6提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平探討(編輯修改稿)
2025-09-25 19:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府的政策支持和引導。但從農(nóng)村養(yǎng)老服務的發(fā)展情況看，普遍存在資金短缺等問題，亟需吸引社會各方支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。從對三明的調(diào)研情況看，財政投入明顯不足，特別是在床位運營補貼、一次性開辦補助等方面往往是捉襟見肘。一些與村部同址建設的農(nóng)村幸福院用房就十分緊張，甚至有的村只在村委會加掛一塊牌子，正常運行難以保障。而且社會參與明顯不足，缺乏有資質(zhì)的為老人服務的實業(yè)機構(gòu)和中介組織龍頭引領，民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)很難做大，加之，大多農(nóng)村老年人收入低，其購買能力弱；另外自費購買所需養(yǎng)老服務的理念尚未形成，即使住進了養(yǎng)老院，除了必要的床位費，可能不會有其他消費支出，社會資本很難依靠提供其他服務獲取收益，也就制約了其它服務的拓展。 （三）規(guī)劃不足、管理亟需規(guī)范。農(nóng)村養(yǎng)老服務建設作為民生工程，各地在探索實踐中，更多的是加大農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，只注重完成建設指標任務，缺乏統(tǒng)籌專項布局規(guī)劃，忽視了老年人居住分散，行動又不便，服務需求量少而多樣的客觀要求，以至于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建成后，無法運營，長期閑置“關蚊子”，造成資源浪費。而且目前政策體系主要側(cè)重于養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃用地、財稅支持、隊伍建設等方面，對農(nóng)村養(yǎng)老服務的具體內(nèi)容、標準、監(jiān)管及服務質(zhì)量等方面規(guī)章制度還不完善。 （四）人才短缺，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不足。以XX市為例，全市養(yǎng)老護理型床位13806張，%，僅6家養(yǎng)老機構(gòu)設有醫(yī)療機構(gòu)，且大部分養(yǎng)老機構(gòu)不具有醫(yī)保定點資質(zhì)。農(nóng)村老年人眾多且自身經(jīng)濟狀況差等，很難參照城市購買服務的辦法。在大多鄉(xiāng)村，老人們采取互相照顧、互相提供服務的互助養(yǎng)老模式。這種模式，減少了運營成本。許多村的養(yǎng)老服務隊伍基本由村干部、附近村民及志愿者等兼職隊伍組成。他們普遍缺乏護理知識和經(jīng)驗，易造成照料上的風險。在機構(gòu)養(yǎng)老方式中，具備專業(yè)知識的護理人員極為匱乏。目前多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)沒有配備專職醫(yī)生和護士，日常醫(yī)療服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或鄉(xiāng)村醫(yī)生兼職承擔，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
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