統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展的實施意見(完整版)
【正文】 重視家庭教育，建立家長學(xué)校，幫助家長全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法。創(chuàng)建校園足球等新的體育特色項目學(xué)校。落實立德樹人根本任務(wù)，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程。教育行政部門及各鎮(zhèn)街依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的管理責(zé)任，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。鼓勵通過舉辦分校、兼并、托管、聯(lián)盟、集團化辦學(xué)等方式放大優(yōu)質(zhì)教育資源，到2020年，實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。要實施“交鑰匙”工程，加快城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，新建居住區(qū)首期項目要與配套學(xué)校同步建設(shè)、同步交付使用。結(jié)合我區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮新型城鎮(zhèn)化和生育政策調(diào)整帶來的社會變化，完善全區(qū)教育專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、發(fā)改局、住建局、國土局、規(guī)劃局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街）（二）加強城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，優(yōu)先用于舉辦幼兒園或保教點，并嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬確認(rèn)、用途變更、資產(chǎn)處置等程序。無擴大教育用地可能的學(xué)校，通過分流生源、控制辦學(xué)規(guī)模等方式，確保校園建設(shè)、教育裝備等達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。依托中小學(xué)學(xué)籍管理平臺，建立班額定期監(jiān)測、通報制度。積極開展“國防教育特色學(xué)?！眲?chuàng)建，推進國防教育與學(xué)科教學(xué)深度融合，不斷增強青少年國防觀念和居安思危的國防意識。實行等級加評語的評價方式，建立相應(yīng)工作機制，嚴(yán)禁公開成績，不對學(xué)校、班級及學(xué)生進行排名。開展形式多樣的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、教風(fēng)學(xué)風(fēng)以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入條件、職后培訓(xùn)和日常管理的全過程。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)編辦、財政局、人社局，各鎮(zhèn)街）（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。健全工資管理長效聯(lián)動機制，確保我區(qū)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于我區(qū)公務(wù)員的平均工資收入水平。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘政策，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。對農(nóng)村超過100人不足200人的規(guī)模較小的學(xué)校，按200人核定公用經(jīng)費；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助范圍由在校寄宿生的15%擴大到30%。適應(yīng)戶籍制度改革要求，加強居住證管理，建立隨遷子女登記制度，及時溝通有關(guān)信息。強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，依法追究父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。開發(fā)、整合城鄉(xiāng)校外教育資源，加大校外教育基地（場所）建設(shè)力度。統(tǒng)一我區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，爭取市級教育經(jīng)費支持，進一步提升學(xué)校辦學(xué)條件。加強學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控，保障學(xué)生身體健康。（責(zé)任單位：區(qū)教育局，各鎮(zhèn)街）（二）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局，各鎮(zhèn)街）。深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革，建立我區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測評估機制。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)綜治辦、公安局、交通局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)街）（二）防治學(xué)生欺凌和暴力。在我區(qū)義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，助力探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展實現(xiàn)路徑，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷加強學(xué)校法治教育，推進依法治校，加強對校園欺凌和暴力的綜合治理。加強監(jiān)督檢查，依法督促落實職工帶薪
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