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正文內(nèi)容

國外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示(編輯修改稿)

2024-10-13 11:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 國馬克的費(fèi)用,資助他們自謀職業(yè)。在匈牙利,政府利用世界銀行貸款來幫助青年就業(yè)。匈牙利青年失業(yè)率也增長很快,%的最高紀(jì)錄。%的人處于35歲以下。其中,1619歲的人失業(yè)率最高,%。面對這種情況,匈牙利政府感到僅僅靠本國的力量還不夠,于是求助于世界銀行。1997年9月11日,世界銀行同意向匈牙利政府提供6010萬美元的貸款,用以實(shí)施“匈牙利青年培訓(xùn)工程”,幫助青年順利完成從學(xué)校到社會的過渡,從而降低青年失業(yè)率。這一工程將為青年就業(yè)提供設(shè)備、軟件和技術(shù)支持,實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)項目。在荷蘭,政府努力降低低工資勞動者的非工資性勞動力成本。,雇主可從政府得到稅收的減免優(yōu)惠。1997年在最低工資水平上,這一政策減免每個工人每年830埃居,相當(dāng)于雇主社會保險交費(fèi)總額的28%,也相當(dāng)于雇員工資總額的5%。1998年,這一優(yōu)惠政策的受益者將倍增。如果企業(yè)雇用了長期失業(yè)者,稅收減免額更大。2.美國的就業(yè)政策 美國等許多西方國家實(shí)施再就業(yè)工程的重要舉措就是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。電子計算機(jī)時代的到來引起了翻天覆地的變化。人們熟悉的行業(yè)將改變工作方式,有些行業(yè)將消失,必使得大量的職工失業(yè),要解決這些職工的再就業(yè),就必須提高這些失業(yè)人員的技能,通過培訓(xùn),使失業(yè)者提高技術(shù)素質(zhì),擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,從而尋找新的就業(yè)機(jī)會。美國把技術(shù)培訓(xùn)作為解決再就業(yè)的根本途徑,就業(yè)培訓(xùn)對降低失業(yè)率起了重要作用。同時,電子計算機(jī)新用途的開辟產(chǎn)生了許多新興的行業(yè),因此就必須培訓(xùn)一批具有專業(yè)才能的人才。隨著工作的日益復(fù)雜,許多工作方式改變,工人感到有必要接受培訓(xùn)和深造,使自己創(chuàng)造符合不斷變化的雇傭條件。據(jù)克林頓在19971998財政預(yù)算說明中介紹,約有70%的失業(yè)者在培訓(xùn)后找到了新的工作。3.亞洲各國的就業(yè)政策在日本,政府扶持發(fā)展中小企業(yè)。日本把勞動力的就業(yè)和再就業(yè)放在中小企業(yè)主渠道上。為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,他們根據(jù)一個時期的就業(yè)狀況,政府通過增撥財政預(yù)算、降低企業(yè)稅費(fèi)、提供優(yōu)惠貸款等政策,既利于中小企業(yè)發(fā)展增大,又促進(jìn)就業(yè)崗位增加,抑制失業(yè)率上升。目前,日本中小企業(yè)達(dá)千家,就業(yè)人數(shù)占整個勞動力80%以上,為國家創(chuàng)造的財政收入占整個國民經(jīng)濟(jì)收入60%之多。在泰國,政府鼓勵廣辟新領(lǐng)域,實(shí)施開發(fā)型就業(yè)。首先,開發(fā)落后地區(qū),促進(jìn)公益部門擴(kuò)大就業(yè),并從改善生活質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手,開拓新的就業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。其次,興辦第三產(chǎn)業(yè)就業(yè),如旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等。再次,引導(dǎo)和組織勞動輸出,該國以控制外國人到國內(nèi)就業(yè)的方法,推動勞務(wù)出口,要求雇傭的外籍人員必須是本國需要的專業(yè)技術(shù)人員,對無技術(shù)的外籍人員盡量限制。在減少外國人非法入境工作的同時,通過國際勞務(wù)合作,擴(kuò)大國外就業(yè)的規(guī)模。新加坡政府在制定就業(yè)政策時,采取“流動鐵飯碗”的政策措施。對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而下崗的職工實(shí)行有組織的再培訓(xùn)、再就業(yè),以新工種換舊工種,也就是實(shí)行“新飯碗”換“舊飯碗”的銜接體制,保證絕大多數(shù)下崗人員有重新就業(yè)的機(jī)會,不是砸“碗”,而換個“碗”吃飯。這種政策的制定和實(shí)施,有利于對整個國家的下崗人員進(jìn)行重新組合,使富余人不簡單地被推向社會,而是采用政策手段,強(qiáng)制培訓(xùn)分配上崗,這對下崗職工來說無疑是減輕了許多負(fù)擔(dān)。第三篇:促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。(注:《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、財稅[2007]92號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第三條)對殘疾人個人取得的勞動所得,按照省人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅。具體所得項目為:工資薪金所得;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得。(注:財稅[2007]92號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第四條)殘疾人的所得,其個人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定:基本或部分喪失勞動能力,殘疾程度為中度以上(一、二、三級肢殘,一、二級盲殘,一級低視力,一、二、三級智力殘,一、二、三級精神殘)的殘疾人;二等乙級以上(含二等乙級)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人,其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的,減征比例為100%;超過2000元至10000元的部分,減征比例為50%;超過10000元的部分,減征比例為0%。(注:蘇政辦函[2003]93號《省政府辦公廳關(guān)于我省個人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》)殘疾人的所得,其個人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定:部分喪失勞動能力,殘疾程度為輕度(四級肢殘,二級低視力,一、二、三、四級聽力語言殘,四級智力殘,四級精神殘)的殘疾人;二等乙級以下(不含二等乙級)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人,其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的,減征比例為50%;超過2000元至10000元的部分,減征比例為25%;超過10000元的部分,減征比例為0%。(注:蘇政辦函[2003]93號《省政府辦公廳關(guān)于我省個人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》)對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。(注:財稅字[1999]273號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》)安置殘疾人的單位,提供營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目(廣告業(yè)除外)取得的收入(占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%)。(注:“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)(包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位)享受條件:①依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務(wù)協(xié)議,并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作;②月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%(含25%),并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人(含10人);③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險;④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資;⑤具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。(注:財稅[2007]92號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條)兼營財稅[2007]92號文件規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位,可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅,一經(jīng)選定,一個內(nèi)不得變更。(注:財稅[2007]
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