推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制創(chuàng)新空間(完整版)
【正文】 大部分中國家庭擁有獨(dú)棟住宅還具有重大的經(jīng)濟(jì)意義。 ? 僅 44%的香港人說他們與家人相處融洽；內(nèi)地居民的這一比例為 81%。內(nèi)地一線城市的最低月收入為 5000元，二線城市則為 4000元。 ? 南華早報(bào)：調(diào)查稱港人生活滿意度不及內(nèi)地 ? 2023年 12月 09日 ，這項(xiàng)調(diào)查由 《 南華早報(bào) 》 委托全球市場調(diào)查公司益普索集團(tuán) 進(jìn)行。 VANVEIET研究發(fā)現(xiàn)，高密度住宅對成人和兒童都有負(fù)面影響。 – 社區(qū)：建立在熟人社會基礎(chǔ)上的、無失德風(fēng)險(xiǎn)的公務(wù)合作群體。社區(qū)通常存在的監(jiān)督會發(fā)生成本，因?qū)?nèi)部人控制的無奈，社區(qū)成員消極作為也是一種成本，可稱隱性成本。但傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)體制將成員的資產(chǎn)完全掌握以后，會產(chǎn)生“分紅剛性”，村干部借此獲得集體成員的“合法性認(rèn)同”。 ? 一定的文化狀態(tài)，也會對資格的認(rèn)定發(fā)生影響。 – 私人利益的“集合”被當(dāng)做公共利益 1，真正的土地公共利益不易變現(xiàn)； ? 特權(quán)利益借公共利益之名得以擴(kuò)張； ? 后果： – 土地利用效益低 ? 城市建成區(qū)人口密度低；平均經(jīng)濟(jì)密度顯著低于邊際經(jīng)濟(jì)密度；劣質(zhì)農(nóng)地不易轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)建設(shè)用地。以上兩點(diǎn)是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的特征。 – 公益性資產(chǎn)適合“共同共有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”，其中包括“社區(qū)共同共有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”或“國民共同共有政治結(jié)構(gòu)”。 – 古代私有制的“罪惡”不是私有制本身的罪惡，而是對私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的公權(quán)侵蝕私權(quán)的罪惡。谷物產(chǎn)量按照收獲土地每公頃千克數(shù)來計(jì)算，包括小麥、水稻、玉米、大麥、燕麥、黑麥、小米、高粱、蕎麥和雜糧。我國谷物單產(chǎn)為 /公頃，高于歐盟區(qū)單產(chǎn)水平（ /公頃），基本上與高收入國家處于同一水平（ /公頃）。 ? 過去對公有制的意義講得多，對私有制則主要是批判。 產(chǎn)權(quán)形式要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要 ? 用途管制約束下的私人所有（或形式共有，實(shí)質(zhì)私有）； ? 私人合作所有（按份共有）； ? 社區(qū)公共所有（共同共有）； ? 國民共同所有（國家所有）。 效率公理：出資人對應(yīng)受益人。 當(dāng)產(chǎn)權(quán)不清的的時(shí)候，美國早期也是這樣，他們在搶奪印第安人的“公地”，地?fù)尩牟畈欢嗔耍a(chǎn)權(quán)清晰了，搞建設(shè)就問題不大了。 （四）擴(kuò)大 “社區(qū)成員權(quán)合理性無解”難題 ? 通常，社區(qū)公共品的分配限于社區(qū)成員。這是令地方政府傷透腦筋的難題。但因傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)包含了對私人物品的控制，所謂權(quán)力的“含金量”很大，內(nèi)部人控制的激勵(lì)作用也相應(yīng)增大。遺憾的是，人們通常不懂這個(gè)道理。 ? 土地資源提供的可能性。 健康與人口密度 2 ? 環(huán)境心理學(xué)家的研究還顯示，在小層次測得的密度 (如房間內(nèi)人口密度 )和社會病態(tài)之間的相關(guān)程度，高于大層次測得的密度 (如城市、社區(qū)密度 )和病態(tài)現(xiàn)象的相關(guān)程度。 ? 香港中文大學(xué)的馬岳說，這些結(jié)果并不令人意外。調(diào)查顯示，他們每周工作 48小時(shí)，而內(nèi)地居民的工作時(shí)間為 ； 80%以上的香港人感覺工作壓力大，內(nèi)地居民的這一比例為 48%。擁有獨(dú)棟房屋并對房基地?fù)碛兴袡?quán)的情形下，人們更易建立財(cái)產(chǎn)主人的心態(tài)，同時(shí)產(chǎn)生平和感、富足感。中產(chǎn)階層是現(xiàn)代化社會的特征。 ? 另外安排 8%的土地建造樓房，安排 2500人居住，人均 35平米，可形成容積率 1左右、樓層 3層左右的花園式住宅區(qū)，其中綠地面積可占到 5%。 ? 第 2列數(shù)據(jù)是現(xiàn)行城市功能區(qū)規(guī)劃通常會采用的指標(biāo)。如果改變城市居住文化，不再圈墻堵路， 22%的土地用來修路不僅不會發(fā)生擁堵，還會解決停車問題。 ? 策略：“以房管人，住地登記；人戶統(tǒng)一，漸進(jìn)平權(quán)?！? ? 安陽市案例（案例：“家鄉(xiāng)建設(shè)委員會”） （七）保障社會穩(wěn)定： ? 提高農(nóng)民的組織程度 ? 案例：建立農(nóng)民法律自助協(xié)會 （八）改革集體經(jīng)濟(jì)管理體制： ? 廣東南海案例：政經(jīng)分離與集體資產(chǎn)交易平臺 ? 深化改革： 建立股份交易平臺 （九）城鄉(xiāng)社會治理： ? 按鄧小平的設(shè)想，民主政治非搞不可 ? 自治的含義與村莊自治 ? 民主政治發(fā)展路徑： ? 國際經(jīng)驗(yàn) ? 中國策略： 基層始于黨內(nèi)選舉；高層始于權(quán)力制衡。其中工商用地在 30%左右，住宅區(qū)則僅僅為 %。 ? 大部分中國家庭擁有獨(dú)棟住宅還具有重大的經(jīng)濟(jì)意義。這個(gè)指標(biāo)系列數(shù)據(jù)取自西北某
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