【文章內(nèi)容簡介】 21314151617181920212223242526272829303132333435 第四篇：論財政審計監(jiān)督存在的問題及對策目錄 摘要、關(guān)鍵詞................ 2一、前言.................... 3二、財政審計監(jiān)督的內(nèi)容............. 3 （一）財政審計.....................3 （二）財政監(jiān)督.....................3 三、財政審計監(jiān)督工作存在問題分析................. 4 （一）思想認(rèn)識.....................4 （二）法規(guī)制度..................... 5 （三）監(jiān)督機(jī)制..............5 （四）人員素質(zhì)..............5 （五）財務(wù)管理..............6 四、完善財政審計監(jiān)督的對策................6 （一）完善財政審計制度體系................6 （二）加重處罰力度.................7 （三）培養(yǎng)審計監(jiān)督人才....................7 五、結(jié)論....................8 參考文獻(xiàn)...................10 摘要 財政審計監(jiān)督是國家審計機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)方針、政策、法規(guī)和制度對各級政府財政收支的合規(guī)、合法、合理、真實、正確和有效性進(jìn)行審查和評價的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，其目的是嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)財政管理，保證財政在國民經(jīng)濟(jì)中的職能和作用得以充分有效的發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放服務(wù)。但是財政審計監(jiān)督工作目前出現(xiàn)流于形式、職能弱化的現(xiàn)象，最突出的表現(xiàn)就是：開展工作多，總結(jié)歸納少；因循守舊多，開拓創(chuàng)新少；微觀資料多，宏觀資料少；埋頭苦干多，宣傳探索少；工作鋪面大，執(zhí)法力度小等現(xiàn)象的發(fā)生。這些問題如不解決，勢必對財政管理體制改革產(chǎn)生不利影響，而財政管理體制改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，審計人員必須明確財政審計監(jiān)督的重要意義，努力完善財政審計制度，促進(jìn)財政體制改革順利進(jìn)行和財政審計工作的健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞：財政審計審計監(jiān)督問題及對策 論財政審計監(jiān)督存在的問題及對策 一、前言 財政的審計監(jiān)督是政府審計的主要職責(zé)、主要領(lǐng)域、主要任務(wù)。追根溯源，政府審計是基于國家財政管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，世界各國的政府審計機(jī)關(guān)都是圍繞政府的財政收支活動開展審計監(jiān)督的。行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行審計，實際上是財政審計的重要內(nèi)容；對政府投資的基本建設(shè)項目審計，也是財政審計；對國有獨資、國有控股、國有參股企業(yè)的審計，在一定程度上也屬于財政審計的范疇。因此審計工作顯得尤為重要，但是也有問題的存在，這些問題的不但嚴(yán)重影響制約著審計工作的開展，而且還動搖了審計機(jī)關(guān)在宏觀決策和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中的地位，影響了審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。因此在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，隨著政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變和財政宏觀調(diào)控職能的加強(qiáng)。 二、財政審計監(jiān)督的內(nèi)容 （一）財政審計 財政審計是不同于財政監(jiān)督的一個財政分配環(huán)節(jié)。財政分配是一個系統(tǒng)工程，是具有內(nèi)在規(guī)律的一個完整過程，其客觀內(nèi)容應(yīng)該包括概算、預(yù)算編制與審批、組織收入、安排支出、爭取平衡、決算編制與審批、財政事前、事中與事后監(jiān)督、財政審計各個環(huán)節(jié)，缺一不可。在這一過程中，每個環(huán)節(jié)都有其必要性和不可替代性。財政監(jiān)督和財政審計是形式不同、角度不同、內(nèi)容不同和效果不同的兩種監(jiān)督活動。 （二）財政監(jiān)督 財政監(jiān)督是財政在資金的籌集、供應(yīng)和使用過程中對國民經(jīng)濟(jì)活動和財政業(yè)務(wù)活動進(jìn)行的監(jiān)察和督促。一是通過財政資金運動及其與社會再生產(chǎn)過程的密切聯(lián)系對國民經(jīng)濟(jì)運行狀況進(jìn)行反映和監(jiān)督。二是財政部門日常業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督、管理。這種監(jiān)督是通過審查財政、財務(wù)憑證、報表，分析計劃執(zhí)行情況等形式來實現(xiàn)的。財政監(jiān)督的形式包括預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等。預(yù)算監(jiān)督是監(jiān)督國家預(yù)算的編制和執(zhí) 行是否符合國家法律和方針政策，預(yù)算是否及時、足額實現(xiàn)，資金使用效益是否較好等。稅務(wù)監(jiān)督是財稅部門根據(jù)國家的政策、法令，對納稅人履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行的監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督是對企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)活動實行的監(jiān)督。第三，財政審計是國家審計機(jī)關(guān)對中央和地方各級人民政府的財政收支活動和財政機(jī)關(guān)執(zhí)行財政預(yù)算的活動所進(jìn)行的審計監(jiān)督。其內(nèi)容包括：（1）財政預(yù)算的審計，主要審查財政預(yù)算的編制是否科學(xué)、合理，是否按規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)；經(jīng)過批準(zhǔn)的財政預(yù)算是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行；執(zhí)行過程中的預(yù)算調(diào)整項目是否合理、合法。（2）財政收支活動的審計，主要審查各項財政收入是否及時、足額地征收入庫；各項財政支出是否合規(guī)、合法、合理；在財政收支活動中是否存在違法亂紀(jì)行為。（3）財政決算的審計，主要審查財政預(yù)算的編制是否符合規(guī)定的程序和時間，其內(nèi)容是否完整，數(shù)據(jù)是否真實、正確。 （4）預(yù)算外資金的審計，主要審查預(yù)算外資金的籌集是否符合國家的規(guī)定，使用是否按照計劃性、專用性和效益性的原則統(tǒng)籌安