能(來源：好范文 ）力是否持續(xù)提高。這就需要大力轉(zhuǎn)變卷煙銷售工作的發(fā)展方式，始終把銷量作為提高卷煙經(jīng)營(yíng)水平的第一要?jiǎng)?wù)來抓，始終把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為提高卷煙銷售質(zhì)量的重要任務(wù)來抓，正確處理銷量與計(jì)劃的關(guān)系，克服單純的計(jì)劃觀念；正確處理銷量與市場(chǎng)的關(guān)系，深入開展訂單供貨工作，提高需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，加強(qiáng)流程規(guī)范，牢固樹立市場(chǎng)導(dǎo)向觀念，堅(jiān)決糾正“人為安排訂單、給客戶下指標(biāo)壓任務(wù)”等錯(cuò)誤做法，按市場(chǎng)需求組織貨源；正確處理銷量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，結(jié)構(gòu)服從于銷量；正確處理銷量與效益的關(guān)系，找準(zhǔn)二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。要把存銷比管理作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的主要依據(jù)，放在更加突出的位置，各單位要編制存銷比管理實(shí)施細(xì)則，把一二類卷煙存銷比作為調(diào)控的重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，依據(jù)存銷比合理安排卷煙調(diào)入量和市場(chǎng)投入節(jié)奏，增加有效貨源，滿足市場(chǎng)供應(yīng)，保持合理庫(kù)存水平，對(duì)商業(yè)企業(yè)存銷比高于全國(guó)平均水平和去年同期水平的品牌要限制調(diào)入，對(duì)于社會(huì)存銷比偏高的品牌要限制投放。各單位要建立卷煙市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)信息采集、分析和應(yīng)用，重點(diǎn)搞好對(duì)零售戶庫(kù)存、社會(huì)庫(kù)存、價(jià)格和營(yíng)銷動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，研究市場(chǎng)、價(jià)格變化特點(diǎn)和趨勢(shì)，調(diào)整好市場(chǎng)供求狀態(tài)，提升把握市場(chǎng)的能力和水平，確保產(chǎn)品不積壓不斷檔和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，努力做到市場(chǎng)供應(yīng)基本滿足，零售客戶有所選擇。調(diào)動(dòng)好工作積極性，發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，持續(xù)提升卷煙經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和水平。培育名優(yōu)品牌是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的長(zhǎng)期任務(wù)培育重點(diǎn)骨干品牌是商業(yè)企業(yè)“卷煙上水平”和增效益的關(guān)鍵所在。隨著卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合和品牌整合力度的加大、商業(yè)企業(yè)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)逐步形成，品牌培育工作成效顯著。全國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)已減少到30家，卷煙牌號(hào)數(shù)量已減少到155個(gè)，%，，其中一、%，%。對(duì)于商業(yè)企業(yè)來說，要把培育重點(diǎn)骨干品牌、著力打造知名品牌作為加強(qiáng)工商協(xié)同營(yíng)銷、提升企業(yè)自身效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重點(diǎn)工作常抓不懈，以兩個(gè)“10多個(gè)”為中心，通過制定公平、公正、公開、操作性強(qiáng)的品牌引入退出規(guī)則，以完善規(guī)則克服非市場(chǎng)因素，保證機(jī)會(huì)公平；通過規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，實(shí)行痕跡化管理，加強(qiáng)信息平臺(tái)的監(jiān)督作用，保證過程公平；通過完善工商協(xié)同預(yù)測(cè)體系和機(jī)制，保證結(jié)果公平。要精心組織市場(chǎng)營(yíng)銷策劃。有效發(fā)揮自身的市場(chǎng)和客戶優(yōu)勢(shì)，為新品牌、新規(guī)格的上市進(jìn)行整體市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)，確保工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。積極做好品牌宣傳促銷，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。正確處理全國(guó)性品牌和區(qū)域性品牌發(fā)展關(guān)系，把全國(guó)性品牌培育的重點(diǎn)放在一、二、三類卷煙上，形成目標(biāo)明確、效率提高、競(jìng)爭(zhēng)有序、水平提升的品牌發(fā)展格局。努力做好品牌的市場(chǎng)維護(hù)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)品牌的市場(chǎng)價(jià)格、社會(huì)庫(kù)存、上柜情況、動(dòng)銷情況等要進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)，積極開展品牌市場(chǎng)咨詢與診斷工作，為品牌發(fā)展出謀劃策，降低品牌風(fēng)險(xiǎn)，使重點(diǎn)骨干品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)勢(shì)狀態(tài)，居于主導(dǎo)地位，努力實(shí)現(xiàn)以品牌參與競(jìng)爭(zhēng)、以品牌贏得市場(chǎng)、以品牌推進(jìn)發(fā)展，全面提升品牌發(fā)展水平和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加強(qiáng)工商協(xié)同是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)工商協(xié)同營(yíng)銷體系建設(shè)是完善行業(yè)營(yíng)銷體系，形成行業(yè)體制優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是深化訂單供貨改革，打造完整卷煙供應(yīng)鏈的必由之路；是優(yōu)化行業(yè)資源配置，提高營(yíng)銷效率的有效手段。姜成康局長(zhǎng)在工商協(xié)同營(yíng)銷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨全國(guó)卷煙銷售工作會(huì)議上的重要講話中明確提出“準(zhǔn)確定位、有機(jī)對(duì)接、突出品牌、全面提升”的要求，為深入開展工商協(xié)同營(yíng)銷工作指明了方向。要準(zhǔn)確定位。在專賣體制下，商業(yè)企業(yè)最核心的問題就是服務(wù)。離開了“服務(wù)”，商業(yè)企業(yè)的行為就容易扭曲，就失去了生存的基礎(chǔ)和存在的必要。商業(yè)企業(yè)要把服務(wù)作為中心任務(wù)，通過為零售客戶、工業(yè)企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來培育品牌、保證供應(yīng)、滿足消費(fèi)。要有機(jī)對(duì)接。工商雙方要細(xì)化對(duì)接方式，完善對(duì)接流程，明確對(duì)接內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙方的有機(jī)對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、零售客戶基礎(chǔ)、消費(fèi)和消費(fèi)行為、品牌培育和經(jīng)營(yíng)等信息的有機(jī)對(duì)接；要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)分析的有機(jī)對(duì)接；要實(shí)現(xiàn)貨源組織的有機(jī)對(duì)接。要突出品牌。這是工商協(xié)同營(yíng)銷最核心的問