【文章內(nèi)容簡介】 察團(tuán)來中心指導(dǎo)和交流工作，報(bào)紙、新聞媒體也陸續(xù)報(bào)道宣傳我區(qū)數(shù)字城管工作，并受到各界廣泛關(guān)注與肯定。我們將繼續(xù)加大投入、優(yōu)化數(shù)字城管系統(tǒng)，逐步健全數(shù)字化綜合管理成效機(jī)制，為創(chuàng)建文明城市作出新的貢獻(xiàn)。以上是我們天元區(qū)數(shù)字化城管的基本情況，請各位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，謝謝！第四篇：綜合數(shù)字城管系統(tǒng)綜合數(shù)字城管系統(tǒng)介紹方案中國電信黑龍江分公司 二〇〇九年二月二四目錄一、前言.................................................3二、系統(tǒng)簡介.............................................3三、系統(tǒng)建設(shè)意義.........................................4四、總體建設(shè)目標(biāo).........................................5五、總體架構(gòu).............................................5六、數(shù)據(jù)平臺.............................................7七、網(wǎng)絡(luò)建設(shè).............................................8八、軟件系統(tǒng).............................................9九、職能中心............................................10十、考核機(jī)制............................................10十一、系統(tǒng)特點(diǎn)..........................................11一、前言隨著政務(wù)改革的不斷深入和城市建設(shè)的高速發(fā)展，以及以人為本服務(wù)市民意識的不斷加強(qiáng)，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市管理需要的新型城市管理體系是當(dāng)前必須解決的關(guān)鍵問題。現(xiàn)代化的城市管理要求對城管實(shí)行空間立體、全過程、參與社會聯(lián)動，面向市民、服務(wù)市民的網(wǎng)絡(luò)化管理。城市管理機(jī)制改革的深入和服務(wù)市民意識的建立與發(fā)展促使城管各級政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)行面向績效的工作模式和作風(fēng)，以適應(yīng)城市的高速發(fā)展帶來的成倍數(shù)的城市管理壓力，以及滿足市民日益高漲的城市管理要求。二、系統(tǒng)簡介數(shù)字城管系統(tǒng)綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、GPRS無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，單元網(wǎng)格技術(shù)、城市部件管理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、智能客戶端技術(shù)、工作流技術(shù)、協(xié)同處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)等多種先進(jìn)而成熟的數(shù)字城市技術(shù)，是一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、框架靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分布式城市管理信息平臺。系統(tǒng)結(jié)合城市管理的發(fā)展趨勢對原有的城市管理信息化管理模式和管理流程進(jìn)行創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施的精確定位和監(jiān)控，結(jié)合無線通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，結(jié)合地理定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法等城市管理的快速反應(yīng)機(jī)制。數(shù)字城管系統(tǒng)的主要內(nèi)容為：建設(shè)一個(gè)平臺，建立兩個(gè)中心，形成一套考核機(jī)制。一個(gè)平臺是建立統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺，能覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)和各個(gè)專業(yè)管理部門的多級多類城市管理應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺、集中管理、信息共享、分布應(yīng)用，主要包括劃分單元網(wǎng)格、開展城管綜合信息普查、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。兩個(gè)中心是以監(jiān)督和執(zhí)行適度分離為原則，建立城市管理與社會服務(wù)監(jiān)督中心和城市管理指揮中心兩個(gè)中心，實(shí)行監(jiān)管分離。一套考核機(jī)制是為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，建立的一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核體系，對城市管理的各方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、考核評價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。三、系統(tǒng)建設(shè)意義通過建設(shè)包括城管局各分支節(jié)點(diǎn)、移動執(zhí)法終端的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)集中的城市管理數(shù)據(jù)中心，集中存儲和管理地面城市部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、萬米網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)據(jù)、工作計(jì)劃數(shù)據(jù)、執(zhí)法指揮調(diào)度移動數(shù)據(jù)、執(zhí)法處理、市政園林環(huán)衛(wèi)管理、視頻監(jiān)控、公文等數(shù)據(jù)。通過集中的城市管理數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)城市管理管理工作的規(guī)范和高效。數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)是城市管理現(xiàn)代化的主要技術(shù)保障體系，能夠達(dá)到以下業(yè)務(wù)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)從城市管理工作規(guī)劃計(jì)劃到日常工作處理的全過程流程化管理，實(shí)現(xiàn)信息動態(tài)管理，由事后處理轉(zhuǎn)為事前預(yù)測。通過對城市管理工作處理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)處理時(shí)限等特定指標(biāo)的考核進(jìn)行職能管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速予以反映，督促有關(guān)部門加以糾正。做到實(shí)施目標(biāo)管理，強(qiáng)化指標(biāo)考核。加強(qiáng)城市管理日常工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析管理工作，為城市管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)和決策支持。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的原則在城管局范圍內(nèi)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作制度。一方面提高工作質(zhì)量，另一方面促進(jìn)管理水平進(jìn)步。四、總體建設(shè)目標(biāo)依據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以信息資源管理為核心，以網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心為支撐，以協(xié)同應(yīng)用為主導(dǎo)，以“執(zhí)政為民”為目的，建成功能完善、高效實(shí)用、高度集成，具有國內(nèi)先進(jìn)水平的數(shù)字化綜合城市平臺?！蓖ㄟ^建立數(shù)字城市管理系統(tǒng)，優(yōu)化市政府和街道的管理流程、模式，提高為民為實(shí)事的效率和質(zhì)量，再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)城市管理向高效、敏捷、精確方式的轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建一個(gè)綜合化數(shù)字管理平臺，分階段逐步建設(shè)涉及城市管理的市容、市政、交通、治安聯(lián)防、園林綠化乃至應(yīng)急指揮相關(guān)內(nèi)容。五、總體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架 采用基于集中的數(shù)據(jù)中心、成熟的三層體系結(jié)構(gòu)技術(shù)、通過有線、無線組網(wǎng)組成的集CTI、GPRS、GPS、移動應(yīng)用、視頻監(jiān)控等技術(shù)的三層應(yīng)用體系。數(shù)字城管系統(tǒng)要電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，集成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的網(wǎng)格化監(jiān)督和管理；并且通過城管系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的應(yīng)用系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息交換，達(dá)到信息共享和協(xié)同工作，推進(jìn)城市管理達(dá)到主動、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫群，建立覆蓋全時(shí)段、全范圍的城市管理與運(yùn)營體系。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)可稱為“五個(gè)一”：搭建一個(gè)數(shù)據(jù)平臺、建成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)一套應(yīng)用軟件、建設(shè)一個(gè)職能中心、形成一套考核機(jī)制。數(shù)字化城管總體構(gòu)架圖六、數(shù)據(jù)平臺一個(gè)數(shù)據(jù)平臺包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，部件事件庫、網(wǎng)格地理編碼庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫這些數(shù)據(jù)庫全部集中在數(shù)字城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫利用市規(guī)劃局提供城區(qū)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。在規(guī)劃局更新基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)后，考慮通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式來更新數(shù)字城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息庫。網(wǎng)格和地理編碼庫在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，以1萬平方米為精細(xì)管理量級為單位劃分單元網(wǎng)絡(luò)，由測繪部門和街道共同協(xié)作進(jìn)行科學(xué)的劃分。并通過城市地址普查建立地理編碼庫。部件事件數(shù)據(jù)庫遵循建設(shè)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中提供的部件、事件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江陰市的實(shí)際情況，對所有部件、事件進(jìn)行編碼，形成統(tǒng)一的部件和事件編碼數(shù)據(jù)庫。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中主要包括系統(tǒng)運(yùn)行中的公眾舉報(bào)數(shù)據(jù)、監(jiān)督員上報(bào)數(shù)據(jù)、監(jiān)督員核查數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)案卷數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)督辦數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)人員角色數(shù)據(jù)、綜合評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等。其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要包括系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)，如機(jī)構(gòu)人員角色配置、業(yè)務(wù)配置、工作流配置、地圖使用配置、工作表單定義、文號定義、慣用語定義、統(tǒng)計(jì)報(bào)表定義等。七、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城管系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)主要用來連接監(jiān)督指揮中心、數(shù)據(jù)中心、相關(guān)責(zé)任部門、鎮(zhèn)、社區(qū)、城管監(jiān)督員、公眾等。對這些單位會采用不同的連接方式，中心和各政府部門之間的連接通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；社區(qū)、公眾通過互聯(lián)網(wǎng)連接到數(shù)字城管系統(tǒng)的外網(wǎng)服務(wù)器；城管監(jiān)督員通過移動無線網(wǎng)連接到城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心。通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可以構(gòu)建信息采集渠道，公眾可通過移動電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)提供信息；城管監(jiān)督員使用“城管通”移動手持設(shè)備采集信息。也可以建立一個(gè)暢通的協(xié)同工作平臺，中心和相關(guān)職能部門可以實(shí)現(xiàn)在線協(xié)同辦公，確保工作的高效。八、軟件系統(tǒng)數(shù)字城管應(yīng)用軟件系統(tǒng)，該軟件用以實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施和城市環(huán)境管理所需的功能，從城管信息的采集、上報(bào)、處理、結(jié)案到綜合評價(jià)，均由該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)該系統(tǒng)也負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各種信息的存儲和管理。該系統(tǒng)具體由以下子系統(tǒng)組成，包括：●無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)；●呼叫中心受理子系統(tǒng)；●協(xié)同工作子系統(tǒng)；●大屏幕調(diào)度指揮子系統(tǒng)；●部件在線更新子系統(tǒng)；●地理編碼子系統(tǒng)；●綜合評價(jià)子系統(tǒng)；●構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)；●數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)；●基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)；●視頻監(jiān)控子系統(tǒng)；●移動辦公子系統(tǒng)●網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)九、職能中心根據(jù)建設(shè)部及省建設(shè)廳有關(guān)數(shù)字化城管機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，應(yīng)將監(jiān)督中心與指揮中心職能分離。也可采取市城市管理監(jiān)督中心和市城市管理指揮中心兩塊牌子、一套班子，合署辦公的形式。城市管理監(jiān)督指揮中心的業(yè)務(wù)流程分五類情況：監(jiān)督員直接發(fā)送的需要調(diào)度指揮的部件、事件信息，由呼叫中心立案后，批轉(zhuǎn)指揮人員處理；復(fù)雜情況需報(bào)請值班主任簽發(fā)后再轉(zhuǎn)批指揮人員處理。監(jiān)督員（同時(shí)也是城管執(zhí)法隊(duì)員）發(fā)現(xiàn)的能夠立即處理的部件、事件信息，由監(jiān)督人員當(dāng)場處理，完成后把案件信息和處理結(jié)果上報(bào)監(jiān)督指揮中心備案。接到群眾電話或手機(jī)短信舉報(bào)的部件、事件信息，由呼叫中心接線員記錄后，呼叫監(jiān)督員根據(jù)舉報(bào)的位置現(xiàn)場查看情況，發(fā)回消息，確認(rèn)后按照第1類情況的處理路徑再流轉(zhuǎn)。由職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）直接上報(bào)的部件、事件信息，呼叫中心立案監(jiān)督審核后，批轉(zhuǎn)到指揮人員處理。接到群眾由政府網(wǎng)站上報(bào)的部件、事件信息，由呼叫中心立案后，批轉(zhuǎn)到指揮人員處理。通過以上途徑收到的城市軟環(huán)境、社會管理信息，呼叫中心立案監(jiān)督審核后，批轉(zhuǎn)到相關(guān)委辦局信息平臺或呈報(bào)市政府市長熱線等。十、考核機(jī)制為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核體系，對城市管理的各方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、考核評價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題．又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進(jìn)一步通過考核手段