【文章內(nèi)容簡介】 慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計算工程量時要準(zhǔn)確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān) ,從而有利于控制工程造價 第四章 清單計價與定額計價分析 市場價格持續(xù)上漲使工程量清單計價與定額計價差異越來越 明顯 近年受國內(nèi)外市場價格變化影響，我市各種建設(shè)工程材料、人工、燃油不斷上漲，與我省 2021 年頒布的現(xiàn)行工程預(yù)算定額相比，各種價差越來越大。 2021 年 3 月，我們了解到武漢市某大型基礎(chǔ)設(shè)施工程（建安費(fèi)近四億元）在用工程量清單方法編制工程預(yù)算控制價時，超過設(shè)計院施工圖預(yù)算金額較大。為了準(zhǔn)確編制工程預(yù)算控制價，業(yè)主邀請我們進(jìn)行分析找出原因。我們將工程量清單子目數(shù)據(jù)按照施工圖預(yù)算方式全部上機(jī)，經(jīng)過比對發(fā)現(xiàn)工程量清單計價與預(yù)算定額計價二者差額二千四百多萬元，差額比例達(dá) %。其中鋼筋、鋼管、防水砼等主要材料含量 較大，價差調(diào)整數(shù)多的工程主體結(jié)構(gòu)部分、道路排水部分的差額較大，比例分別高達(dá) %、 %；拆除、施工措施部分因用工較多，差額比例也達(dá)到了 %。（詳見下表一） (略 ) 2021 年 6 月，武漢市某過街地下工程招標(biāo)時又反映出兩種方法計算差異較大，我們?nèi)∑渲?700 余萬元結(jié)構(gòu)工程，以 2021 年 3 月與 6 月的差率進(jìn)行比較。（詳見下表二） (略 ) 工程量清單計價與定額計價產(chǎn)生差異的原因 按照工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，對分部分項工程計價要采用綜合單價，它包含一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理 費(fèi)、利潤和風(fēng)險因素在內(nèi)的全部費(fèi)用。定額計價法中工程費(fèi)用按照建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的反商丘科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） 11 映社會平均水平的定額編制期的定額基價計算，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)差價按“價格調(diào)整”進(jìn)行調(diào)差。 現(xiàn)行《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》取費(fèi)模式，定額計價法人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)為直接費(fèi)，其“價格調(diào)整”部分不作為施工管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)的計取基數(shù)，只允許計取利潤和稅金。清單計價計算程序是以綜合單價為基礎(chǔ)計費(fèi)，其人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的差價全部不但計取了所有的管理費(fèi)、利潤和稅金，而且規(guī)費(fèi)是在計取了全部價差及管理費(fèi)和利潤后計取的。 兩種方法費(fèi)用計 算對比表（表三） (略 ) 注：本表在對比時省略了施工技術(shù)措施費(fèi)與施工組織措施費(fèi)、風(fēng)險因素等內(nèi)容 由上表可以看出差異主要是因為施工管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)不同引起，在鋼材等市場價比預(yù)算價高出一倍以上的情況下差異愈來愈明顯。因此以工程量清單計價法與施工定額計價法相比，價差越大，工程類別越高取費(fèi)費(fèi)率越大，兩種方法計算絕對數(shù)和比率的差異越大。 兩種方法計算在造價控制中的矛盾 施工圖預(yù)算是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后 ,根據(jù)施工設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及該地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價格編制和確 定的建筑安裝工程造價的文件，是反映工程建設(shè)項目所需的人力、物力、財力及全部費(fèi)用的文件 ,是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分，是確定單位建筑工程造價的依據(jù)，是以定額計價方式進(jìn)行的。施工圖預(yù)算必須控制在經(jīng)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)的設(shè)計概算以內(nèi)。 工程設(shè)計概算是建設(shè)項目初步設(shè)計階段計算工程投資與造價的文件，是初步設(shè)計文件的重要組成部分。根據(jù)我國現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制，工程概算是國家控制基本建設(shè)投資，編制年度基本建設(shè)計劃，實行建設(shè)項目投資包干，考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。國家規(guī)定建設(shè)投資應(yīng)控制在工程概算范圍之內(nèi)。 工程量清單計價法是在 建設(shè)工程招投標(biāo)中，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。工程量清單計價優(yōu)點(diǎn)在于采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等其他費(fèi)用，有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單位降低的成本費(fèi) (與現(xiàn)行國家頒布的定額及費(fèi)用水平相比 )。這種計價方式有利于清單計價與定額計價的區(qū)別 12 施工企業(yè)編制自己的定額，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極大膽創(chuàng)新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在招投標(biāo)中的競爭力，從而推動整個建筑行業(yè)健康發(fā)展。 工程量清單計價特點(diǎn)是要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實力對工程量清單項目逐 項報價，其一：避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，如：有些招標(biāo)規(guī)定，投標(biāo)總價必須等于各分項報價之和，避免有些臨開標(biāo)時隨意調(diào)整投標(biāo)總價。其二：有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，如采用定額加費(fèi)用招標(biāo)，定額缺項項目、特殊工藝項目的計價無據(jù)可依，使標(biāo)底計價與各施工單位投標(biāo)報價很難統(tǒng)一，使招投標(biāo)工作難度增大，而工程量清單計價，由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價，優(yōu)價中標(biāo)，從而克服了原有定額計價招標(biāo)的不足。但是現(xiàn)在由于各種原因，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時除少數(shù)定額缺項、特殊工藝項目外，絕大部分項目套定額按工程量清 單計價法計算。當(dāng)然，一般情況下大多數(shù)招標(biāo)人或受委托的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)也按照投標(biāo)人相同的方法編制工程量清單和預(yù)算控制價。 按國家規(guī)定，招標(biāo)人編制的預(yù)算控制價必須小于施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計概算內(nèi)，而在正價差情況下清單計價所得工程造價相對較大。這樣就會造成相對超預(yù)算的情況。工程類別越高、人工、材料、機(jī)械的價差越大，則二者之間的差異越大。預(yù)算控制價超預(yù)算的絕對數(shù)和比率也會越大。 幾點(diǎn)建議 工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高自身的綜合實力，提高工程量清單及預(yù)算控制價的編制 質(zhì)量，滿足工程量清單計價要求。 兩種方法計算之間的差異就是間接費(fèi)所取多少的差異，如果情況允許，有關(guān)部門可縮短定額基價更新期，適時調(diào)整定額水平，對建設(shè)工程人工、主要材料適時更新，減少價差。 兩種方法計算差異客觀存在，小型工程的差額不明顯，工程量清單計價一般不會超出施工圖預(yù)算價或超出很少，但對于大中型工程就會產(chǎn)生較大的麻煩，超出施工圖預(yù)算數(shù)額較大。在當(dāng)前施工企業(yè)綜合能力參差不齊、部分定額編制滯后、計價方法存在差異的條件下，招標(biāo)人如何合理地確定預(yù)算控制價以確保招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益就變得至關(guān)重要 。招標(biāo)人或其受委托的工程造價咨詢中介商丘科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） 13 機(jī)構(gòu)需要根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況，編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，合理地確定預(yù)算控制價。 信息化的普及以及工程造價軟件的大量應(yīng)用給建設(shè)行業(yè)帶來了極大的便利，但應(yīng)用目前軟件對兩種計價進(jìn)行轉(zhuǎn)換不準(zhǔn)確，差異很大。建議有關(guān)管理部門推動有實力的軟件公司進(jìn)一步研究，編制出工程量清單計價與預(yù)算定額計價模式相互轉(zhuǎn)換的軟件程序方便招標(biāo)人準(zhǔn)確、合理地確定預(yù)算控制價。 設(shè)計概算編制人員應(yīng)更充分了解施工現(xiàn)場及工程難易程度，使工程措施性費(fèi)計算更合理。 受國內(nèi)外材料價格上漲的影響，當(dāng)前我市材料特別是鋼材市場價格波動很大，有時設(shè)計概算批準(zhǔn)比施工招標(biāo)早幾個月，一噸鋼材會差一千多元，為保證批準(zhǔn)概算的嚴(yán)肅性，建議設(shè)計概算中適當(dāng)考慮漲價預(yù)備費(fèi)。 清單計價與定額計價的區(qū)別 14 結(jié)束語 本文著重說明了什么是定額計價 ,什么是清單計價 ,以及定額計價與清單計價的區(qū)別 .還有在市場經(jīng)濟(jì)條件下清單計價與定額計價相比有哪些優(yōu)點(diǎn) .事實證明在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)條件下 ,清單計價更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,特別是 加入 WTO 后建設(shè)市場進(jìn)一步對外開放，為了引進(jìn)外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，工程量清單 計價，有利于增進(jìn)國際間的經(jīng)濟(jì)往來，有利于提高施工企業(yè)的管理水平和進(jìn)入國際市場承包工程。 商丘科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） 15 參 考 文 獻(xiàn) [1] 《全國統(tǒng)一工程量清單計價辦法》 [2] 《工程量清單佳佳規(guī)范》 [3] 《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程計算規(guī)則》 [4] 高武喜 .山西高速公路工程招標(biāo)評標(biāo)辦法報價分析【 J】 .山西建筑，2021， ,35（ 11）： 241242 [5] 高選敏，武漢永欣建設(shè)工程咨詢有限公司工程師 商丘科技職業(yè)學(xué)院 2021 屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計） 為你提供優(yōu)秀的畢業(yè)論文參考資料，請您刪除以下內(nèi)容， O(∩ _∩ )O 謝謝！?。?A large group of tea merchants on camels and horses from Northwest China39。s Shaanxi province pass through a stop on the ancient Silk Road, Gansu39。s Zhangye city during their journey to Kazakhstan, May 5, 2021. The caravan, consisting of more than 100 camels, three horsedrawn carriages and four support vehicles, started the trip from Jingyang county in Shaanxi on Sept 19, 2021. It will pass through Gansu province and Xinjiang Uygur autonomous region, and finally arrive in Almaty, formerly known as AlmaAta, the largest city in Kazakhstan, and Dungan in Zhambyl province. The trip will cover about 15,000 kilometers and take the caravan more than one year to plete. The caravan is expected to return to Jingyang in March 2021. Then they will e back, carrying specialty products from Kazakhstan A small art troupe founded six decades ago has grown into a household name in the Inner Mongolia autonomous region. In the 1950s, Ulan Muqir Art Troupe was created by nine young musicians, who toured remote villages on horses and performed traditional Mongolian music and dances for nomadic families. The 54yearold was born in Tongliao, in eastern Inner Mongolia and joined the troupe in says there are 74 branch troupes across Inner Mongolia and actors give around 100 shows every year to local nomadic people. I can still recall the days when I toured with the troupe in the early 39。80s. We sat on the back of pickup trucks for hours. The sky was blue, and we couldn39。t help but sing the folk songs, Nasun says. The vastness of Inner Mongolia and the lack of entertainment options for people living there, made their lives lonely. The nomadic people were very excited about our visits, Nasun recalls. We didn39。t have a formal stage. The audience just sat on