【文章內(nèi)容簡介】 ； （ 10）成都市龍泉驛區(qū)人民政府、四川九峰投資有限公司簽訂的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》（ 2021 年 12 月 19 日 ）； （ 11）成都市武侯區(qū)人民政府《關(guān)于研究紅牌樓商圈舊城改造有關(guān)工作的會議紀要》（ 2021 年 5 月 7 日）； （ 12）中共成都市龍泉驛區(qū)委辦公室、成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于成立國際汽車博覽新城戰(zhàn)略合作委員會的通知》（龍委辦[2021]7 號）； （ 13）關(guān)于成都市龍泉驛區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局《關(guān)于明確九峰汽配城（暫定名）項目為省市重大產(chǎn)業(yè)化項目的函》 （ 2021 年 6 月 11 日）； 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 5 （ 14）《 國有土地使用權(quán)證 》（龍 國用（ 2021）第 91236 號、 龍 國用（ 2021）第 103175 號 ）； （ 15）《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》（ 地 字第 510112202120210 號 、地字第 510112202120215號）； （ 16） 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建字第 510112202130003 號）；《建筑 工 程 施 工 許 可 證 》（ 編 號 510112202106040201 、510112202103180101）； (17)《商品房預售許可證》（成房預售龍泉字第 282 號、成房預售龍泉字第 296 號） ； (18)《成都市發(fā)展和改革委員會關(guān)于企業(yè)投資項目備案的通知》（ 成發(fā)改政務 [2021]47 號 ） ； (19)《中華人民共和國規(guī)劃法》 ； (20)《建筑工程交通設(shè)計及停車為（場）設(shè)置標準》 ； (21) 項目總平面圖； (22)《成都市規(guī)劃規(guī)劃管理局規(guī)劃設(shè)計條件通知書》（ 2021 年 7月 17 日）； (23)業(yè)主提供的項目初步概念設(shè)計方案；其它相關(guān)資料。 項目提出的背景 進入 21 世紀 ,汽車行業(yè)迎來了全新發(fā)展機遇，汽車消費步入了大 眾理念消費的時代， 汽車越來越成為社會經(jīng)濟運行和人民日常生活的必需品。 汽車工業(yè)發(fā)展改變著人們生活的觀念 汽車被譽為改變世界的機器，汽車改變了人類的生活方式 和節(jié)奏 。自從 中國汽車工業(yè) 創(chuàng)立以來，已經(jīng)有著 近 50 年的歷史，特別是 這 30余 年 的 改革開放， 使其 持續(xù) 穩(wěn)健 發(fā)展取得 了 舉世矚目的成就。 在本世 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 6 紀里，響應國家宏觀戰(zhàn)略“十五規(guī)劃”，要在本世紀前 20 年內(nèi)全面建設(shè)小康社會目標，這對于我國汽車工業(yè)而言，前 20 年則是一個重要的戰(zhàn)略機遇期，昂首式發(fā)展尤其突出，則一定會帶動汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條同舟并進。所以，發(fā)展我國汽車工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是催生人們新消費思潮的導火線，也是我國重點建設(shè)小康社會目標的需要。 汽車產(chǎn)業(yè)的蛻變改變著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的縱橫導向 我國汽車工業(yè)歷經(jīng)了多回合的資源整理與資源再配置，從而取締了小而亂、雜無章、抗生命力的壟斷制造環(huán)境，相繼形成了以“汽車產(chǎn)業(yè)”精密型、多元化、多功能服務發(fā)展的國際化市場機制，高品質(zhì)、高服務、高附加值的滋生足以讓汽車產(chǎn)業(yè)擁有更廣闊的天地。 本來汽車業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯、資金和技術(shù)密集型的龐大產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著極其重要的地位。我國的汽車消費市場舉世矚目，這正是因為我國有著步入小康生活的 13 億多人口作支撐，是一個全球最龐大的潛在汽車消費市場，這個汽車市 場不僅對于中國的經(jīng)濟發(fā)展有著極大的推動力，而且對世界汽車產(chǎn)業(yè)在 21 世紀的發(fā)展格局都會產(chǎn)生重要的影響。開放和發(fā)展的中國，正在成為一個巨大的汽車消費國。中國汽車產(chǎn)業(yè)正在堅定地走向開放，并將逐步融入世界汽車產(chǎn)業(yè)全球化浪潮中。從“汽車工業(yè)”到“汽車產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變還意味著中國還必須大力發(fā)展汽車貿(mào)易和提升服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會以縱橫交錯，張羅織網(wǎng)的導向發(fā)展。 汽車產(chǎn)業(yè)的強化服務將會觸動汽車零部件的產(chǎn)業(yè)鏈 強勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后必然牽制著產(chǎn)業(yè)附加功能的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)服務將是經(jīng)濟增長的又一必然亮點。目前，汽車制造業(yè)的激烈競爭 使汽車產(chǎn)業(yè)的盈利有逐步向貿(mào)易與服務業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，在世界經(jīng)濟全球化趨勢日益加深的今天，以“市場營銷全球化、售后服務全球化和服務貿(mào) 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 7 易全球化”為核心內(nèi)容的汽車服務業(yè)正逐步深入，衍生的汽車金融、電子商務等新型貿(mào)易方式也得以充分的廣泛應用，效果比較突出明顯。因此，從發(fā)展趨勢分析，汽車貿(mào)易和服務領(lǐng)域延伸的步伐，在很大程度上決定著 21 世紀全球汽車業(yè)的競爭格局。這些恰恰是我國汽車產(chǎn)業(yè)目前存在的缺陷，用現(xiàn)代的理念發(fā)展國內(nèi)的汽車貿(mào)易和服務業(yè)已刻不容緩。 西部政策對汽車產(chǎn)業(yè)及其附加值的經(jīng)濟潛力巨大 在我國推行西部戰(zhàn)略經(jīng) 濟發(fā)展政策以來，汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了日新月異的變化，經(jīng)濟增長勢頭有目共睹。西部以成都、西安、重慶、蘭州、西寧等中心城市的快速發(fā)展為楷模，起到了核心樞紐作用。而成都將會是西部發(fā)展動力之首，作為西部地區(qū)經(jīng)濟、文化、金融、貿(mào)易、科技中心和交通樞紐，有著得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢，具備建立大市場、發(fā)展大交通的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，整合成都現(xiàn)有的汽車制造業(yè)及商貿(mào)業(yè)形成汽車產(chǎn)業(yè)集群已是大勢所趨。之前，成都汽車業(yè)發(fā)展上缺乏強硬的政策支撐，汽車產(chǎn)業(yè)的整體布局和發(fā)展都滯后于其他城市，汽車汽配產(chǎn)業(yè)及其零部件采購市場的規(guī)模發(fā)展呈現(xiàn)相關(guān) 局限性，所以為了發(fā)揮成都核心地位和城鄉(xiāng)一體化重大戰(zhàn)略創(chuàng)新力的作用，市政府規(guī)劃實施了“南汽東移”政策，從而有效地配置了市場資源，合理拉動和擴大了內(nèi)需。 “南汽東移”大戰(zhàn)略規(guī)劃，將激發(fā)新的一輪經(jīng)濟熱點 改革開放以來，成都市在搞好大商業(yè)、搞活大流通、建設(shè)大市場方面成績斐然，某一種類的商品專業(yè)化市場集中于一個區(qū)域或“一條街”，形成突出的商業(yè)口岸，聚集了旺盛的人氣和商機，成為成都市經(jīng)濟的一個個亮點?；诔啥际杏兄晒Φ慕?jīng)驗，抓住刺激與擴大內(nèi)需的國策，深入推進“城鄉(xiāng)一體化”的模范政策，對汽車汽配市場進行 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 8 大轉(zhuǎn) 移，實施“南汽東移”重點戰(zhàn)略規(guī)劃。把我市現(xiàn)有的不能適應新的市場需求和挑戰(zhàn)的小規(guī)模、分散經(jīng)營、服務功能單一的汽貿(mào)、汽配、維修業(yè)、二手交易市場，在政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策扶持下，建立成為相對集中、集約度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群市場。作為高檔消費品和具有極大市場前景的汽車銷售、品牌化集群和與汽車相關(guān)的汽配、維修、服務業(yè)也出現(xiàn)了相對集中，形成專業(yè)化、豐富化、整體化的大型市場，為廣大的消費者建立了集中消費的歸宿感。 “南汽東移”戰(zhàn)略規(guī)劃項目，是依照《成都市服務發(fā)展規(guī)劃（ 20212021）》的思想，由市規(guī)劃局、市商務局牽頭按照“ 一區(qū)一特色”的原則， 根據(jù) 《武侯區(qū)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》 ，把 已有 15 年歷史的成都市紅牌樓 “ 汽配圈 ” 在今后的 3 年內(nèi)，將變身為一個現(xiàn)代 “ 商業(yè)圈 ” 。以成都紅牌樓、荷花池、五塊石等區(qū)域市場調(diào)遷為重點，加快推進成都國際汽車博覽新城等重大項目建設(shè)，引導中心城區(qū)商品市場的集聚發(fā)展。此舉引起四川省領(lǐng)導的高度重視，同時也引起了海內(nèi)外各商、政界朋友的普遍贊同與認可。目前，長春、鄭州、西安、福州、武漢、重慶等，全國不少中心城市都在興建大型汽車專業(yè)化市場，一般規(guī)模都在 400500 畝，北京市的一個汽車市場計劃占地就達到 2021 畝。作為西 部集科技、經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、文化教育與商貿(mào)為中心的成都市，不應當僅僅當一個旁觀者，在“南汽東移”戰(zhàn)略規(guī)劃下，統(tǒng)籌建設(shè)的市場為 3000 畝以上，實現(xiàn)年銷售收入超過 1000 億元的產(chǎn)值，成為西部最大的汽車展銷場所。 “南汽東移”政策加強了區(qū)域合作，提升了武侯龍泉戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成雙翼騰飛 在“南汽東移”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，武侯區(qū)與龍泉驛區(qū)隨即在汽車、汽配、汽貿(mào)等領(lǐng)域開展了戰(zhàn)略性經(jīng)濟合作，在龍泉驛西河鎮(zhèn)打造一個以 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 9 汽車商貿(mào)為主體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，引導紅牌樓區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有汽配市場遷入位于龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)的龍泉國際汽車博覽新城，形成以 汽車整車展銷、汽車零配件交易、汽車用品銷售為主的 1000 千億產(chǎn)業(yè)集群，并以汽車文化為主要特色的生態(tài)型、示范性的新型經(jīng)濟鎮(zhèn)。按照這一大戰(zhàn)略規(guī)劃，到 2021 年，龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)將成為中國西部一流汽車博覽新城及全國超大汽車零部件采購基地。 在成都市政府的指導下，響應“南汽東移”戰(zhàn)略規(guī)劃，把優(yōu)勢資源互為補充和經(jīng)濟效益互為影響的兩大區(qū)域進行強勢、專業(yè)整合。武侯區(qū)政府將實施武侯“ 198”戰(zhàn)略規(guī)劃，按“南汽東移”要求計劃在 35年內(nèi)逐漸將紅牌樓區(qū)域汽車汽配市場整體“東移”到龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)，并投資 197 億元，將紅牌樓商業(yè)圈建 成“繁華商業(yè)、精致業(yè)態(tài)”的新興城市商業(yè)副中心。而龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)將實現(xiàn)地理資源的有效開掘和配置，從無到有、從粗到精的打造了新經(jīng)濟的增長，樹造產(chǎn)業(yè)革命的示范形象。 按照 “ 南造、北貿(mào)、東娛 ” 的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想，龍泉驛區(qū)制定了《中國成都國際汽車博覽新城推進建議方案》，提出建設(shè)西部第一、中國一流、世界知名的汽車博覽城，并邀請了國際知名的設(shè)計機構(gòu) —— 美國柏城公司擔綱規(guī)劃設(shè)計。 目前， 聚集了五大車業(yè)八大車系的 成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā) 區(qū)， 將 深度挖掘成都作為全國私家車第三城的巨大市場潛力，形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條 ，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值大轉(zhuǎn) 移 。 九峰國際汽車博覽新城將引領(lǐng)“南汽東移”戰(zhàn)略規(guī)劃，全力打造專業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)市場，在龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)建成后的專業(yè)化市場將涵蓋國際汽車博覽中心、汽車主題廣場、小車零部件采購中心、打車零部件采購中心、摩托車交易大廈、汽車用品交易大廈、工程機械配件市場、農(nóng)用車配件市場、汽車保維修設(shè)備市場、國際汽車超市、汽車 4S 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 10 品牌集群、二手車交易市場、汽車裝飾美容市場、汽車博物館等超大型符合商業(yè)項目，同時還將引進大型汽車配件工廠、建設(shè)大型汽車用品生產(chǎn)基地，設(shè)立大型現(xiàn)代化物流中心，建立完善的國際化綜合服務體系，提供一站式汽車產(chǎn)業(yè)多功 能、全方位的服務。 在武侯龍泉戰(zhàn)略聯(lián)盟時，進行著優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，提升并強化了資源合理利用的價值體現(xiàn)，整合了所有經(jīng)濟熱點，服務于社會公民。 項目提出可行研究的必要性 是貫徹黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會的需要 不論是從消費還是從生產(chǎn)的角度，汽車都是需要大力發(fā)展的產(chǎn)品，而這正是中國汽車業(yè)的機會。綜觀全國，二十一世紀前二十年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。對于中國汽車產(chǎn)業(yè)而言，前 20 年同樣是一個重要戰(zhàn)略機遇期。而汽車市場正是汽車產(chǎn)業(yè)和消費者之間的一座橋梁和紐帶，本項目的建設(shè)正是順應 汽車消費的潮流，貫徹黨的十七大精神，建設(shè)小康社會的需要。 是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求 自二十世紀九十年代開始，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)進入到一個振興階段，中國汽車流通業(yè)也進入到一個前所未有的蓬勃發(fā)展時期，并呈現(xiàn)出多元化格局，并積極參與國際競爭行列。 迄今為止，中國汽車流通經(jīng)歷了由國家計劃分配、統(tǒng)購包銷、全部自銷、專項需要實行國家訂貨等過程。由改革初期汽車生產(chǎn)廠家、各級傳統(tǒng)的物資企業(yè)、國務院有關(guān)部門的物資機構(gòu)和民營企業(yè)無序銷售汽車，走向以汽車品牌為主的代理銷售和四位一體的服務方式。 汽車流通模式在中國迅速發(fā)展 ，與中國的宏觀政策和經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)。 1994 年，國務院公布了《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，第一次在正式 九峰國際汽車零部件采購中心、九峰國際汽車城可行性研究報告 11 文件中提出“國家鼓勵私人購買汽車，并將根據(jù)汽車工業(yè)的發(fā)展和市場消費結(jié)構(gòu)的變化，適時制定具體政策，逐步改變以行政機關(guān)、團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)為主的公款購買、使用小汽車的消費結(jié)構(gòu)。”這一政策的出臺，可以說是中國汽車流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)折點。 2021年 3月 15日，第九屆全國人民代表大會第四次會議批準了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃綱要》，在《綱要》的第六篇“人民生活”中提出要“拓寬消費領(lǐng)域”，“在提高居民吃穿用等基本消費水平 的基礎(chǔ)上，重點改善居住和出行條件??”、“鼓勵轎車進入家庭”。這是中國第一次在官方文件中明確提出“轎車進入家庭”的概念，從而為轎車的發(fā)展提供了政策支持。 此外，改革開放二十年來，人們的生活水平大大提高，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國有能力購買轎車的家庭已達 2600 萬以上，加入 WTO 以后，中國已步入國際汽車貿(mào)易大之國之列，中國被公認為世界上最具潛力的汽車產(chǎn)業(yè)市場和附加值市場。 在以上種種利好因素的作用下，中國的汽車交易市場自 1995 年后得以迅速發(fā)展，汽車不再是計劃經(jīng)濟時代的國家統(tǒng)一調(diào)配物質(zhì)。從 1998年開始，中國私人購車 極為踴躍。據(jù)統(tǒng)計，今年 19 月份，中國生產(chǎn)汽車 萬輛，比去年同期增長 %，銷售 萬輛，同比增長 47%。在中國的上海、廣州、成都、武漢四大城市的調(diào)查顯示，消費者正改變“持幣待購”的觀望心態(tài)。在未來三個月，四大城市的居民可能購買或更換家用轎車的比例將超過 10%。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，刺激轎車“提速”進入中國百姓家庭因素有：①中國國民經(jīng)濟的多年快速發(fā)展和居民收入的逐年增加，使百姓消費升級成為可能；②汽車廠商提供了合理的價格和多樣的車型，并在