財(cái)政扶貧審計(jì)監(jiān)管困境與對(duì)策(編輯修改稿)
2024-10-01 04:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)果公開(kāi)性較低、審計(jì)無(wú)法做到全覆蓋、審計(jì)深度與力度有待提升等。 （一）審計(jì)監(jiān)督合力不顯著。和之前的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與專業(yè)審計(jì)不同，針對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)管涉及龐雜的扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目的數(shù)量較大，工作難度長(zhǎng)期處于高位。因此，審計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展要求審計(jì)人員具有較為豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，積累更多的專業(yè)知識(shí)，以便能夠借助其專業(yè)能力與較高的素質(zhì)積極有效地加以應(yīng)對(duì)?？墒牵瑢?shí)際情況是，我國(guó)很多地方審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)受到本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性，審計(jì)實(shí)踐極易受到干擾。這樣一來(lái)，不但審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量與成果無(wú)法得到保證，審計(jì)監(jiān)督合力也無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。 （二）審計(jì)無(wú)法做到全覆蓋。近年來(lái)，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)財(cái)政扶貧資金的審計(jì)工作以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，未能做到審計(jì)的全覆蓋，不但審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目的開(kāi)展有待深入，審計(jì)的功能也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。此外，在多種因素的影響下，審計(jì)機(jī)關(guān)更多地關(guān)注財(cái)政扶貧資金的收入和支出以及結(jié)余情況，未能將財(cái)政扶貧資金的全過(guò)程審計(jì)視作獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目加以安排和實(shí)施。即便在財(cái)政扶貧資金收支審計(jì)過(guò)程中考慮到了全面審計(jì)的問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性也相對(duì)較差，和財(cái)政扶貧資金審計(jì)監(jiān)督的要求存在很大距離。 （三）審計(jì)深度與力度有待提升。通過(guò)前文的分析可知，截至目前，我國(guó)很多審計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)以事后評(píng)價(jià)為主，雖然這種做法可以反映并證明扶貧資金的使用效果，相關(guān)審計(jì)證據(jù)也較為容易搜集，但是由于審計(jì)人員會(huì)將審查與評(píng)估事后結(jié)果視作審計(jì)工作的重點(diǎn)，使得審計(jì)深度和力度都相對(duì)較低，尤其對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)和執(zhí)行過(guò)程的關(guān)注會(huì)因此而大打折扣，很多第一手資料也無(wú)法獲得。如此一來(lái)，一方面會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)政扶貧資金事前、事中評(píng)價(jià)工作無(wú)法進(jìn)行，另一方面也會(huì)由于無(wú)法做到盡早防和事中糾正，使得財(cái)政扶貧資金處在多頭管理之下，提升了管理成本，降低了審計(jì)效率。 三、財(cái)政扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的對(duì)策 歷朝歷代之中，貧困問(wèn)題都是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的重要問(wèn)題。自改革開(kāi)放之后，我國(guó)扶貧工作不斷取得新的成就，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，扶貧資金的投放規(guī)
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