【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達(dá)標(biāo)說明和圖片、景區(qū)資源價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值具體達(dá)標(biāo)說明和圖片。省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地市級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)定，對(duì)達(dá)標(biāo)景區(qū)直接對(duì)外公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌，并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。第十四條申報(bào)4A級(jí)的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料，省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū)，由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)通過明查、暗訪等方式進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)標(biāo)景區(qū)對(duì)外公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。第十五條申報(bào)5A級(jí)的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料（含電子版），省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū)，由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見。第十六條 全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序如下：（一）資料審核。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定，對(duì)景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。通過審核的景區(qū)，進(jìn)入景觀評(píng)估程序，未通過審核的景區(qū)，一年后方可再次申請(qǐng)重審。（二）景觀價(jià)值評(píng)價(jià)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專家組成的評(píng)議組，聽取申報(bào)景區(qū)的陳述，采取差額投票方式，對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過景觀評(píng)價(jià)的景區(qū)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)，未通過景觀評(píng)價(jià)的景區(qū)，兩年后方可再次申請(qǐng)重審。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織國(guó)家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組，采取暗訪方式對(duì)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購(gòu)物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面。現(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū)，進(jìn)入社會(huì)公示程序，未達(dá)標(biāo)的景區(qū)，一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。（四）社會(huì)公示。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū)，在中國(guó)旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示，若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況，將由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，做出相應(yīng)決定。（五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū)，由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。第十七條各質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)必須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門和旅游行政主管部門要求，履行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，按時(shí)報(bào)送旅游景區(qū)各項(xiàng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第四章 檢查員第十八條旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負(fù)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員分為國(guó)家級(jí)檢查員和地方級(jí)檢查員。第十九條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員需熟練掌握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則要求，熟悉景區(qū)建設(shè)管理知識(shí)，業(yè)務(wù)水平高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，嚴(yán)格遵守評(píng)定工作規(guī)范（見附錄），工作責(zé)任心強(qiáng)。第二十條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員由旅游景區(qū)研究、管理的專業(yè)人員，旅游景區(qū)協(xié)會(huì)成員單位的有關(guān)人員，景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成。第二十一條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員采取分級(jí)培訓(xùn)聘任的方式。國(guó)家級(jí)檢查員由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門批準(zhǔn)后聘任并頒發(fā)證書,地方級(jí)檢查員由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)聘任并頒發(fā)證書。第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定國(guó)家級(jí)與地方級(jí)檢查員每三年進(jìn)行一次審核。對(duì)于出現(xiàn)重大工作失誤、未按工作規(guī)范開展工作、未承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)以及由于各種原因不再適宜擔(dān)負(fù)旅游景區(qū)評(píng)定工作的檢查員，不予通過審核，并取消旅游景區(qū)檢查員資格。第五章 管理與監(jiān)督第二十三條各級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)所評(píng)旅游景區(qū)要進(jìn)行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進(jìn)行。第二十四條全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)建立全國(guó)旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與游客評(píng)價(jià)系統(tǒng)和景區(qū)信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)收集信息和游客評(píng)價(jià)意見，作為對(duì)旅游景區(qū)監(jiān)督檢查和復(fù)核依據(jù)之一。第二十五條對(duì)游客好評(píng)率較低、社會(huì)反響較差、發(fā)生重大安全事故、被游客進(jìn)行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)及未按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)信息或填報(bào)虛假信息的景區(qū)，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。第二十六條4A級(jí)及以下等級(jí)景區(qū)復(fù)核工作主要由省級(jí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織和實(shí)施，復(fù)核分為復(fù)核與五年期滿的評(píng)定性復(fù)核，復(fù)核采取抽查的方式，復(fù)核比例不低于10%。5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)，每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。第二十七條 對(duì)景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)。旅游景區(qū)接到警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的通知后，須認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)相應(yīng)的等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。第二十八條 旅游景區(qū)被處以簽發(fā)警告通知書和通報(bào)批評(píng)處理后，整改期滿仍未達(dá)標(biāo)的，將給予降低或取消等級(jí)處理。凡被降低、取消質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū)，自降低或取消等級(jí)之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)等級(jí)。第二十九條旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的處理權(quán)限如下：省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3A級(jí)及以下等級(jí)旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)，并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的4A級(jí)旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)，并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。如需對(duì)4A級(jí)旅游景區(qū)作出降低或取消等級(jí)的處理，須報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審批，由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)外公告。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的5A級(jí)旅游景區(qū)作出相應(yīng)處理。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各級(jí)旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)通知的處理。第六章 附則第三十條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自二〇一二年五月一日起施行。附錄一：國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查（明查）工作規(guī)范附錄二：國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查（暗訪）工作規(guī)范國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查（明查）工作規(guī)范一、檢查依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。二、檢查方式 檢查組根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的具體要求，在派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，在被檢查方的配合下，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。三、檢查時(shí)間每家景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在12天內(nèi)完成。四、檢查流程組成檢查組旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)工作需要，組織成立檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員組成，每家景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查員人數(shù)為35人，可設(shè)組長(zhǎng)1人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成檢查報(bào)告，提交相關(guān)材料，檢查員應(yīng)認(rèn)真提出檢查意見，配合組長(zhǎng)完成相關(guān)工作。資料審核查閱文件、相關(guān)資料和記錄是檢查組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中必須采用的方法。在審核中要查閱的資料包括：申報(bào)景區(qū)按照《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的八個(gè)方面和《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的各個(gè)打分點(diǎn)所做的說明材料及相關(guān)圖片。要求所提供的資料完整、真實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 第一，提問和交談 提問和交談是現(xiàn)場(chǎng)檢查中用得最普遍的方法。與各部門管理人員的交談可以判斷他們對(duì)各項(xiàng)規(guī)章、制度及工作情況的了解程度和執(zhí)行情況，從而判斷其質(zhì)量管理體系的實(shí)施情況。第二，現(xiàn)場(chǎng)觀察做好現(xiàn)場(chǎng)觀察需要檢察院事先熟悉標(biāo)準(zhǔn)文本以及三項(xiàng)評(píng)分細(xì)則中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查部分各項(xiàng)目的要求?，F(xiàn)場(chǎng)檢查員在現(xiàn)場(chǎng)觀察中，一定要做好記錄。尤其對(duì)所申報(bào)材料中把握不準(zhǔn)的部分，在檢查中更要做較詳細(xì)的記錄。對(duì)于可能與推薦報(bào)告