【正文】 借鑒成功經(jīng) 驗(yàn)基礎(chǔ)上開(kāi)展了適合本國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育新實(shí)踐，如日本近年來(lái)把培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)的體驗(yàn)式就業(yè)活動(dòng)作為大學(xué)教育的重要組成部分，它與德國(guó)實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的不同特點(diǎn)是與就業(yè)之問(wèn)的非直接關(guān)聯(lián)性，從而保證了教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。在提升大學(xué)生能力方面，高校擔(dān)當(dāng)了更為基礎(chǔ)性的角色。微觀證據(jù)顯示通過(guò)培訓(xùn)確實(shí)可以增加失業(yè)者就業(yè)的J L會(huì)，但放到更宏觀的尺度來(lái)看，替代效應(yīng)的出現(xiàn)使得培訓(xùn)變得無(wú)效。殼牌英國(guó)公司發(fā)起的STEP計(jì)劃就是個(gè)很好的例子。提升大學(xué)生能力同樣是就業(yè)供給促進(jìn)政策的重要組成部分。但同時(shí)需要看到，由于人才流動(dòng)本身所固有的特點(diǎn)，大學(xué)畢業(yè)生都愿意往能級(jí)高的地區(qū)流動(dòng)。特定地區(qū)特定職業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)質(zhì)是在勞動(dòng)力市場(chǎng)總體供大于求的前提卜，內(nèi)部還存在一個(gè)局部供不應(yīng)求的小市場(chǎng)。實(shí)證研究表明，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款對(duì)于減少失業(yè)人數(shù)的作用確實(shí)是顯著的，但是，敢于申請(qǐng)并獲得貸款來(lái)創(chuàng)業(yè)的人畢竟只屬于小部分群體，并沒(méi)有足夠的證據(jù)表明把創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款放寬到一個(gè)更大尺度同樣能獲得成功。而作為一直奉行自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)，在金融危機(jī)爆發(fā)之后，奧巴馬政府也緊急行動(dòng)起來(lái)，提出了8000多億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以期創(chuàng)造至少250萬(wàn)個(gè)工作崗位。創(chuàng)造新的就業(yè)崗位與補(bǔ)貼企業(yè)一樣，同樣需要巨大的資金投入。東歐實(shí)施“激活勞動(dòng)力市場(chǎng)項(xiàng)目”后，實(shí)證研究表明:那些在政府干預(yù)卜被企業(yè)雇傭的員工大多在后來(lái)重新被企業(yè)解雇。其次，在 財(cái)政實(shí)力不能達(dá)到一個(gè)很高高度的約束前提卜，實(shí)施這種政策是以犧牲政府提供其他就業(yè)崗位為代價(jià)的。邁克爾很多國(guó)家都花巨資實(shí)施這項(xiàng)政策，如德國(guó)、日本等，主要包括直接補(bǔ)貼和降低稅收等政策。這里，主要從需求、供給、供求匹配三個(gè)角度來(lái)對(duì)各國(guó)典型的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策加以介紹。所有這些教育背景的差異都會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生影響?？蒲袑?dǎo)向型國(guó)家更加關(guān)注科研活動(dòng)而非教育活動(dòng)，這種類型也被稱為“德國(guó)模式”，如德國(guó)、荷蘭、瑞典、日本和韓國(guó)。教育導(dǎo)向型國(guó)家的高等教育更加關(guān)注教育活動(dòng)而非科研活動(dòng)，拉美的一些國(guó)家是這種類型，如智利、墨西哥、阿根廷。德國(guó)、法國(guó) 的職業(yè)教育在高等教育中都扮演了重要的角色，而在英國(guó)這項(xiàng)工作更多地是在大學(xué)生畢業(yè)后由企業(yè)或職業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)完成。與此同時(shí)，各國(guó)高等教育的背景也不盡相同。在柔h}化勞動(dòng)力市場(chǎng)、降低薪酬待遇等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展:通過(guò)提前退休、增加非全日制工作崗位等一系列措施，使得荷蘭失業(yè)率從20世紀(jì)90年代初的12% 左右降低到5%以卜。這些國(guó)家在傳統(tǒng)上表現(xiàn)出更強(qiáng)的保護(hù)性傾向。適度管制的自由市場(chǎng)做法建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之上，典型國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)等，其特點(diǎn)是政府在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面介入較少。各國(guó)紛紛實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的政策。我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)就業(yè)需求，包括補(bǔ)貼企業(yè)、創(chuàng)造新的工作崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等。第一篇：國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示2009年，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為國(guó)務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)民生問(wèn)題。據(jù)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到610萬(wàn)，加上2007年一2008年約有250萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)找到工作，估計(jì)2009年的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)為860萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。這些政策效果究竟怎么樣，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)上又有些什么好的舉措可以讓我們借鑒昵? 不同國(guó)家促進(jìn)就業(yè)政策效果分析20世紀(jì)90年代以后，就業(yè)成為西方國(guó)家熱點(diǎn)問(wèn)題。Funk 促進(jìn)就業(yè)的做法分成了三種類型:適度管制的自由市場(chǎng)做法、結(jié)構(gòu)保守型做法和可持續(xù)的社會(huì)秩序政策。結(jié)構(gòu)保守型做法包括德國(guó)、法國(guó)等很多西歐國(guó)家?？沙掷m(xù)的社會(huì)秩序政策出現(xiàn)在荷蘭和丹麥，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和政府保護(hù)模式之問(wèn)取得了平衡。丹麥?zhǔn)I(yè)率在20世紀(jì)90年代末也降低到5%左右。高等教育的不同體現(xiàn)在兩個(gè)方面:職業(yè)教育和專業(yè)教育。關(guān)于專業(yè)教育的差異性，可以歸納為三種基本類型:教育導(dǎo)向型、教育一科研導(dǎo)向型和科研導(dǎo)向型。教育一科研導(dǎo)向型國(guó)家的高等教育對(duì)教育活動(dòng)和科研活動(dòng)都很重視，如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、中國(guó)香港地區(qū)。其中以科研導(dǎo)向?yàn)橹鞯摹暗聡?guó)模式”已經(jīng)遭到了普遍的質(zhì)疑。大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，受到諸多因素的共同影響，導(dǎo)致各國(guó)對(duì)各項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的實(shí)施“偏好”也不盡相同。(D就業(yè)需求促進(jìn)政策補(bǔ)貼企業(yè)是政府所能想到的最直接的就業(yè)需求促進(jìn)政策。但這種政策實(shí)施的效果并不理想，主要原因有以卜幾點(diǎn):首先這種保護(hù)主義政策無(wú)法真正提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終從長(zhǎng)期看不僅不能增加反而會(huì)減少就業(yè)崗位。波特在《日本還有競(jìng)爭(zhēng)力嗎?》一書(shū)中用大量的實(shí)證研究表明，日本經(jīng)濟(jì)的衰退正是由于保護(hù)所致。第三，這種“拉郎配”政策并不能建立穩(wěn)固的勞動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的無(wú)效性，在普遍意義上實(shí)施該項(xiàng)政策的做法已經(jīng)逐漸成為歷史。所不同的是，這一政策并沒(méi)有人為地扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)，所以對(duì)其實(shí)施效果的前景預(yù)測(cè)普遍還是樂(lè)觀的廠在創(chuàng)造工作崗位方而，日本的政策措施最為突出。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)是又一項(xiàng)主要的需求促進(jìn)政策，美國(guó)是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神的典型代表。在就業(yè)供給促進(jìn)政策方面，介紹最多的是特定地區(qū)特定職業(yè)補(bǔ)貼政策。通過(guò)這一政策的實(shí)施，將一部分大學(xué)生轉(zhuǎn)移到這個(gè)小市場(chǎng)中，從而緩解整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力。特定地區(qū)特定職業(yè)一般能級(jí)較低，對(duì)畢業(yè)生的流動(dòng)意愿不能做過(guò)于樂(lè)觀的估計(jì)。培訓(xùn)是提升大學(xué)生能力的途徑之一。STEP計(jì)劃是殼牌英國(guó)公司為大二學(xué)生在暑期開(kāi) 展的為期8個(gè)星期的培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在通過(guò)任務(wù)導(dǎo)向的作業(yè)設(shè)計(jì)和用課堂知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，來(lái)使得在校大學(xué)生獲得在中小企業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。一部分接受培訓(xùn)的人受益，會(huì)對(duì)其他未接受培訓(xùn)的人就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，即接受培訓(xùn)者的就業(yè)是以替代未接受培訓(xùn)者的失業(yè)為代價(jià)的。在職業(yè)教育方面，德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)一直被認(rèn)為是成功的，國(guó)內(nèi)介紹的相關(guān)文獻(xiàn)也較多，不再贅述。在專業(yè)教育方面，如前所述，科研導(dǎo)向型國(guó)家的高等教育越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變遷，許多國(guó)家，如日本已經(jīng)開(kāi)始了以更加適應(yīng)學(xué)生需求和企業(yè)需為導(dǎo)向的高教改革。丹麥、荷蘭等國(guó)在就業(yè)優(yōu)先，尤其是靈活就業(yè)、增加非全日制工作崗位方面取得了不小的成績(jī)。英國(guó)是奉行盎格魯撒克遜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的典型代表，對(duì)于介入勞動(dòng)力市場(chǎng)最少的供求匹配政策興趣最高，英國(guó)的高等職業(yè)服務(wù)也被公認(rèn)為是全球領(lǐng)先。對(duì)中國(guó)的政策借鑒雖然大學(xué)生就業(yè)難成為了一個(gè)世界h}的話題，但引起這一問(wèn)題的原因中國(guó)和西方國(guó)家有很大不同。在短期內(nèi)造成中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的主要原因包括:業(yè)難問(wèn)題在短期內(nèi)不會(huì)明顯緩解，積極研究、制訂與實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策在中國(guó)也就變得同樣重要。首先從促進(jìn)就業(yè)需求角度進(jìn)行政策借鑒分析。