【文章內容簡介】 實際工作中是否能協(xié)調好監(jiān)督、規(guī)范、指導的關系，對是否能充分發(fā)揮內部監(jiān)管管理的職能影響較大。重監(jiān)督輕指導就會使得監(jiān)督失去意義，因為監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題后沒有及時進行整改，沒有對兩煙經(jīng)營發(fā)揮指導作用，也就沒有及時規(guī)范兩煙生產(chǎn)經(jīng)營行為，不規(guī)范現(xiàn)象還會層出不窮。重指導輕監(jiān)督容易滋生規(guī)避內管監(jiān)督的行為。所以在實際工作中要協(xié)調好三者之間的關系，不能偏重其一而影響內管及生產(chǎn)經(jīng)營工作。(二)正確處理好監(jiān)管與被監(jiān)管的關系在實施同級監(jiān)管工作中，內管人員容易產(chǎn)生畏難情緒，存在不敢管、不愿管、不善管的問題，認為對同級部門進行監(jiān)管就是找茬，跟監(jiān)管對象過不去，于是在對同級部門進行監(jiān)管時，不是敷衍了事、走過場，就是照抄照搬業(yè)務部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或情況分析，沒有實際起到內管監(jiān)督作用。而相關監(jiān)管對象也有對內管工作不理解，對內管部門的監(jiān)管工作持消極態(tài)度，不夠主動配合內管人員開展同級監(jiān)管工作的現(xiàn)象。因此，在加強內管人員的綜合素質培養(yǎng)的同時，也要深入開展內部專賣管理監(jiān)督宣傳活動，加強行業(yè)干部職工的法律法規(guī)培訓工作，使監(jiān)管對象深刻認識內管工作的重要性和必要性，真正理解“生命線”的含義，努力提高行業(yè)內部的監(jiān)管意識、規(guī)范意識、自律意識。（三）正確處理傳統(tǒng)監(jiān)督方式與現(xiàn)代監(jiān)督方式的關系隨著計算機、網(wǎng)絡技術在企業(yè)經(jīng)營管理中的廣泛應用，管理方式的不斷創(chuàng)新對監(jiān)督的準確性，效率性有了更高的要求，一些傳統(tǒng)的核對、計算、存儲等管理方式都被計算機所取代。由于任何先進技術的運用都是被人所指揮、所掌握，盡管監(jiān)督的方式也要隨著現(xiàn)代技術的使用不斷更新，但以人為中心的傳統(tǒng)監(jiān)督方式并不會過時，仍然發(fā)揮著應有的作用。如監(jiān)督過程中采取的實地核查、實地走訪等傳統(tǒng)方式自然必不可少。因此，實施內部管理監(jiān)督過程既要有現(xiàn)代的監(jiān)督方式，又要有傳統(tǒng)的監(jiān)督手段，兩者不可偏廢。總之，目前基層單位的內部專賣管理監(jiān)督工作仍然不夠成熟，在推動“卷煙上水平”過 程中仍然會遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)，需要不斷總結經(jīng)驗，提高監(jiān)管水平，正確處理內部專賣管理監(jiān)督工作中遇到的疑難問題，充分發(fā)揮內管監(jiān)督作用，才能更好地為推動“卷煙上水平”服務。參考文獻：[1]緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務，（摘要）.《中國煙草》2010年第9期[2]堅定信心，奮力開拓，全面推進“卷煙上水平”.《中國煙草》2011年3期[3]圍繞中心,切實履責,努力做好“十二五”（摘要）.《中國煙草》2011年第6期[4]淺論在“卷煙上水平”發(fā)展形勢下, [5]突出重點,.《中國煙草》專稿 [6]抓基礎，破難點，.《中國煙草》專稿 [7]全面履行專賣職責、營造推進“卷煙 上水平”.《中國煙草》2010年第14期[8]發(fā)揮內管監(jiān)督作用 推動“卷煙上水平”. [9]發(fā)揮內管監(jiān)督作用 實現(xiàn)“卷煙上水平”[10][11][12].《中國煙草》2008年第10期 [13][14][15] [16][17]內部監(jiān)管是“卷煙上水平”[18]淺談“卷煙上水平”第三篇：淺談如何實現(xiàn)“卷煙上水平”淺談如何實現(xiàn)“卷煙上水平”全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局局長姜成康明確指出了今年全行業(yè)的主要任務是“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”。目前，國際金融危機繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風險不斷加大，嚴峻的國內外經(jīng)濟環(huán)境對煙草行業(yè)影響已開始顯現(xiàn)并不斷加深的情況下，如何圓滿完成“卷煙上水平”的工作任務，是對各級煙草商業(yè)企業(yè)破解發(fā)展難題、開拓嶄新局面能力與水平的嚴峻考驗和直接檢驗。筆者認為，對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，評判“卷煙上水平”的主要標準是卷煙銷量穩(wěn)定增長、結構不斷優(yōu)化、價格保持穩(wěn)定、效益持續(xù)增加。實現(xiàn)“卷煙上水平”的目標任務，關鍵是要把握好以下幾個重點環(huán)節(jié)：堅定發(fā)展信心是實現(xiàn)“卷煙上水平”的思想基礎面對嚴峻的發(fā)展形勢，恐慌只會引起多米諾骨牌效應。只有堅定信心，從容應對，客觀冷靜辯證地思考“?！迸c“機”，才能“?！敝袑ぁ皺C”，化“?！睘椤皺C”。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，既要看到“危”：金融危機使煙草消費心理趨于保守，個人消費能力開始減弱，卷煙銷量增速呈逐季下降，一類卷煙增幅明顯趨緩；隨著《煙草控制框架公約》全面履行，卷煙經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境將會發(fā)生較大變化，面臨更加嚴峻挑戰(zhàn)；在較高水平上實現(xiàn)稅利穩(wěn)定增長難度加大等一系列不利條件。更要看到“機”：中央為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展所實施的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了拉動內需、刺激經(jīng)濟增長的一系列措施和總額達4萬億的投資計劃，對提高居民收入和刺激消費將起到積極的作用；通過近年來深化以市場為取向的內部改革，商業(yè)企業(yè)綜合實力和競爭意識明顯增強，體制機制不斷完善，市場營銷主體地位逐步確立，企業(yè)適應市場的能力明顯提高；企業(yè)組織結構和產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，資源配置效率明顯提高；現(xiàn)代流通和服務客戶水平日益提高，網(wǎng)絡基礎不斷夯實，抗風險能力顯著提高等諸多有利因素。發(fā)展離不開信心的支撐，信心比黃金還重要。只要我們堅決貫徹落實國家局的決策部署，辯證理性看待發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，積極主動應對，扎實工作，趨利避害，變壓力為動力，就能實現(xiàn)卷煙經(jīng)營更高水平的發(fā)展。提升經(jīng)營質量是實現(xiàn)“卷煙上水平”的重要舉措衡量卷煙經(jīng)濟運行質量的標準，一是看銷量是否保持穩(wěn)定增長；二是看結構是否得到優(yōu)化調整；三是看卷煙盈利能(來源：好范文 ）力是否持續(xù)提高。這就需要大力轉變卷煙銷售工作的發(fā)展方式，始終把銷量作為提高卷煙經(jīng)營水平的第一要務來抓，始終把優(yōu)化結構作為提高卷煙銷售質量的重要任務來抓，正確處理銷量與計劃的關系，克服單純的計劃觀念；正確處理銷量與市場的關系，深入開展訂單供貨工作，提高需求預測準確率，加強流程規(guī)范，牢固樹立市場導向觀念，堅決糾正“人為安排訂單、給客戶下指標壓任務”等錯誤做法，按市場需求組織貨源；正確處理銷量與結構的關系，結構服從于銷量；正確處理銷量與效益的關系，找準二者的最佳結合點。要把存銷比管理作為經(jīng)濟運行調控的主要依據(jù)，放在更加突出的位置，各單位要編制存銷比管理實施細則，把一二類卷煙存銷比作為調控的重點，以市場為導向，優(yōu)化產(chǎn)品結構和市場布局，依據(jù)存銷比合理安排卷煙調入量和市場投入節(jié)奏，增加有效貨源，滿足市場供應，保持合理庫存水平，對商業(yè)企業(yè)存銷比高于全國平均水平和去年同期水平的品牌要限制調入，對于社會存銷比偏高的品牌要限制投放。各單位要建立卷煙市場信息監(jiān)測體系，加強市場信息采集、分析和應用，重點搞好對零售戶庫存、社會庫存、價格和營銷動態(tài)的監(jiān)測，研究市場、價格變化特點和趨勢，調整好市場供求狀態(tài)，提升把握市場的能力和水平，確保產(chǎn)品不積壓不斷檔和市場價格穩(wěn)定，努力做到市場供應基本滿足，零售客戶有所選擇。調動好工作積極性，發(fā)揮好主觀能動性，持續(xù)提升卷煙經(jīng)營質量和水平。培育名優(yōu)品牌是實現(xiàn)“卷煙上水平”的長期任務培育重點骨干品牌是商業(yè)企業(yè)“卷煙上水平”和增效益的關鍵所在。隨著卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合和品牌整合力度的加大、商業(yè)企業(yè)公平市場競爭環(huán)境的建立，全國統(tǒng)一大市場逐步形成，品牌培育工作成效顯著。全國卷煙工業(yè)企業(yè)已減少到30家，卷煙牌號數(shù)量已減少到155個，%，，其中一、%，%。對于商業(yè)企業(yè)來說，要把培育重點骨干品牌、著力打造知名品牌作為加強工商協(xié)同營銷、提升企業(yè)自身效益和增強競爭能力的重點工作常抓不懈，以兩個“10多個”為中心，通過制定公平、公正、公開、操作性強的品牌引入退出規(guī)則，以完善規(guī)則克服非市場因素，保證機會公平；通過規(guī)范業(yè)務操作流程，實行痕跡化管理，加強信息平臺的監(jiān)督作用，保證過程公平；通過完善工商協(xié)同預測體系和機制，保證結果公平。要精心組織市場營銷策劃。有效發(fā)揮自身的市場和客戶優(yōu)勢，為新品牌、新規(guī)格的上市進行整體市場營銷策劃、實施和評價，確保工業(yè)企業(yè)競爭的公平性。積極做好品牌宣傳促銷，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。正確處理全國性品牌和區(qū)域性品牌發(fā)展關系，把全國性品牌培育的重點放在一、二、三類卷煙上，形成目標明確、效率提高、競爭有序、水平提升的品牌發(fā)展格局。努力做好品牌的市場維護。增強責任意識，對品牌的市場價格、社會庫存、上柜情況、動銷情況等要進行認真維護，積極開展品牌市場咨詢與診斷工作，為品牌發(fā)展出謀劃策，降低品牌風險，使重點骨干品牌在市場競爭中保持強勢狀態(tài)，居于主導地位，努力實現(xiàn)以品牌參與競爭、以品牌贏得市場、以品牌推進發(fā)展，全面提升品牌發(fā)展水平和企業(yè)的競爭實力。加強工商協(xié)同是實現(xiàn)“卷煙上水平”的關鍵環(huán)節(jié)加強工商協(xié)同營銷體系建設是完善行業(yè)營銷體系，形成行業(yè)體制優(yōu)勢的客觀要求；是深化訂單供貨改革，打造完整卷煙供應鏈的必由之路；是優(yōu)化行業(yè)資源配置，提高營銷效率的有效手段。姜成康局長在工商協(xié)同營銷現(xiàn)場會暨全國卷煙銷售工作會議上的重要講話中明確提出“準確定位、有機對接、突出品牌、全面提升”的要求，為深入開展工商協(xié)同營銷工作指明了方向。要準確定位。在專賣體制下，商業(yè)企業(yè)最核心的問題就是服務。離開了“服務”，商業(yè)企業(yè)的行為就容易扭曲，就失去了生存的基礎和存在的必要。商業(yè)企業(yè)要把服務作為中心任務，通過為零售客戶、工業(yè)企業(yè)提供全方位的優(yōu)質服務來培育品牌、保證供應、滿足消費。要有機對接。工商雙方要細化對接方式，完善對接流程，明確對接內容，實現(xiàn)雙方的有機對接。要實現(xiàn)市場基礎、經(jīng)營、零售客戶基礎、消費和消費行為、品牌培育和經(jīng)營等信息的有機對接；要實現(xiàn)市場分析的有機對接；要實現(xiàn)貨源組織的有機對接。要突出品牌。這是工商協(xié)同營銷最核心的問