【文章內(nèi)容簡介】 ②勞務(wù)市場情況；③金融市場情況。 投標(biāo)人履約能力評估獲得并提取信息后，投標(biāo)人還要結(jié)合企業(yè)自身的情況，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性和財(cái)務(wù)狀況對履約能力進(jìn)行評估。 （1）技術(shù)、裝備水平 投標(biāo)人首先應(yīng)分析招標(biāo)文件或信息，評估對自身的技術(shù)裝備水平能否滿足資格預(yù)審；其次應(yīng)針對擬建工程，從技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)可行的角度分析企業(yè)的履約能力。 （2）成本和利潤預(yù)測 確認(rèn)企業(yè)的技術(shù)、裝備水平能夠滿足業(yè)主及工程施工需求后，應(yīng)對該項(xiàng)目的施工成本和預(yù)期利潤進(jìn)行預(yù)測，挖掘自身的成本優(yōu)勢，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，為進(jìn)一步的投標(biāo)決策做好準(zhǔn)備。 （3）財(cái)務(wù)能力施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是以建造并出售建筑產(chǎn)品為主，在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)具有必需的流動(dòng)資金和備用資金，或者保證有暢通的融資渠道。投標(biāo)人的良好的財(cái)務(wù)狀況是項(xiàng)目實(shí)施得以順利進(jìn)行的物質(zhì)保障和基礎(chǔ)，投標(biāo)人必須針對業(yè)主要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)能力評估。（4）利潤預(yù)測 能否盈利以及可獲利潤的多少是投標(biāo)人決定是否參與競標(biāo)的最重要依據(jù)。對于施工任務(wù)飽滿的企業(yè)，除了開拓新市場的需要，一般對無利或薄利工程可以有選擇的放棄；而任務(wù)長期不飽滿的企業(yè)則不然。在風(fēng)險(xiǎn)較低的情況下，即便沒有利潤，至少可以獲得設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)用、必要的人員薪資、辦公差旅等費(fèi)用，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 在領(lǐng)取招標(biāo)文件以前，精確地預(yù)測利潤是不現(xiàn)實(shí)的，有條件的企業(yè)，通過積累大量的數(shù)據(jù)，可以采用類似工程對比法進(jìn)行預(yù)測。通過資格預(yù)審并領(lǐng)取招標(biāo)文件后，結(jié)合施工方案的編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以較為準(zhǔn)確地對利潤進(jìn)行預(yù)測。 研究評標(biāo)辦法 評標(biāo)辦法是招標(biāo)文件的重要組成部分，決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法。我國一般采用兩種評標(biāo)辦法：綜合評議法和最低報(bào)價(jià)法，綜合評議法又有定性綜合評議法和定量綜合評議法兩種。 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)首先要研究投標(biāo)項(xiàng)目采用的是綜合評估法還是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。其中最低報(bào)價(jià)法就是合理低價(jià)中標(biāo)法，是根據(jù)最低價(jià)格選擇中標(biāo)人，是在保證質(zhì)量、工期的前提下，以最低合理低價(jià)中標(biāo)。這里主要是指“合理”低價(jià)，使指投標(biāo)人報(bào)價(jià)不能低于自身的個(gè)別成本。對于投標(biāo)人就要做到如何報(bào)價(jià)最低，利潤相對最高，不注意這一點(diǎn)，有可能會造成中標(biāo)工程越多虧損越多的現(xiàn)象。 如果報(bào)價(jià)過低，也可能出現(xiàn)廢標(biāo)。由國家計(jì)委等七部委發(fā)布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 研究合同條款 合同條款是招標(biāo)文件的組成部分，雙方的最終法律約束作用就在合同上，履約價(jià)格的體現(xiàn)方式和結(jié)算的依據(jù)主要依靠合同，因此投標(biāo)人要對合同條款特別重視。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最后的結(jié)算價(jià)款是按照實(shí)際完成的工程量和投標(biāo)人的綜合單價(jià)來確定的，投標(biāo)人需要仔細(xì)研究有關(guān)工程量清單的綜合單價(jià)調(diào)整的條款。 (1)合同價(jià)格 目前，我國合同價(jià)格模式主要有固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金三種。計(jì)價(jià)方式不同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同，在估價(jià)時(shí)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)就不同，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)方式選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率。一般說來，總價(jià)合同承包商的風(fēng)險(xiǎn)最大，成本加酬金合同承包商的風(fēng)險(xiǎn)最小，但是合同價(jià)格模式選擇權(quán)通常掌握在招標(biāo)方手里，計(jì)價(jià)方式通常由業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)人對合同價(jià)格的分析主要看工程量清單綜合單價(jià)的調(diào)整，能不能調(diào)整、如何調(diào)。 (2)合同條款分析 合同條款中與報(bào)價(jià)有關(guān)的條款主要包括：承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整；施工工期等。 (3)分析付款方式 工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)主要依靠合同，這是投標(biāo)人能不能保質(zhì)保量按期完工的條件，有好多工程由于招標(biāo)人不按期付款而造成了停工的現(xiàn)象，給雙方造成損失。 參加標(biāo)前會議在認(rèn)真閱讀、研究了招標(biāo)文件以及進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查后，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)把有疑問和沒有理解的問題以及書面形式提交招標(biāo)單位，以便招標(biāo)單位在標(biāo)前會上給予答復(fù)和澄清。第四章 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性工作，主要包括復(fù)核工程量清單，安排施工進(jìn)度計(jì)劃，選定施工方案，計(jì)算工料機(jī)消耗量，工程詢價(jià)與工料機(jī)單價(jià)的確定，單價(jià)的分析和調(diào)整，確定最終報(bào)價(jià)。 復(fù)核工程量清單 工程量清單是擬訂施工方案、制定施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因此，投標(biāo)人應(yīng)對工程量清單進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的校核，校核內(nèi)容如下圖：工程量清單校核 項(xiàng)目特征工程量清單項(xiàng)目 工程量清單分析內(nèi)容 工程招標(biāo)文件中若提供有工程量清單，投標(biāo)價(jià)格計(jì)算之前，要對工程量進(jìn)行復(fù)核。若招標(biāo)文件中沒有提供工程量清單，則必須根據(jù)圖紙計(jì)算全部工程量。如招標(biāo)文件對工程量的計(jì)算方法有規(guī)定，應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)算。 在工程量清單招投標(biāo)中，規(guī)定對于業(yè)主提供的分部分項(xiàng)工程量清單上的工程數(shù)量和工作內(nèi)容不能隨意更改、增減，必須保持一致，但施工企業(yè)可以核對工程量清單中是否有工程量錯(cuò)算或漏算，為制定不平衡報(bào)價(jià)技巧提供依據(jù)。核算工程量時(shí)，盡量全面核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙中各分部分項(xiàng)工程的工程量，若投標(biāo)時(shí)間緊迫，應(yīng)重點(diǎn)核對工程量大和造價(jià)高的主要項(xiàng)目。 編制施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須提供的文件，是招標(biāo)人評標(biāo)時(shí)必須考慮的主要因素之一。施工組織設(shè)計(jì)考慮的施工方法及施工工藝等不僅關(guān)系到工期、而且與工程成本和報(bào)價(jià)有著密切關(guān)系。合理的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場平面布置及安全質(zhì)量保證措施將決定著投標(biāo)項(xiàng)目施工過程中生產(chǎn)要素的配置，而生產(chǎn)要素配置的合理性直接影響工程成本，也就直接影響到工程報(bào)價(jià)的高低。因此，施工單位在決策報(bào)價(jià)前，一定要對施工方案進(jìn)行優(yōu)化及論證，對比較復(fù)雜的項(xiàng)目還要請專家進(jìn)行指導(dǎo)，以保證施工方案的科學(xué)性、合理性及適用性。同時(shí)，在施工方案確定后，施工組織設(shè)計(jì)人員要向報(bào)價(jià)人員提供最終確定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)工數(shù)量、周轉(zhuǎn)材料數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量等，以便報(bào)價(jià)人員能正確地分析成本。 費(fèi)用構(gòu)成研究1．工程量清單計(jì)價(jià)模式下的價(jià)格構(gòu)成 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的價(jià)格構(gòu)成如下圖所示： 人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)材料費(fèi)管理費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)通用項(xiàng)目建筑工程措施項(xiàng)目裝飾裝修工程措施項(xiàng)目安裝工程措施項(xiàng)目市政工程措施項(xiàng)目措施項(xiàng)目費(fèi)工程項(xiàng)目總費(fèi)用預(yù)留金材料購置費(fèi)招標(biāo)人部分其他項(xiàng)目費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)零星工作費(fèi)投標(biāo)人部分工程排污費(fèi)工程定額測定費(fèi)社會保障費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)費(fèi)營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加稅金 清單費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成2．工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià) （1）分部分項(xiàng)工程費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，并將綜合單價(jià)與工程量相乘計(jì)算分項(xiàng)工程合價(jià)，最后匯總成工程量清單項(xiàng)目費(fèi)。分部分項(xiàng)綜合單價(jià)都應(yīng)包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 ①人、材、機(jī)消耗量的確定每一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位編碼項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗量，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的工程量清單和有關(guān)資料，采用企業(yè)定額的消耗量確定。但在目前，大多數(shù)企業(yè)還不具備建立自己的企業(yè)定額，因此沒有企業(yè)定額可以參照現(xiàn)行地方定額。當(dāng)然，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施以后，各投標(biāo)人也必須根據(jù)已完工程積累資料，建立本企業(yè)的資料庫，這樣使用起來才能得心應(yīng)手，更接近本企業(yè)的實(shí)際情況。 單位工程計(jì)價(jià)方法及步驟序號名稱計(jì)算方法說明1分部分項(xiàng)工程費(fèi)∑分部分項(xiàng)工程量相應(yīng)分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素2措施項(xiàng)目費(fèi)∑各措施項(xiàng)目費(fèi)每項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)均為合價(jià)，其構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似3其他項(xiàng)目費(fèi)招標(biāo)人部分的金額招標(biāo)人部分的金額可按估算金額確定投標(biāo)人部分費(fèi)用據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定4規(guī)費(fèi)（1+2+3）費(fèi)率政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用總和5不含稅工程造價(jià)1+2+3+46稅金5費(fèi)率按稅收法律法規(guī)規(guī)定列入工程造價(jià)的費(fèi)用7含稅工程造價(jià)5+6②人、材、機(jī)市場價(jià)格的確定 投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單，施工現(xiàn)場實(shí)際情況，并結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格自主確定。人工單價(jià)可以根據(jù)市場勞務(wù)分包情況予以確定；材料市場價(jià)格可從多渠道獲取，但是最直接、最快捷、最準(zhǔn)確的還是本企業(yè)材料供應(yīng)部門所掌握的信息。投標(biāo)人應(yīng)建立可靠的詢價(jià)和比價(jià)渠道。一方面建筑材料根據(jù)市場供求關(guān)系變化快。另一方面即使是同一種建筑材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會相同。這些復(fù)雜的信息只能是自己掌握而不能求助于他人。并建立起自己的材料供應(yīng)網(wǎng)，要有平時(shí)積累的大量價(jià)格信息資料，這樣才能做到處變不驚，從容應(yīng)對多變的形勢；機(jī)械臺班單價(jià)，應(yīng)調(diào)查租賃價(jià)格，確定是自行購置機(jī)械還是租賃更能降低成本。 ③管理費(fèi)和利潤的確定 因?yàn)槠髽I(yè)管理費(fèi)和利潤這兩項(xiàng)也都包括在清單的報(bào)價(jià)中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)力、根據(jù)競爭的要求、預(yù)期達(dá)到的目的并參考現(xiàn)行地方定額的標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項(xiàng)的比率，或高或底，由投標(biāo)人自主決定。（2）措施項(xiàng)目費(fèi) 措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)等。 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)措施項(xiàng)目清單、施工現(xiàn)場情況及企業(yè)自行確定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定。當(dāng)然，在時(shí)間緊的情況下，要根據(jù)實(shí)際采用的施工方案計(jì)算所有的措施項(xiàng)目費(fèi)用有一定難度，且有些項(xiàng)目沒法量化，如夜間施工費(fèi)。因此，需要各地造價(jià)管理部門或行業(yè)協(xié)會制訂一些參考標(biāo)準(zhǔn)供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考。（3）其他項(xiàng)目費(fèi)招標(biāo)人部分：包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等。其中： ①預(yù)留金：按招標(biāo)人提供的估算金額確定。 ②材料購置費(fèi)：按招標(biāo)人提供的估算金額確定。 投標(biāo)人部分：包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等。其中： ①總承包服務(wù)費(fèi)：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定?？偝邪?wù)費(fèi)一般按照分包工程合同造價(jià)乘以一定費(fèi)率計(jì)取。 ②零星工作項(xiàng)目費(fèi)：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的“零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表”競爭報(bào)價(jià)確定。（4）規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算公式及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。稅金指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。稅率依據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行。（5）投標(biāo)總價(jià)（初步報(bào)價(jià)） 初步報(bào)價(jià)計(jì)算主要讓投標(biāo)人對標(biāo)價(jià)心中有數(shù)，以便做出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。其計(jì)算公式：初步報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程清單合計(jì)+措施項(xiàng)目清單合計(jì)+其他項(xiàng)目清單合計(jì)+規(guī)費(fèi)+稅金。第五章 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策分析初步報(bào)價(jià)提出后，應(yīng)當(dāng)對這個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行多方面分析。分析的目的是探討這個(gè)報(bào)價(jià)的合理性、競爭性、盈利及風(fēng)險(xiǎn)，從而作出最終報(bào)價(jià)的決策。投標(biāo)報(bào)價(jià)決策程序如下圖所示：初步報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)分析企業(yè)經(jīng)營狀況投標(biāo)競爭程度項(xiàng)目特征投標(biāo)策略風(fēng)險(xiǎn)分析投標(biāo)技巧選用投標(biāo)決策制定投標(biāo)策略 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策程序 報(bào)價(jià)技巧 報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采用一定的方法或技巧，使業(yè)主可以接受，而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤。常用的報(bào)價(jià)技巧主要有： 由于投標(biāo)競爭激烈，為迷惑對方，可在整個(gè)報(bào)價(jià)過程中，仍然按照一般情況進(jìn)行，甚至有意泄露一些虛假情況，如宣揚(yáng)自己對該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)(或準(zhǔn)備投高標(biāo))，表現(xiàn)出無利可圖不干等假象，到投標(biāo)截止前幾小時(shí)，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價(jià)(或加價(jià))，從而使對手措手不及而敗北。 采用這種方法必須有十分雄厚的實(shí)力或有國家或大財(cái)團(tuán)作后盾，即為了想占領(lǐng)某一市場或?yàn)榱藸幦∥磥淼膬?yōu)勢，寧可目前少盈利或不盈利，或采用先虧后贏法，先報(bào)低價(jià)，然后利用索賠扭虧為盈。采用這種方法應(yīng)首先確認(rèn)業(yè)主是按照最低價(jià)確定中標(biāo)單位，同時(shí)要求承包商擁有很強(qiáng)的索賠管理能力。 對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明顯，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)