統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化均衡發(fā)展的實施意見(編輯修改稿)
2025-10-06 10:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 嚴禁在職教師有償補課，嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金，嚴禁教師體罰和變相體罰學生。將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職務評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容。對師德師風問題零容忍，強化底線約束，維護教師隊伍良好形象。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)文明辦、人社局，各鎮(zhèn)街）（二）增強教師業(yè)務能力。加強教師教育，進一步做好新進教師公開招聘工作，形成科學規(guī)范、公平公正的選人用人機制，把好教師“入口關(guān)”。完善區(qū)、校分層分類培訓體系，建立教師培訓檔案，實施5年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，重點提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)編辦、財政局、人社局，各鎮(zhèn)街）（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。全面實施中小學教師“區(qū)管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。根據(jù)農(nóng)村中小學教師需求，逐步建立義務教育學段教師農(nóng)村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。盤活事業(yè)編制存量，用好臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，完善教師招聘機制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師。嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制。建立免費師范生招生、培養(yǎng)長效機制，持續(xù)為農(nóng)村學校培養(yǎng)高素質(zhì)的全科教師。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)編辦、人社局、財政局，各鎮(zhèn)街）（四）健全農(nóng)村教師待遇保障機制。健全工資管理長效聯(lián)動機制，確保我區(qū)義務教育教師平均工資收入水平不低于我區(qū)公務員的平均工資收入水平。全面落實農(nóng)村教師津貼補貼制度。在核定績效總量時，向農(nóng)村學校適當傾斜。落實提高班主任津貼標準、農(nóng)村義務教育學校教師交通補助、短缺學科教師走教補助政策，納入績效工資總量管理。健全完善鄉(xiāng)村學校特級教師崗位津貼補貼。加強教師隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)村教師教育培訓的傾斜力度，選派骨干教師赴省內(nèi)外高水平大學研修培訓。實施義務教育教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經(jīng)費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，鼓勵吸引社會資金對長期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀教師進行獎勵。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘政策，適當向農(nóng)村學校、薄弱學校傾斜。穩(wěn)定基層教師隊伍，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動。加快推進農(nóng)村教師學校駐地周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，財政部門要加大支持力度。將農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，支持農(nóng)村教師使用公積金貸款、低息貸款在城區(qū)購買住房。深入實施中小學校長職級制改革，健全校長激勵機制，合理確定校長績效工資水平。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)編辦、財政局、人社局、發(fā)改局、住建局，各鎮(zhèn)街）五、依法落實義務教育財政投入（一）提高城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障水平。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、各級政府分項目按比例分擔的城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費標準并逐步提高。對農(nóng)村超過100人不足200人的規(guī)模較小的學校，按200人核定公用經(jīng)費；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助范圍由在校寄宿生的15%擴大到30%。在安排重大項目和資金投
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