【文章內(nèi)容簡介】 程量 清單計(jì)價(jià) ，能夠反映工程的個(gè)別企業(yè)的 工程成本 ，有利于在 市場競爭 展示企業(yè)的綜合實(shí)力。而原 定額計(jì)價(jià) 模式為國家統(tǒng)一定價(jià)，企業(yè)競爭費(fèi)率，難以展示企業(yè)的綜合實(shí)力。 工程量清單計(jì)價(jià)模式中計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分，以工程實(shí)體為對象。包含多個(gè)施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。原 定額 計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分以施工 工序?yàn)橹鳎瑑?nèi)容單一不能反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。 工程清單計(jì)價(jià)模式中 工程項(xiàng)目 價(jià)值的計(jì)算，與為完成工程項(xiàng)目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是分開計(jì)算的。如 混凝土 構(gòu)件，其模板是以 措施費(fèi) 的形式出現(xiàn)的， 混凝土構(gòu)件本身才是分部分項(xiàng)工程量清單的實(shí)體價(jià)格。而原 99定額計(jì)價(jià)模式，是單項(xiàng)施工工序和 措施項(xiàng)目 合二為一的計(jì)價(jià)模式。 工程清單計(jì)價(jià)模式中工程項(xiàng)目使用的單價(jià)為 綜合單價(jià) ，比較能直觀的反映各計(jì)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格。他的構(gòu)成為 “ 人 +材 +機(jī) +管理費(fèi) +利潤 +風(fēng)險(xiǎn) ” ，不包括 規(guī)費(fèi) 和 稅金 。原定額計(jì)價(jià)模式，是人材機(jī)單價(jià)，是為完成一個(gè)單一施工工程項(xiàng)目，而消耗的人材機(jī)數(shù)量。 工程量的計(jì)算規(guī)則不同：工程清單計(jì)價(jià)模式中，工程量的計(jì)算以實(shí)體工程量依據(jù)，項(xiàng)目中所含多個(gè)工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計(jì)算工程量清單的綜合單價(jià)時(shí)，多個(gè)工程內(nèi)容的工程量必須是計(jì)價(jià)的依據(jù)。 “ 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 ” 中的 工程量計(jì)算規(guī)則 和 “ 工程量 消耗定額 ” 單項(xiàng) 子目 的計(jì)算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價(jià)，清單工程量執(zhí)行清單工程量計(jì)算規(guī)則， 消耗量定額 子目執(zhí)行消耗量定額計(jì)算規(guī)則。原 99 定額的計(jì)價(jià)模式是單項(xiàng)工程 的實(shí)物工程量 ，按 99定額單項(xiàng)子目工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的 “ 基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目 ” 包括排 地表水 、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)輸?shù)茸幽浚こ塘康挠?jì)算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按 “ 全國統(tǒng)一 基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。而原 99定額的計(jì)價(jià)模式是挖土方量是實(shí)物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按 “ 全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 計(jì)價(jià)的程序不同：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的計(jì)價(jià)程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金，利潤已包含在綜合單價(jià)之中。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原 99 定額的計(jì)價(jià)程序是：工程項(xiàng)目 直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤 +差價(jià) +規(guī)費(fèi) +稅金。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用 。 工程竣工結(jié)算 的方法不同：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的 結(jié)算方法 是：圖紙變更或業(yè)主 6 計(jì)算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，綜合單價(jià)不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或 設(shè)計(jì)變更 發(fā)生新的工程項(xiàng)目，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng) 發(fā)包人 確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。由于工程的變更，實(shí)際發(fā)生取消項(xiàng)目或增加項(xiàng) 目給承包商造成的各種費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補(bǔ)償。原 99 定額的計(jì)價(jià)的結(jié)算方法是： 總價(jià)承包的工程，按圖紙計(jì)算變更增減工程量，按相關(guān)定額子目和 投標(biāo)報(bào)價(jià) 確定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。 費(fèi)率承包的工程， 應(yīng)按實(shí)際完成工程量和承包費(fèi)率結(jié)算。 7 3 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較 我國自建國以來 ,在建設(shè)工程造價(jià)行業(yè) ,一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式 ,這種計(jì)價(jià)模式是由前蘇聯(lián)引進(jìn)的 ,它是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制與管理的一套制度 ,由于價(jià)格受政府控制 ,各種建設(shè)要素如人工、材料、機(jī)械臺班等的價(jià)格長期保持固定不變 ,各種要素的價(jià)格和消耗量標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一頒布 ,因而能實(shí)現(xiàn)政府的有效管理。然而 ,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,建筑市場環(huán)境條件不斷改變 ,傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國加入 WTO 后建設(shè)市場的進(jìn)一步對外開放 ,在建設(shè)行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式已是大勢所趨。 兩種計(jì)價(jià)方式的主要區(qū)別 計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別 傳 統(tǒng)的 定額計(jì)價(jià) 模式是 定額 加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的 預(yù)算定額 、單位估價(jià)表確定人工、材料、 機(jī)械費(fèi) ，再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的市場信息對材料價(jià)格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用，最后形成 工程造價(jià) 。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。 工程量清單計(jì)價(jià) 采用的是市場計(jì)價(jià)模式，由企業(yè)自主定價(jià)，實(shí)行 市場調(diào) 節(jié) 的 “ 量價(jià)分離 ” 的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù) 招標(biāo)文件 統(tǒng)一提供的 工程量清單 ，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的 工程量 ，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí) 力自主填報(bào)單價(jià)。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價(jià)格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與 市場經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)。 單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別 定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為 定額基價(jià) ，它只包含完成定額 子 目 的工程內(nèi)容所需的 人工費(fèi) 、材料費(fèi) 、及機(jī)械費(fèi)，不包括 間接費(fèi) 、計(jì)劃利潤、 獨(dú)立費(fèi) 及風(fēng)險(xiǎn)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，與市場價(jià)格缺乏可比性。 工程量 清單計(jì)價(jià) 采用的單價(jià)為 綜合單價(jià) ，它包含了完成規(guī)定的 計(jì)量單位 項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、 管理費(fèi) 、計(jì)劃利潤 ，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)格構(gòu)成完整，與 市場價(jià)格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡單明了。 費(fèi)用劃分存在區(qū)別 定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額 直接費(fèi) 、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)用稅金 。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部 分項(xiàng)工程 量清單、 措施項(xiàng)目清單 、 規(guī)費(fèi) 、稅金。 8 兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。 子目的設(shè)置的區(qū)別： 定額計(jì)價(jià)的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè) “ 綜合實(shí)體 ” 考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個(gè)工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。 計(jì)價(jià)規(guī)則的區(qū)別 工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國 家統(tǒng)一頒布的計(jì)算規(guī)則，根據(jù) 設(shè)計(jì)圖紙 計(jì)算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報(bào)單價(jià)，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo) 下開展工作，可減少 工程量計(jì)算 失誤，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。 定額計(jì)價(jià)的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計(jì)算工程量時(shí)，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計(jì)量，的出的工程量 都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計(jì)算就簡單的多，只計(jì)算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計(jì)算結(jié)果是一致的。 計(jì)算程序 存在區(qū)別 定額計(jì)價(jià)法是首先按 施工圖 計(jì)算 單位工程 的分部分項(xiàng)工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、 機(jī)械臺班 單價(jià)，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和 機(jī)械使用費(fèi) 之和，然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)和稅金，最終形成單位工程造價(jià)。 工程量清單的計(jì)算程序是：首先計(jì)算工程量清單，其次是編制綜合單價(jià)，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘，得到個(gè)分項(xiàng)工程造價(jià)，最后匯總分項(xiàng)造價(jià)，形成單位工程造價(jià)。相比之下，工程量清單的 計(jì)算程序顯得簡單明了，更適合工程招標(biāo)采用，特別便于評標(biāo) 時(shí)對報(bào)價(jià)的拆分及對比。 招標(biāo)評標(biāo)辦法存在區(qū)別 采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)， 標(biāo)底 的計(jì)算與 投標(biāo)報(bào)價(jià) 的計(jì)算是按同一定額，同一工程量，同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià)，因而評標(biāo)時(shí)對人工、材料、機(jī)械消耗量 和價(jià)格的比較是靜態(tài)的，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的 施工技術(shù) 、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實(shí)力的比較。 9 工程量清單計(jì)價(jià) 采用的是市場計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物 消耗量定額 ，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際 消耗定額 進(jìn)行調(diào)整，以市場價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，完全由施工單位自行定價(jià)，充分 實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程實(shí)際和市場價(jià)格相吻合，作到科學(xué)、合理的反映工程造價(jià)。評標(biāo)時(shí)對報(bào)價(jià)的評定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以“ 合理低價(jià)標(biāo)價(jià)，不低于企業(yè)成本價(jià) ” 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。評標(biāo)的重點(diǎn)是對報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價(jià)，將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價(jià)上來，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)帯?yōu)勝劣汰。 清單計(jì)價(jià)與原定額計(jì)價(jià)相比較的優(yōu)點(diǎn) 工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性 ,但建筑產(chǎn)品也是商品 ,與一般商品一樣在 市場競爭中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量 ,對施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對價(jià)格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會平均價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè) ,有利于建筑