【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的符合性審查 投標(biāo)文件的商務(wù)性審查 投標(biāo)文件的技術(shù)性審查 投標(biāo)文件詢(xún)標(biāo)（如需要） 據(jù)評(píng)標(biāo)辦法排序投標(biāo)文件 完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 10 一、 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 (1)、含義 這種評(píng)標(biāo)方法是按照評(píng)審 流程 ， 經(jīng)初審后 ， 以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件 。 合理的低標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)過(guò)終審 ， 進(jìn)行答辯 ， 證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的措施有力可行的報(bào)價(jià) 。 但不保證是最低的投標(biāo)價(jià)中標(biāo) 。 這種方法在比較價(jià)格時(shí)必須考慮一些修正因素 ， 因此也有一個(gè)評(píng)標(biāo)的過(guò)程 。 因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ， 投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng) ， 其他的一些條件如質(zhì)量、工期等已經(jīng)在招標(biāo)文件中確定 ， 投標(biāo)人必須響 應(yīng)招標(biāo)人的這些要求 。 信用等因素則是資格預(yù)審中的因素 ，信用不好的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審時(shí)淘汰 。 (2)、 適用范圍 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的普通招標(biāo)項(xiàng)目 ， 如一般的住宅工程的施工項(xiàng)目 。 (3)、 評(píng)標(biāo)要求 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法 ， 對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整 。 需要考慮的修正因素包括：一定條件下的優(yōu)惠 ， 工期提前的效益對(duì)報(bào)價(jià)的修正；同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正等 ， 這些修正因素 都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中有明確的規(guī)定 。 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo) 準(zhǔn) ， 但評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算 。 (4)、優(yōu)點(diǎn) 最大程度地降低工程造價(jià) ， 節(jié)約建設(shè)投資 ， 提高資金使用效率 。 因此 ， 有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理 ， 提高人員素質(zhì) ， 提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平 。因?yàn)闆](méi)有標(biāo)底 ， 可以使人為因素的干擾降至最低 ， 規(guī)范建筑市場(chǎng)行為 ， 遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生 。 最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)是國(guó)際工程項(xiàng)目招投標(biāo)中普遍的做法 ， 有利于我國(guó)建筑企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng) 。 (5)、 缺點(diǎn) 由于施工企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題 ， 導(dǎo)致低報(bào)價(jià) ， 高索賠時(shí)有發(fā) 生 ， 甚或相互之間串標(biāo)、抬價(jià) ， 這些為工程質(zhì)量埋下了隱患 ， 給業(yè)主帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn) 。 再則 ， 由于不設(shè)標(biāo)底 ， 工程成本價(jià)不易界定 ， 尤其在我國(guó)這樣一個(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)是對(duì)于“投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于投標(biāo)企業(yè)個(gè)別成本”很難把握 。 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 11 二、 綜合評(píng)估法 (1)、含義 大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn) 的投標(biāo) ， 應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人 。 衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ， 可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法 。 需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定 。 在綜合評(píng)估法中 ， 最為常用的方法是百分法 。 這種方法 是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定 。 開(kāi)標(biāo)后按評(píng)標(biāo) 流程 ， 根據(jù)評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn) ， 由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)分 ， 最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人 。 這種評(píng)標(biāo)方法長(zhǎng)期以來(lái)一直是建設(shè)工程領(lǐng)域采用的主流評(píng)標(biāo)方法 。在實(shí)踐中 ， 百分法有許多不同的操作 方法 ， 其主要區(qū)別在于：這種評(píng)標(biāo)方法的價(jià)格因素的比較需要有一個(gè)基準(zhǔn)價(jià) 。 對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理等的招標(biāo) ， 需要競(jìng)爭(zhēng)的不是投標(biāo)人的價(jià)格 ， 不能以報(bào)價(jià)作為惟一或者主要的評(píng)標(biāo)內(nèi)容 。 但是 ， 對(duì)于建設(shè)工程施工招標(biāo) ， 以此種方法評(píng)標(biāo)要合理量化各評(píng)分項(xiàng)目權(quán)重 。 (2)、評(píng)標(biāo)要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì) 各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或標(biāo) 準(zhǔn) 上 ， 使各投標(biāo)文件具有可比性 。 對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán) ， 計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分 。 (3)、優(yōu)點(diǎn) 弱化了標(biāo)底作用 ， 發(fā)揮了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的作用 。 由于報(bào)價(jià)不是決定是否中標(biāo)的絕對(duì)因素 ， 投標(biāo)人就不會(huì)盲目壓價(jià) ， 也有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng) ， 有利于實(shí)現(xiàn)合理低報(bào)價(jià)中標(biāo) ， 為工程量清單招標(biāo)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)鋪平了道路 。 (4)、缺點(diǎn) 由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)臨時(shí)組建 ， 較短評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家無(wú)法充分熟悉工程資料 ， 正確掌握 評(píng)標(biāo)因素及其權(quán)值 。 評(píng)標(biāo)因素及權(quán)值的界定也帶有很強(qiáng)的主觀性 ，“人情分 ” 、“隨意分”很難約束 ， 這一點(diǎn)也是本文想解決的主要問(wèn)題 。 第 四 節(jié) 本章小結(jié) 本章節(jié)先敘述了工程量清單模式的工程 招標(biāo)的工作 流程 ， 著重對(duì)工程量清重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 12 單招標(biāo)中的幾個(gè)關(guān)鍵工作 進(jìn)行了分析講解：工程量清單的編制、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及 兩種評(píng)標(biāo)方法的介 紹分析 。 對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了 對(duì)比分析 。 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 13 第 三 章 案例： XX 樓房建設(shè)工程 招標(biāo) 第一節(jié) XX 樓房建設(shè)工程 項(xiàng)目概述 XX 樓房建設(shè)工程 位于 某園區(qū) 內(nèi) ， 總建筑面積為 5916 平方米 ， 6 層； 建筑高度 米；框架結(jié)構(gòu)；計(jì)劃工期為 180 日歷天；項(xiàng)目總投資約 1189 萬(wàn)元 。 本工程招標(biāo)設(shè)置最高限價(jià) ， 最高限價(jià)為： 壹仟零肆拾叁萬(wàn)玖仟伍佰叁拾玖元玖角（ 10,439, 元 ） 。 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高限價(jià) ， 否則 ， 將被認(rèn)定為廢標(biāo) 。 第二節(jié) 工程量清單編制 XX 樓房建筑工程的工程量清單編制見(jiàn)表 、表 、表 、表、表 、表 、 表 、 表 。 一、 分部分項(xiàng) 工程 清單 表 分部分項(xiàng) 工程 清單 序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)量單位 工程數(shù)量 綜合單價(jià) 合價(jià) 其中：材料暫估價(jià) 土 (石 )方工程 1 010101003001 挖基礎(chǔ)土方 m3 2 010101003002 挖基礎(chǔ)土方 m3 3 AB016 余方棄置 m3 4 010103001001 土 (石 )方回填 m3 5 010103001002 土 (石 )方回填 m3 樁與地基基礎(chǔ)工程 6 010202103001 混凝土灌注樁 m 429 7 010202103002 混凝土灌注樁 m 52 8 010202103003 混凝土灌注樁 m 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 14 9 010202103004 混凝土灌注樁 m 10 010202103005 混凝土灌注樁 m 11 010202103006 混凝土灌注樁 m 砌筑工程 12 010301001001 磚基礎(chǔ) m3 13 010302021001 實(shí)心磚墻 m3 14 010302021001 零星砌磚 m3 15 010304001001 空心磚墻、砌塊墻 m3 16 010304001003 空心磚墻、砌塊墻 m3 17 010304001004 空心磚墻、砌塊墻 m3 混凝土及鋼筋混凝土工程 18 010401001001 帶形基礎(chǔ) m3 19 010401005001 樁承臺(tái)基礎(chǔ) m3 20 010401006001 墊層 m3 21 010401006002 墊層 m3 22 010401006003 墊層 m3 23 010401006004 墊層 m3 24 010402021001 矩形柱 m3 25 010402021002 矩形柱 m3 26 010402021003 矩形柱 構(gòu)造柱 m3 27 010402021004 矩形柱 m3 28 010402021005 矩形柱 m3 29 010403001001 基礎(chǔ)梁 m3 30 010405001001 有梁板 m3 31 010405003001 平板 m3 32 010405008001 雨篷、陽(yáng)臺(tái)板 m3 33 010406001001 直形樓梯 m2 34 010407002021 散水、坡道 m2 35 010412021021 空心板 m3 36 010410003001 過(guò)梁 m3 37 010416001002 現(xiàn)澆混凝土鋼筋 t 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 15 38 010416001001 現(xiàn)澆混凝土鋼筋 t 39 010416002021 預(yù)制構(gòu)件鋼筋 t 40 010416005001 先張法預(yù)應(yīng)力鋼筋 t 41 010417002021 預(yù)埋鐵件 t 屋面及防水工程 42 010702021001 屋面剛性防水 m2 防腐、隔熱、保溫工程 43 010803001001 保溫隔熱屋面 m2 44 010803005001 隔熱樓地面 m2 45 010803005002 隔熱樓地面 m2 樓地面工程 46 020211001001 水泥砂漿樓地面 m2 47 020211001002 水泥砂漿找平層 m2 48 020212021021 塊 料樓地面 m2 49 020212021002 塊料樓地面 m2 50 020212021003 塊料樓地面 m2 51 020215003001 塊料踢腳線 m2 52 020217002021 硬木扶手帶欄桿、欄板 m 墻、柱面工程 53 020202101001 鋼板網(wǎng)加固 不同材質(zhì)交界處鋪掛 m2 2286 54 020202101002 墻面一般抹灰 m2 55 020202101003 墻面一般抹灰 m2 56 020204001001 石材墻面 m2 62 57 020204003001 塊料墻面（衛(wèi)生間） m2 58 020206003001 塊料零星項(xiàng)目 m2 59 010803003001 保溫隔熱墻（外墻磚基層） m2 60 020204003005 塊料墻面（外墻磚） m2 61 010803003002 保溫隔熱墻（外墻漆基層） m2 62 020506001003 抹灰面油漆（外墻） m2 天棚工程 63 020301001002 天棚 抹灰 m2 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 16 門(mén)窗工程 64 020409004001 成品門(mén)窗塞縫 m 油漆、涂料、裱糊工程 65 020506001001 抹灰面油漆 m2 66 020506001002 抹灰面油漆 m2 二、 措施項(xiàng)目清單 表 施工措施項(xiàng)目清單 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 綜合 合價(jià) 備注 1 組織措施費(fèi) 2 技術(shù)措施費(fèi) 表 施工組織措施項(xiàng)目清單 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)算基礎(chǔ) 費(fèi) 率（ %） 金額 環(huán)境保護(hù)費(fèi) 臨時(shí)設(shè) 施費(fèi) 夜間施工費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi) 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 工程定位復(fù)測(cè)、點(diǎn)交及場(chǎng)地清理費(fèi) 材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 特殊檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 合計(jì)（結(jié)轉(zhuǎn)至措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表） 表 施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單 序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)量單位 工程量 綜合單價(jià) 合價(jià) 其中：材料暫估價(jià) 1 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi) 項(xiàng) 1 AB023 現(xiàn)澆板模板 m3 重慶郵電大學(xué)本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 17 AB024 現(xiàn)澆柱模板