【文章內(nèi)容簡介】 實質(zhì)性信息披露情況 較少 較少 較少 較少 較少 較少 （實質(zhì)性信息為：對同行、社會組織、媒體等利益相關(guān)方的信息披露；對應(yīng)盡責(zé)任和愿盡責(zé)任信息的披露；對負(fù)面信息的披露；對經(jīng)濟(jì)績效和環(huán)境績效的披露等） 華能的社會責(zé)任體系為：安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任， 20xx 年社會責(zé)任報 告增加了聯(lián)合國全球契約履行情況， 20xx 年增加單獨的利益相關(guān)方一個部分，其他年度則未進(jìn)行單列，僅在公司概況中進(jìn)行說明。 20xx 年報告中列出的利益相關(guān)方為：社會團(tuán)體組織、政府及有關(guān)部門、客戶、員工、產(chǎn)業(yè)鏈伙伴、社區(qū)與公眾、同行伙伴，寬泛地概述了集團(tuán)為利益相關(guān)方做的一些工作， 20xx 年修正為：社會團(tuán)體組織、政府和投資者、員工、客戶、合作伙伴、社區(qū)與公眾、同行業(yè)伙伴，從集團(tuán)應(yīng)履行的責(zé)任和為履行責(zé)任而做出的一些工作進(jìn)行描述。從 20xx 年起，增加了一個評價標(biāo)準(zhǔn) —— 《電力生產(chǎn)行業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系索引》， 20xx 年社會責(zé) 任報告則將企業(yè)社會責(zé)任細(xì)化為從安全發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、德州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系 20xx 屆 會計學(xué)專業(yè) 畢業(yè)論文 10 清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展幾個方面進(jìn)行報告，與之前雖略有不同，但主要內(nèi)容相似。 （ 1）在編制社會責(zé)任報告時參照國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系 目前，國際上通常以全球報告倡議委員會提出的 GRI（ G3）體系作為企業(yè)社會責(zé)任報告編寫標(biāo)準(zhǔn)。 G3 標(biāo)準(zhǔn)指出，一份完整的社會責(zé)任報告最少應(yīng)當(dāng)對如下三方面的信息進(jìn)行披露：社會責(zé)任（ SA8000、職業(yè)健康、安全、人權(quán)狀況、慈善等），環(huán)境責(zé)任（三廢處理、溫室氣體排放 CDM 等）和經(jīng)濟(jì)責(zé)任（利 潤、稅收等） [12]。華能以國務(wù)院國資委制定和發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，華能加入全球契約后，每年的社會責(zé)任報告都有“全球契約進(jìn)展報告”這一小節(jié)，對比“全球契約”十項原則和集團(tuán)遵循這些原則的進(jìn)展情況。華能借鑒國際上較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，有助于加快社會責(zé)任報告信息披露的步伐。 （ 2）將可持續(xù)發(fā)展列為社會責(zé)任的重點 20xx 年集團(tuán)的社會責(zé)任報告以“綠色發(fā)展 奉獻(xiàn)清潔能源”為主題，闡述公司可持續(xù)發(fā)展的實踐和績效； 20xx 年，華能的重點是企業(yè)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的同時能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。 20xx 年則重在轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步完善華能可持續(xù)發(fā)展模式，推進(jìn)安全發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展、國際發(fā)展、和諧發(fā)展。近幾年的社會責(zé)任報告中都在環(huán)境責(zé)任、清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展中較為詳細(xì)的闡述了新能源（可再生能源）發(fā)展政策，聚焦在技術(shù)研發(fā)方面，同時附有歷史數(shù)據(jù)、圖表和案例，進(jìn)行量化分析。 （ 3）社會責(zé)任報告框架及內(nèi)容類似 從華能集團(tuán)歷年社會責(zé)任報告中可以看出，雖然華能集團(tuán)歷年的社會責(zé)任報告各有各的細(xì)節(jié)，但是從總體上來講，框架一般是：領(lǐng)導(dǎo)致辭、公司概況、社會責(zé)任內(nèi)容、附錄。社會責(zé)任體系為：安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社 會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；社會責(zé)任內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境幾個方面。各個報告間僅存在篇幅內(nèi)容上的差別，大方向上是一致的。 四 中國華能集團(tuán)公司社會責(zé)任信息披露存在的問題 （一）負(fù)面信息非常少甚至沒有提及 社會責(zé)任報告編制在我國的歷史不長，華能集團(tuán)社會責(zé)任報告從 20xx 年開始編制。閱讀華能歷年的社會責(zé)任報告可以看出，整個社會責(zé)任報告基本上都是正面的措詞，貫穿在報告中基本上都是本集團(tuán)在社會責(zé)任方面承擔(dān)了什么樣的責(zé)任，獲得了什么樣的獎勵，政府機構(gòu)對集團(tuán)的社會責(zé)任方面的褒揚，企業(yè)的發(fā)展速度有多快，在清潔能源方面取得了德州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系 20xx 屆 會計學(xué)專業(yè) 畢業(yè)論文 11 多么 大的成就等等。而通過翻閱一些資料，查閱一些關(guān)于華能集團(tuán)的新聞，發(fā)現(xiàn)如下事實： 20xx 年 1 月 10 日，環(huán)?？偩謱θA能進(jìn)行了批評并限制其整改，要求在四大發(fā)電集團(tuán)對所有違規(guī)項目整改完成之前，不予批準(zhǔn)任何除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類工程外的一切工程建設(shè)； 20xx年 6 月，由于華能和華電的這兩個項目沒有經(jīng)過環(huán)評審批，而且項目的截流施工極大地?fù)p害了金沙江中游的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)部暫停審批了金沙江中游水電開發(fā)項目（魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站）；另外，由華能負(fù)責(zé)建設(shè)的華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程也未考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)評審批 批示要以直接空冷方式的情況下，執(zhí)意要以水冷方式，對水資源本來就十分匱乏的當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大的破壞； 20xx 年 04 月 17 日，中國經(jīng)營報報道了華能在沒有得到發(fā)改委批準(zhǔn)的情況下私自建設(shè)糯扎渡水電站的主體工程。 雖然華能存在上述不爭的違規(guī)事實，但是遍覽其社會責(zé)任報告，對這些事實披露的字眼實在找不到。報告的重點還是放在社會責(zé)任的成就上面，儼然像一些批評者所說的那樣成為一個公關(guān)工具。 （二）只進(jìn)行單方面描述，缺乏全面及可靠性 從社會責(zé)任報告中我們可以注意到，華能將發(fā)展水電、風(fēng)電作為可再生能源的清潔能源，大力宣傳可 再生能源的好處。在華能 20xx 年社會責(zé)任報告中，水電和風(fēng)電的歷年裝機容量呈不斷上升趨勢，具體如下： 圖 1 華能歷年水電裝機規(guī)模 德州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系 20xx 屆 會計學(xué)專業(yè) 畢業(yè)論文 12 圖 2 華能歷年風(fēng)電裝機規(guī)模 許多國際環(huán)保組織 認(rèn)為水電資源的開發(fā)并不是只有優(yōu)點，很多情況下會嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和周邊居民的生活。但華能在水電開發(fā)時，強調(diào)的是清潔能源的可再生性，無污染性。由于我國普通民眾很難有話語權(quán)，無法監(jiān) 督發(fā)電集團(tuán)的行動，無法真正維護(hù)自身的利益，所以在社會責(zé)任報告中很少 有普通民眾的身影。在利益相關(guān)者 評論下，更多的是代表政府的聲音，即使有媒體人的身影，也是寬泛的 對社會責(zé)任報告進(jìn)行稱贊，代表不了 群眾 的心聲 ，而像華能這樣的電力壟斷企業(yè)的基本職能是為社會公眾提供高水平的服務(wù)，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的能源，方便民眾的生活，最該傾聽的是人民的聲音。所以，報告中單方面的描述難以令人信服，不夠全面。 （三）缺乏實質(zhì)性信息 華能的社會責(zé)任報告在社會責(zé)任管理這部分從責(zé)任治理、責(zé)任整合、責(zé)任溝通三方面進(jìn)行描述， 簡單的 羅列了企業(yè)的一系列責(zé)任，但未對責(zé)任管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行說明，只是有“健全組織機構(gòu)，完 善運行管理機制，強化監(jiān)督管理”這樣的字眼，這些內(nèi)容高度概括，信息使用者 無法了解 公司 實質(zhì)性的信息。 華能在“和諧發(fā)展”這一章里，整理了公司為促進(jìn)和 諧發(fā)展取得的一系列成就以及對員工、社區(qū)、合作方等所做出的工作，但 缺少了應(yīng)有的與利益方的溝通，在電力的發(fā)展過程中，與民眾 的利益之間普遍存在不少矛盾，但是報告中卻沒有這樣的信息 ，民眾最關(guān)心的自身利益無法從報告中得知。 在華能的社會責(zé)任報告里 ，關(guān)于社會責(zé)任的內(nèi)容基本 上 屬于簡單機械 的政策措施羅列。除了政府機構(gòu)以外的利益相關(guān)方，究竟是如何與公司 溝通的，有哪些制度和履行績 效，德州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系 20xx 屆 會計學(xué)專業(yè) 畢業(yè)論文 13 責(zé)任管理如何進(jìn)行，具體的組織機構(gòu)是什么，這些具體細(xì)節(jié)仍然較少 。他們只是參照國外的先進(jìn)經(jīng)驗，將 公司社會 責(zé)任報告編制成為一個褒揚企業(yè)的工具，而實質(zhì)性的關(guān)鍵信息比較缺乏 。 （四）信息發(fā)布不及時 華能集團(tuán)公司的社會責(zé)任報告基本上都滯后于年報的發(fā)布。對于普通的利益相關(guān)方來說，上網(wǎng)獲知社會責(zé)任報告是比較便捷和可行 的。但是，集團(tuán)的官網(wǎng)發(fā)布時間與新聞發(fā)布時間存在一定的延遲，這對 通過大眾媒體獲得社會責(zé)任報告的利益相關(guān)者來說是 及其 不利的。從近幾年的可持續(xù)發(fā)展報告發(fā)布時間可以看出官網(wǎng)發(fā)布的社會責(zé)任不具有及時性，利益相關(guān)者不能及時獲取信息。 五 華能集團(tuán)公司社會責(zé)任信息披露的改進(jìn)建議 （一）積極態(tài)度履行社會責(zé)任 為了改進(jìn)華能集團(tuán) 公司社會責(zé)任披露現(xiàn)狀，首要的是增強企業(yè)社會在責(zé)任意識。 企業(yè)是社會責(zé)任會計信息披露的主體，企業(yè)是否具有社會 責(zé)任 意識以及社會責(zé)任意識的強弱程度直接關(guān)系到企業(yè)社會責(zé) 任會 計信息的披露是否全面 [13