【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 料 缺 陷業(yè) 主 按 進(jìn) 度 或形 象 工 程 支 付 圖 不平衡報(bào)價(jià)形成圖 Fig. Unbalanced offer formation （資料來(lái)源：引用自 [4]） 趙艷敏在《不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投資控制的影響》 [5]也提到：招標(biāo)單位追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程造價(jià)最?。煌稑?biāo)單位在相同前提下，則追求企業(yè)利 潤(rùn)最大化。招投標(biāo)單位在工程造價(jià)計(jì)取上的對(duì)立性，是產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的前提。一些發(fā)包單位為了減少投資，盲目追求低價(jià)中標(biāo)，而投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存，往往采用壓低造價(jià)，甚至把報(bào)價(jià)壓到成本價(jià)以下 ,這種不健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方法，是導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的直接原因。 嚴(yán)玲、尹貽林在《工程估價(jià)學(xué)》 [2]中給出了不平衡報(bào)價(jià)的定義：不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)價(jià)策略。 不平衡報(bào)價(jià)法的表現(xiàn)形式和實(shí)質(zhì) 周建平 、郭群、孔宏偉在《工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施》 [1]中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式作出了總結(jié)： 針對(duì)組成工程量清單的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)包括對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目清單各個(gè)子清單進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，一般情況下，分部分項(xiàng)工程量清單和零星工作項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)較高，措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單非固定部分報(bào)價(jià)較低。 6 針對(duì)組成工程量清單的部分內(nèi)容進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，多數(shù)情況下是在子清單內(nèi)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。 針對(duì)組成工程量 清單的個(gè)別子目或項(xiàng)目進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，一般偏差幅度極大，是極端不平衡報(bào)價(jià)的主要表現(xiàn)形式其報(bào)價(jià)與市場(chǎng)平均價(jià)格存在倍數(shù)或數(shù)量級(jí)關(guān)系，在整個(gè)報(bào)價(jià)書中較為醒目，投標(biāo)人多有故意心態(tài)，常引發(fā)合同糾紛。 渠亮在《工程量清單計(jì)價(jià)模式下不平衡報(bào)價(jià)法在工程投標(biāo)階段應(yīng)用》 [3]中提出：不平衡報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)就是利用工程結(jié)算中工程量和單價(jià)這兩個(gè)變量做文章，達(dá)到多收錢、早收錢的目的。盡管對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)的研究可以從不同的角度進(jìn)行，其定量模型也有不同的表達(dá)方式，但其實(shí)質(zhì)均是在保證投標(biāo)總價(jià)不變的前提下，合理運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，以期達(dá)到承包商預(yù)期收益 最大化的目標(biāo)。 不平衡報(bào)價(jià)法的適用范圍和相應(yīng)技巧 對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)的適用范圍和相關(guān)技巧，周建平、郭群、孔宏偉在《工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施》 [1]中介紹的較為全面： （ 1） 按實(shí)際完成工程量或工程進(jìn)度付款的項(xiàng)目，為盡早取得盡可能多的回籠資金，承包商會(huì)適當(dāng)提高先期施工項(xiàng)目（土方、基礎(chǔ)、主體等）投標(biāo)單價(jià)。 （ 2） 工程量清單的數(shù)量比招標(biāo)圖紙上計(jì)算的工程數(shù)量小時(shí)，承包商提高其投標(biāo)單價(jià)；反之，承包商降低其投標(biāo)單價(jià)。 （ 3） 招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，在實(shí)際施工過(guò)程中有可能深化設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)，可能導(dǎo)致工程數(shù)量增加 的，承包商提高其綜合單價(jià)報(bào)價(jià)；可能造成工程量清單描述內(nèi)容有變更調(diào)整而重新組價(jià)的，承包商降低其綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。 （ 4） 根據(jù)工程項(xiàng)目地質(zhì)資料以及現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料，結(jié)合招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，估計(jì)施工過(guò)程可能會(huì)增加工程量時(shí)，承包商多會(huì)提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。 （ 5） 工程量清單中，雖列有項(xiàng)目但無(wú)數(shù)量、實(shí)際施工中又可能遇到時(shí)，承包商會(huì)提高其報(bào)價(jià)，即使以后未遇到，無(wú)數(shù)量的項(xiàng)目也不影響總報(bào)價(jià)及結(jié)算造價(jià)。 （ 6） 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，考慮到將來(lái)業(yè)主有可能指定分包時(shí)，承包商會(huì)降低該部分報(bào)價(jià)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 （ 7） 對(duì)清單零星工作、計(jì)日工等，招 標(biāo)人未提供量或量較少，承包商會(huì)提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。 （ 8） 工程量清單中，招標(biāo)人對(duì)材料設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、外觀等級(jí)等特征要求描述不到位的，承包商會(huì)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，待中標(biāo)且招標(biāo)人明晰具體要求后調(diào)整報(bào)價(jià)。 （ 9） 招標(biāo)文件中對(duì)某些有特殊施工方案、半成品工藝要求等未作具體要求的，如大型隧道開挖機(jī)械要求、地下室后澆帶細(xì)部做法、粗鋼筋聯(lián)接方式等，承包人則會(huì)降低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際需要提出較高價(jià)格簽證。 不平衡報(bào)價(jià)法作用效果及其形式 運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法應(yīng)該得到的結(jié)果就是 “ 早收錢 ” 和 “ 多收錢 ”， 以實(shí)現(xiàn)承包方的更多盈 7 利，或者是由于額外 盈利所獲得的更多降價(jià)空間以期提高投標(biāo)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合其運(yùn)用形式大家普遍引用的是清華大學(xué)童一哲教授《 Unbalanced bidding on contracts with variation trends in clientprovided quantities》 [6]一文中所提出的三種描述 : （ 1） 對(duì)單價(jià)合同項(xiàng)目 ,投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主所提供的費(fèi)用項(xiàng)目工程量可能變化趨勢(shì) ,對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)調(diào)整。 （ 2） 在單價(jià)合同或總價(jià)合同中 ,通過(guò)提高一定數(shù)目早期施工項(xiàng)目的單價(jià)以擴(kuò)大合同前期的施工分期付款 ,同時(shí) ,減少其他項(xiàng)目的單 價(jià) ,維持總報(bào)價(jià)在設(shè)定的競(jìng)爭(zhēng)力上。 （ 3） 對(duì)于分階段招投標(biāo)施工的項(xiàng)目 ,對(duì)于早期項(xiàng)目 ,通過(guò)降低投標(biāo)價(jià)格以提高競(jìng)爭(zhēng)力 ,對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目 ,則采取提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式以彌補(bǔ)前期所產(chǎn)生的損失。 承包方運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的注意問(wèn)題 孫水利在《工程投標(biāo)的不平衡報(bào)價(jià)法分析》 [4]中提到：工程單價(jià)的調(diào)整一定要控制在合理幅度內(nèi)，一般在 177。10%以內(nèi)。運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)技巧時(shí)，一定要認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，確定是否進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，哪些子目可以進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。采用不平衡報(bào)價(jià)法一定要建立在對(duì)工程量仔細(xì)研究和風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如果工 程量一旦增多將造成承包商的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi) ,以免引起業(yè)主反感，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。 周建平、郭群、孔宏偉在《工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施》 [1]中詳細(xì)介紹了業(yè)主方如和應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的有關(guān)措施： ，從源頭上防范不平衡報(bào)價(jià) （ 1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn) “邊設(shè)計(jì)，邊招標(biāo) ”的情況，盡可能使用詳細(xì)完善的施工圖招標(biāo)，從源頭上減少工程變更的出現(xiàn)。 （ 2）提高工程量清單編制質(zhì)量，堵塞不平衡報(bào)價(jià)的主要漏洞。 （ 3）招標(biāo)人要有充分時(shí)間和能 力對(duì)工程涉及的主要材料設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握價(jià)格信息。 （ 4）如實(shí)編制招標(biāo)控制價(jià)、有效控制總價(jià)的同時(shí)，為評(píng)委在評(píng)審中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目的判斷提供高可靠度的參考依據(jù)。 （ 5）重視對(duì)投標(biāo)單位的資信狀況進(jìn)行考察，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)單位在以往施工中有無(wú)因工程結(jié)算而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛等情況，對(duì)表現(xiàn)惡劣的企業(yè)在入圍選拔中予以拒絕。 ，制定合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）招標(biāo)文件編制要有針對(duì)性，定稿前應(yīng)重視審核招標(biāo)文件各項(xiàng)條款的含義和要求，確保全面反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求。 （ 2）制定明晰的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，制約投標(biāo)人進(jìn)行不平 衡報(bào)價(jià)。 （ 3）注重投標(biāo)書評(píng)審工作，及時(shí)采取措施合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 ，合理劃分發(fā)承包人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 （ 1）公正規(guī)定結(jié)算與支付條款。 8 （ 2）合理劃分發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 （ 3）及時(shí)完善合同條件。 ，防范產(chǎn)生新的不平衡報(bào)價(jià) （ 1）工程變更控制。 （ 2）合理執(zhí)行結(jié)算與支付合同條款。 （ 3）極端不平衡報(bào)價(jià)的處理。 針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)建立的數(shù)學(xué)模型 因?yàn)椴黄胶鈭?bào)價(jià)法的存在具有實(shí)際性，所以對(duì)其進(jìn)行量化分析是必要的。目前針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)法建立的數(shù)學(xué)模型主要有： （ 1）白明、劉志偉在《 FIDIC 合 同條件下不平衡報(bào)價(jià)的規(guī)劃模型》 [8]一文中提出的 “資金時(shí)間價(jià)值模型 ”、 “利潤(rùn)最大化模型 ”。 （ 2）湯美安、王兆瑞在《不平衡報(bào)價(jià)的不平衡度分析》 [9]文中提出的 “不平衡度模型 ”。 （ 3）盧有杰在《不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)》 [10]中提到的 “報(bào)價(jià)策略效益數(shù)學(xué)期望的最優(yōu)值模型 ”、 “報(bào)價(jià)策略效益最大可能值的最優(yōu)值模型 ”、 “報(bào)價(jià)策略效益當(dāng)工程量發(fā)生最有利變化模型 ”“報(bào)價(jià)策略效益當(dāng)工程量發(fā)生最不利變化模型 ”。 （ 4）嚴(yán)月英、周斌在《國(guó)際工程不平衡報(bào)價(jià)價(jià)格調(diào)整幅度分析》 [11]中提出的 “不平衡調(diào)整程度模型 ”等。 表 參考文獻(xiàn)側(cè)重點(diǎn)歸納表 Table. key point of reference literature reviews 方面 名稱 清單計(jì) 價(jià) 概念意義 原因背景 數(shù)學(xué)模型 反對(duì)措施 適用范圍及技巧 案例分析 作用原則 應(yīng)對(duì)反對(duì)措施 工程量清單計(jì)價(jià)模式下不平衡報(bào)價(jià)法在工程投標(biāo)階段應(yīng)用 √ √ √ √ 不平衡報(bào)價(jià)法在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的應(yīng)用 √ √ √ √ 不平衡報(bào)價(jià)法在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的運(yùn)用 √ √ √ √ 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略和風(fēng)險(xiǎn)防范 √ √ √ √ 工程投標(biāo)的不平衡報(bào)價(jià)法分 √ √ √ √ 9 續(xù)表 （一） 方面 名稱 清單計(jì) 價(jià) 概念意義 原因背景 數(shù)學(xué)模型 反對(duì)措施 適用范圍及技巧 案例分析 作用原則 應(yīng)對(duì)反對(duì)措施 淺析投標(biāo)策略之不平衡報(bào)價(jià)法 √ √ √ √ 淺議建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)法 √ √ √ √ 在工程投標(biāo)中運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法 √ √ √ √ √ 招投標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)及應(yīng)對(duì)措施 √ √ √ √ √ FIDIC 合同條件下不平衡報(bào)價(jià)的規(guī)劃模型 √ √ √ √ √ √ 不平衡報(bào)價(jià)的不平衡度分析 √ √ √ √ √ √ 不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) √ √ √ √ 不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)值分析 √ √ √ √ √ 不平衡報(bào)價(jià)工程實(shí)際付款現(xiàn)值最大化模型研究 √ √ √ √ 工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施 √ √ √ √ √ 國(guó)際工程不平衡報(bào)價(jià)價(jià)格調(diào)整幅度分析 √ √ √ √ 基于建設(shè)工程不平衡報(bào)價(jià)深層分析與防范措施探討 √ √ √ √ √ 模糊層次分析法在不平衡報(bào)價(jià)法中的應(yīng)用研究 √ √ √ √ √ 10 續(xù)表 （一） 方面 名稱 清單計(jì) 價(jià) 概念意義 原因背景 數(shù)學(xué)模型 反對(duì)措施 適用范圍及技巧 案例分析 作用原則 應(yīng)對(duì)反對(duì)措施 工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)工作中的積極作用 √ 不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投資控制的影響 √ √ √ 基于不平衡報(bào)價(jià)的承包商創(chuàng)收策略解析 √ √ √ 基于未確知測(cè)度理論的不平衡報(bào)價(jià)識(shí)別 √ √ √ 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 √ (資料來(lái)源 : 自行編制 ) 技術(shù)路線圖 本文按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn) 題的思路，做出了技術(shù)路線圖，如圖 所示： 11 緒 論選 題 的 背 景 及 意 義 研 究 體 系 和 研 究 方 法文 獻(xiàn) 分 析 研 究 內(nèi) 容 與 技 術(shù) 路 線 圖提出問(wèn)題企 業(yè) 自 身 提 高 運(yùn) 用 不 平 衡 報(bào) 價(jià) 的 能 力 ， 提 高 中 標(biāo) ， 增 加 收 入企 業(yè) 綜 合 考 慮 競(jìng) 爭(zhēng) 因 素 ， 提 高 中 標(biāo) ， 增 加 收 入基 于 不 平 衡 報(bào) 價(jià) 下 中 標(biāo) 風(fēng) 險(xiǎn) 和 創(chuàng) 收 風(fēng) 險(xiǎn) 處 在 對(duì) 承 包 方 最 有 利 位 置清 單 計(jì) 價(jià)表 現(xiàn) 形 式時(shí) 間 型數(shù) 量 型風(fēng) 險(xiǎn) 型1 0 余 種 適 用 范 圍 及 技 巧概 念 及 計(jì) 算 方 式基 于 工 程 量 變 化 下 4 種 不 平 衡 模 型資 金 時(shí) 間 價(jià) 值 模 型F I D I C 合 同 條 款 不 平 衡 報(bào) 價(jià)概 念中 國(guó) 化 對(duì) 不 平 衡 報(bào) 價(jià) 影 響 與 定 額 計(jì) 價(jià) 的 異 同作 用原 因背 景概 念影 響后 果業(yè) 主 對(duì) 于 不 平 衡 報(bào) 價(jià) 的 反 對(duì) 措 施 及 承 包 方 的 應(yīng) 對(duì) 辦 法其 他 競(jìng) 爭(zhēng) 者的 競(jìng) 爭(zhēng) 作 用不 平 衡 度 模 型調(diào) 價(jià) 幅 度總 價(jià) 競(jìng) 爭(zhēng)定 性 定 量 分 析全 過(guò) 程 的 不 平 衡 報(bào) 價(jià)中 標(biāo) 前 中 標(biāo) 后勘 察 現(xiàn) 場(chǎng)復(fù) 核 工 程 量編 制 施 工 方 案研 究 招 標(biāo) 文 件調(diào) 查 詢 價(jià) 編 制 投 標(biāo) 方 案變 更 調(diào) 價(jià)索 賠不 平 衡 程 度 分 析 法基 礎(chǔ) 性 方 法單 價(jià) 競(jìng) 爭(zhēng)分析問(wèn)題結(jié) 論招 標(biāo) 文 件評(píng) 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn)施 工 合 同 條 款案 例 分 析低 平 衡 度 中 標(biāo) 平 衡 度 與 收 入 的 分 析馬 鞍 曲 線 分 析 法數(shù) 學(xué) 模 型 分 析 法解決問(wèn)題圖 技術(shù)路線圖 Fig. Technology roa