【文章內容簡介】 標投標管理機構、職責及工作原則第二條 凡集團公司內部的招標投標工作統(tǒng)一歸口集團公司招標投標管理委員會，下設招標投標管理辦公室(辦公室常設在集團公司企業(yè)管理部)。第三條 集團公司招標投標管理辦公室的主要職責：(一)根據國家、省、市關于招標投標管理的法律、法規(guī)，對集團公司內各項招標投標工作進行管理、監(jiān)督和指導。(二)編制招標文件，評標定標辦法和其它規(guī)范性文件。(三)對集團公司立項的招標項目，負責以下具體工作：發(fā)布招標信息。發(fā)放招標文件(包括評標定標辦法)。組織投標企業(yè)報名。核準投標企業(yè)資格條件并確定投標人。組織開標、評標、定標活動。公示評標情況和中標結果。簽發(fā)中標通知書。對招標項目實施過程中中標企業(yè)承諾兌現情況進行跟蹤檢查。(四)組織、交流和推廣經驗，定期向市招投標辦、主管局報送有關材料。第四條 為保證招標投標工作的順利進行，集團公司成立招投標評標委員會和招投標監(jiān)督委員會。第五條 集團公司招投標評標委員會的主要職責：(一)認真執(zhí)行招投標各項法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護招標人和投標人雙方的合法權益。(二)依據評標定標辦法對所有有效投標文件進行綜合評價、打分。(三)擇優(yōu)選定中標單位，并寫出評標、定標報告。(四)服從集體決定，嚴守紀律，對評標定標的過程嚴格保密。第六條 集團公司招投標監(jiān)督委員會的主要職責：(一)對招投標全程進行有效監(jiān)督，確保評標定標活動公開、公平、公正和科學合理。(二)對招投標程序的合法性給予客觀評價。(三)對評標結果進行審核，確認其合法性。第七條 招標堅持四項基本原則：(一)堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。(二)堅持國有主渠道的原則。(三)堅持按市場經濟規(guī)律運作的原則。(四)堅持在保證質量、數量和時間的前提下，降低成本支出的原則。第三章 招標范圍、標底及方式第八條 招標范圍：(一)采暖期煤炭采購必須進行招標。(二)凡集團公司內部施工不具備資質，需外委施工的技改大修工程、單項工程造價在20萬元以上的，必須進行招標。(三)大型設備采購及原材料采購10萬元以上的，必須進行招標。第九條 招標標底：(一)煤炭采購的標底根據不同時期、不同地域情況設定上限欄標價，投標人報價超出上限欄標價視為廢標。(二)技改大修工程根據工程預算情況由集團公司自行制定標底。(三)設備及材料采購采用競價投標、最低價中標的方式。第十條 招標方式：(一)公開招標。在指定的報刊、電子網絡或其它新聞媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其它組織投標。(二)邀請招標。以投標邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。第四章 投標條件及投標人的確定第十一條 凡具備獨立法人資格及項目經營許可證，并且同意招標文件所有條款的國內法人企業(yè)均可報名參加投標。第十二條 投標企業(yè)報名時，需提供下列資料：(一)營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書(煤炭采購投標人需提供煤炭生產經營項目許可證和煤炭等級鑒定證書，技改大修工程投標人需提供建筑行政管理部門頒發(fā)的相應工程資質施工許可證，設備材料采購投標人需提供產品質量鑒定證書及行業(yè)技術標準認證材料)。(二)投標人主要情況(按調查表項目填寫)。(三)自有資金情況。(四)招標人需要的其它資料。第十三條 投標人確定辦法(一)公開招標項目和邀請招標項目，投標人一般不得少于三家(含三家)。(二)參加公開招標的投標人，由招標人采取隨機抽取與擇優(yōu)確定相結合的辦法確定。第五章 招標投標一般程序第十四條 招標投標一般按下列程序進行：(一)發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函。(二)編制招標文件(包括評標、定標辦法)。(三)發(fā)放招標文件。(四)投標人報名并報送投標文書及其它資料。(五)核準投標人資格并確定投標人。(六)開標、評標、定標。(七)公示評標情況和中標結果。(八)發(fā)出中標通知書。(九)招標人與中標人簽訂項目合同。第六章 開標、評標、定標第十五條 開標：(一)開標會議應按招標文件規(guī)定的時間進行，由招投標管理辦公室組織并主持。(二)開標會議應在招投標監(jiān)督委員會的監(jiān)督下進行。(三)唱標應按報送投標文件時間先后的順序進行，招標人當眾宣讀標函的內容，不得改變和發(fā)揮。監(jiān)唱人員執(zhí)投標文件正本，如發(fā)現唱標內容與標函正本內容不一致，監(jiān)唱人員應及時提出質疑，并執(zhí)行標函正本。(四)開標會議程序：主持人宣布開標會議開始。介紹參加開標會議的單位和人員。宣布評標機構成員名單。宣布監(jiān)唱、記錄人員名單。宣讀評標期間的有關事項。由招投標管理辦公室當眾檢驗投標文件和資料，并宣讀核查結果。宣布評標原則、評標辦法。宣讀投標文件(按遞交標書先后順序進行)。休會、進入評標階段。復會。1由招投標管理辦公室宣讀審定后的標底價格。1由招示管理辦公室宣布評標結果。1會議結束。(五)投標人法定代表人或授權代表未按規(guī)定時間參加開標會議的視為自動棄權。投標文件有下列情況之一者視為無效：投標文件遞交時未按規(guī)定密封、標志。未經法定代表人簽署或未蓋投標人公章或未蓋法定代表人印鑒。未按規(guī)定格式填寫、內容不全或字跡模糊辯認不清。投標截止時間以后送達的投標文件。第十六條 評標：(一)評標原則、評標辦法應執(zhí)行招標文件的規(guī)定，如要改變或補充應由招標人在預備會前提出，由招投標管理辦公室審定。(二)參加評標的人員應嚴格按評標原則、辦法進行評標、定標，投標人或其他人員不得對招標人和評標機構的工作人員施加任何影響。(三)為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標人員可以對投標書中不清楚的問題進行詢問，所澄清和確認的問題應采用書面形式，經雙方簽字后方為有效，但不允許更改投標報價或投標的實質性內容。第十七條 定標：(一)按評標定標辦法規(guī)定的指標及內容，本著公正、公平、合理的原則，擇優(yōu)選定中標單位。(二)有下列情況之一時，經招投標管理辦公室認定，招標人可宣布招標失?。核型稑藞髢r均超出有效標價允許的浮動幅度。所有投標人的投標文件實質上均不符合招標文件要求。(三)若發(fā)生招標失敗，招標人應認真審查招標文件，做出修改后，重新組織開標評標。第十八條 中標：確定中標人后，招標人應在3日內簽發(fā)中標通知書，經招投標管理辦公室核準同意后發(fā)至中標單位。第十九條 簽定合同：凡要簽訂的合同必須遵守“中華人民共和國合同法”，合同經辦人必須嚴把合同內容關，合同文字力求準確無誤。經有主管經理復核后的合同及時呈報總經理審批，經總經理簽字后方可生效。招標人和中標人在中標通知書發(fā)出后10日內，按招標文件及投標文件的內容，依據有關規(guī)定簽訂書面合同。第二十條 招標可采取總項目全過程招標、分階段招標、單位項目招標、特殊項目招標等形式，但不得將一個單位項目劃分成若干部分進行招標。第二十一條 嚴格執(zhí)行工作程序，嚴守工作機密，堅決杜絕串通投標、哄抬標價、營私舞弊等違法