【文章內(nèi)容簡介】 政治教育的作用方式卻產(chǎn)生了革命性的變化。面對自主能力提高的受教育者，單獨(dú)的課堂講授教育作用下降，教育者不得不在思想深度、教育風(fēng)格以及其他教育載體上下工夫。五、從傳統(tǒng)社會到法治社會的維度從傳統(tǒng)社會到法治社會，以社會治理理念看，即是由鄉(xiāng)土色彩嚴(yán)重、權(quán)力傾覆一切的時代，進(jìn)入到民主意識凸顯、法眼審視天下的時代。具體而言，這個變遷包含著兩個重要轉(zhuǎn)型：一個是從熟人社會到陌生人社會的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)中國是一個熟人社會，社會關(guān)系主要由親緣關(guān)系和地緣關(guān)系構(gòu)成，親屬和老鄉(xiāng)成為一個人一生交往的主要對象，禮尚往來是連接這些關(guān)系的基本方式，人與人之間的情感紐帶較為緊密，犯錯者所承受的羞恥感和社會壓力很大。而現(xiàn)代法治社會是陌生人社會。人們只是機(jī)械地、原子式地聚合在一起，不管在形式上怎樣結(jié)合，但總會保留較大的私人空間，相互之間情感約束較小。現(xiàn)代社會之所以呈現(xiàn)所謂的世風(fēng)日下、人心不古的道德危機(jī)，一個重要的原因就是道德的外部環(huán)境發(fā)生了變化，給思想政治教育增加了難度，這種情況下，思想政治教育本身即便再怎么有效，也不可能抵消掉外在道德環(huán)境的影響，使教育者達(dá)到過去熟人社會的思想道德水平。思想政治教育，只能針對教育對象的思想變化，調(diào)整思路，重新定位教育目標(biāo)與方式，提升教育效果。再一個就是從權(quán)力社會到權(quán)利社會的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)社會是一個權(quán)力社會，權(quán)力在整個社會中具有傾覆一切的中心地位，民眾“官本位”思想嚴(yán)重，整個社會的權(quán)力集中在個人或少數(shù)人手中，權(quán)力的運(yùn)行不在人民群眾的有效監(jiān)督之下，缺乏民眾參與權(quán)力運(yùn)行的渠道與自由空間。相應(yīng)地，這個時期的思想政治教育，由于教育者與被教育者關(guān)系極不平衡，傾向于填鴨式的單方灌輸教育，片面追求整齊劃一，不容受教育者發(fā)出異樣的聲音?，F(xiàn)代法治社會則是一個權(quán)利社會，人們對政治的認(rèn)識更加趨于理性，權(quán)力崇拜的觀念不斷被削弱，特別是經(jīng)過近年來強(qiáng)化的普法教育和法學(xué)研究，人們逐漸擺脫過去那種政治的壓抑狀態(tài)，個人民主和權(quán)利意識大大增強(qiáng)。這種情況下，思想日趨活躍的人們必然會運(yùn)用現(xiàn)代法治理念去觀察現(xiàn)實生活，甚至包括對思想政治教育進(jìn)行合法性的審視。但是當(dāng)前的思想政治教育，對教育傳統(tǒng)的合法性論證，及對教育地位、作用的制度界定，仍非常薄弱，這就容易使人對思想政治教育產(chǎn)生懷疑、不信任的態(tài)度，思想政治教育的有效性自然就會大打折扣。今后思想政治教育的實效性必定只有在與法治的銜接中才能得到實現(xiàn)。綜上所述，思想政治教育的客觀定位與作用發(fā)揮，必須接受社會發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展趨勢(時代背景)的制約。黨成立八十多年來我國時代環(huán)境的發(fā)展變遷，帶來了思想政治教育的深刻變化。思想政治教育理論與實踐工作者，應(yīng)當(dāng)看到這種歷史變化，并對其變遷路徑與特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究。唯有如此，才可能對現(xiàn)實中的思想政治教育狀況，有一個客觀準(zhǔn)確的把握和科學(xué)合理的評價。我們應(yīng)該看到，伴隨思想政治教育地位作用的時代變遷，現(xiàn)在的思想政治教育即使百分之百地發(fā)揮作用，也不可能再擁有較以往特殊時期更大或同樣大的能量。如果不明白這一點(diǎn)，還以特殊時代的標(biāo)準(zhǔn)衡量現(xiàn)在，以過去的情況作論據(jù)論證當(dāng)前思想政治教育的實效不足，盲目地改變作風(fēng)或一味地加大投入，那就會出現(xiàn)耗費(fèi)資源、貽誤時機(jī)的空轉(zhuǎn)效應(yīng)。相反，順應(yīng)社會發(fā)展的時代趨勢，遵循社會歷史客觀規(guī)律，在此基礎(chǔ)上調(diào)整理念、制度與方式方法，思想政治教育的發(fā)展才能朝著正確的方向前進(jìn)。第四篇：形勢與政治論文全域成都對于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的啟示？假如你即將在成都創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，全域成都會對你的相關(guān)決定產(chǎn)生影響嗎？1/ 第一、可以改進(jìn)政府原有的觀念。以前一般認(rèn)為改善公共服務(wù)是花錢，其實，公共服務(wù)也是生產(chǎn)力，對基本公共服務(wù)的投資實際上是經(jīng)濟(jì)福祉的投資，也是生產(chǎn)力資源得以持續(xù)的前提。第二、成都的做法將會對我們認(rèn)識好、處理好一些關(guān)系提供幫助。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。第三、成都的做法將會成為各地政府自覺的意識。這既是中央推動農(nóng)村改革發(fā)展的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要一個環(huán)境，環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。而這個環(huán)境正是公共服務(wù)和社會管理的政策創(chuàng)造的?！?/“成都”，可從多重意義去把握：從地理學(xué)意義上看，它是成都平原的主體部分并處于經(jīng)濟(jì)中心的位置；從行政區(qū)劃意義上看，它是副省級行政單位，人口1100多萬；從城市學(xué)意義上看，它的主城區(qū)由五個相互連接為一體的城市區(qū)組成，而次城區(qū)則是由四個相對獨(dú)立的城市區(qū)組成，其余就是縣域及其遼闊的農(nóng)村。所以，成都市具有大城市帶大農(nóng)村的特征。而狹義的成都市僅指由五個主城區(qū)連為一體的都市區(qū)。那么，“全域成都”概念力圖說明著什么呢？如果僅從字面上看，這不是一個問題。正如踏上成都的地界，不管是農(nóng)村還是城市、繁華還是凋敝、富裕還是貧窮，誰都會知道這是行政區(qū)劃意義上的成都，但同時誰都會明白，只有繁華的主城都市區(qū)才是潛意識中的成都。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，“全域成都”理念則要讓人們改變這種潛意識。從“全域成都”對未來藍(lán)圖的描繪中，透射出這么幾層意思：第一，它是一種新型的城鄉(xiāng)形態(tài)，而不是過去那種城鄉(xiāng)割裂的或者說二元社會結(jié)構(gòu)。這一形態(tài)新就新在城市和農(nóng)村是和諧交融的、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映，而不是互不相干或形成巨大反差的城鄉(xiāng)關(guān)系。第二，貫串這一過程的核心價值取向是現(xiàn)代化，即現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村。它是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)一體發(fā)展，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村整體推進(jìn)的方式來進(jìn)行的。第三。按筆者的理解，“全域成都”的理念，它所追求的是“均等成都”的境界，就是人們在城市能享受到的好處，在農(nóng)村也一樣能享受得到。，在這個都市區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)一體發(fā)展，現(xiàn)代化特性得以充分展現(xiàn)。雖然這個現(xiàn)代化都市區(qū)仍有城市和農(nóng)村的分野，但城市是現(xiàn)代城市，農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村，城市與農(nóng)村沒有了傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的那種實質(zhì)性差異，城市和農(nóng)村的區(qū)別只是現(xiàn)代化各個元素空間排列上的疏密度不同罷了。換句話說，“全域成都”就是“全域現(xiàn)代化”，現(xiàn)代化作為核心要素，體現(xiàn)在城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展之中。“全域成都”理念的主要內(nèi)容“全域成都”理念的形成，經(jīng)歷了一個不斷醞釀發(fā)展的過程。2003年8月，成都市第十次黨代會上提出了“加快城市化進(jìn)程，是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，是全面建設(shè)小康社會的必由之路”的戰(zhàn)略任務(wù)。次年2月，市委正式作出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略部署。城鄉(xiāng)一體化即“城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進(jìn)的城市化”的簡稱。三年以來，成都市在實踐中總結(jié)出以“三個集中”為核心推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本方法，即在具備條件的地區(qū)，積極推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。在短短三年里，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較大成效：工業(yè)集中度達(dá)60%，20個集中區(qū)發(fā)展初具規(guī)模；27萬農(nóng)民住進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中形成梯度推進(jìn)態(tài)勢；土地規(guī)模經(jīng)營在互利中產(chǎn)生增大效應(yīng)，流轉(zhuǎn)土地近160萬畝；農(nóng)民人均純收入近6000元，；農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面竣工，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展格局初步形成；公共財政陽光普照農(nóng)村，社保醫(yī)保實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；城鄉(xiāng)規(guī)劃一盤棋，交通、水務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整合撤并，建立起城鄉(xiāng)對接的管理體制，基層民主政治建設(shè)全域推開等等。獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成都試驗區(qū)以后，成都市經(jīng)過周詳論證，又提出了到2017年的目標(biāo)任務(wù)，其主要指標(biāo)是：工業(yè)集中度達(dá)80%，城市化率達(dá)到70%，土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到75%；地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，全口徑財政收入突破3000億元；農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1。在試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)的價值取向上，成都市的領(lǐng)導(dǎo)班子保持十分清醒的頭腦，立誓要讓試驗區(qū)建設(shè)成為最大的惠民利民工程，讓試驗區(qū)建設(shè)的成果惠及廣大城鄉(xiāng)居民。這樣，“全域成都”的理念便應(yīng)運(yùn)而生，它要求各級決策者們在制定規(guī)劃、部署工作、考核指標(biāo)、權(quán)衡利弊時，將把工作的突破環(huán)節(jié)更多地放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“短板”上。沒有“短板”的消除，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的城市化，達(dá)成上述指標(biāo)，是不可想象的?！叭虺啥肌崩砟钅壳爸饕w現(xiàn)在這幾個方面：首先是城鄉(xiāng)規(guī)劃的“全域覆蓋”。成都尤其注重經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的有機(jī)銜接，按照國際旅游樞紐城市，西南地區(qū)科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，新型工業(yè)化基地的城市未來發(fā)展定位，規(guī)劃建立大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局，即由“1個特大城市、8個中等城市、30個重點(diǎn)鎮(zhèn)、60個新市鎮(zhèn)、600個左右新型農(nóng)村社區(qū)”組成。其產(chǎn)業(yè)布局堅持“一城、三圈、六走廊”式發(fā)展形態(tài)，即以中心區(qū)域的特大城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，近郊區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為主，遠(yuǎn)郊區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，然后以軌道交通、高速公路、城市快速通道為載體形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，使之成為推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的主要承載。然后是城鄉(xiāng)交通的“全域暢通”。地處成都平原腹心地帶的成都市域內(nèi)現(xiàn)已有四通八達(dá)的公路交通路網(wǎng)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為快速度、大容量的城際、區(qū)際、縣際交通滯后。根據(jù)“全域成都”的理念所形成的交通構(gòu)想，成都交通要著力于“五網(wǎng)”建設(shè)，即軌道交通網(wǎng)、市域高速公路網(wǎng)、市域快速通道網(wǎng)、中心城區(qū)快速路網(wǎng)、新市鎮(zhèn)路網(wǎng)。在中心城市與外圍8個城市之間，形成由軌道交通、高速公路、城市免費(fèi)通行快速路及四車道以上干線道路共同組成的快速度、大容量、多方式交通走廊；30個小城市及60個新市鎮(zhèn)與所在區(qū)域的中等城市實現(xiàn)以4車道以上干線道路連接。一般設(shè)計時速為60100公里，大部分為雙向六車道。兩年內(nèi)全部開工建設(shè)13條城市快速通道。這些硬件再加上城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制軟件的改革，實3/以“全域成都”推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一場惠及全市1000多萬城鄉(xiāng)群眾的宏偉實踐，正在成都大地展開。11月9日，成都市隆重召開成都試驗區(qū)建設(shè)重大項目（工作）動員大會，對全市包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)改革和社會事業(yè)發(fā)展等四大領(lǐng)域37項重大（項目）工作的全面啟動實施作出動員和部署。在“全域成都”理念下的成都國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)由此拉開大幕。“全域成都”視野：著眼所有區(qū)市縣構(gòu)建大市區(qū)，讓改革覆蓋每一個角落在7月19日召開的中共成都市十一屆二次全委（擴(kuò)大）會議上，成都市公布了城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的總體藍(lán)圖，成都市委書記李春城首次提出要用“全域成都”的理念實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。所謂“全域成都”，就是指要把成都周圍的所有區(qū)市縣全部劃入成都市，建設(shè)一個特大中心城市。這次會議實質(zhì)上也是對試驗區(qū)改革的動員大會，會議正式公布了推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及主要措施，提出力爭把成都建設(shè)成為服務(wù)全省、影響全國、走向世界而又獨(dú)具特色的現(xiàn)代化大都市。改革藍(lán)圖的一個重點(diǎn)就是縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距，爭取以10年時間，將城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2:1。另外一個目標(biāo)是力爭到2017年，成都市工業(yè)集中度達(dá)到80%，城市化率達(dá)到70%，土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到75%，形成現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。成都市委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，成都市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的認(rèn)識經(jīng)過了兩次飛躍：第一次是從規(guī)劃建設(shè)只管城市不管農(nóng)村到城鄉(xiāng)規(guī)劃滿覆蓋共建設(shè)，“全域成都”，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)一體發(fā)展，整體推進(jìn)城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化，努力構(gòu)建現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)?！叭虺啥肌睒?gòu)架：一區(qū)兩帶三圈四基地的“海星模式”8月30日召開的2007年成都市測繪工作會透露，以“一區(qū)兩帶三圈四基地”為主要思路的全域成都規(guī)劃構(gòu)架已初步確定，到今年年底，整個規(guī)劃將正式出爐。新的全域成都規(guī)劃發(fā)展思路，將從根本上改變過去以行政區(qū)劃為主，而是以功能區(qū)劃為主，