財政資金管治工作匯報(編輯修改稿)
2024-10-01 04:24 本頁面
【文章內容簡介】 間長，加之部分專項資金計劃下達較晚，致使很多項目當年不能實施，影響經(jīng)濟建設的進程。 “重分配、輕管理、輕績效”的現(xiàn)象比較普遍。財政專項資金使用支出監(jiān)督滯后，支出監(jiān)督的方式方法落后，突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對某一事項和具體環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。沒有完整地建立財政專項資金績效監(jiān)督機制，使績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障，造成財政管理上只管撥款，不問效果；部門和單位只管要錢、只管建設，不講效益，不注重項目后期管理的現(xiàn)象；在檢查審計過程中，只要求違規(guī)單位“下不為例”，而沒有作出相應的解決辦法和措施。使得監(jiān)督往往流于形式，缺乏應有的監(jiān)管力度，直接影響了財政監(jiān)督的權威性和有效性，助長了財政專項資金支出過程中的浪費、違紀現(xiàn)象，使管理相對弱化，導致財政專項資金使用效益低下。 項目安排資金使用過于分散。因項目主管部門之間缺乏制度化的協(xié)調機制，往往在項目的安排上出現(xiàn)交叉、重復，造成財政專項資金在使用過程中，同一項目多頭管理，資金分散，形不成合力，既增加了資金管理成本，又降低了資金使用效率。在調查中發(fā)現(xiàn)，僅退耕還林糧食直補一項資金就涉及財政局的2個股室管理，農(nóng)業(yè)股管理現(xiàn)金補助，經(jīng)建股管理糧食補助，多頭管理極易造成一些不必要的浪費、工作效率低下。部分專項資金在使用過程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以形成合力，致使政策效果不明顯，難以達到項目的預期效果。這一現(xiàn)象在涉農(nóng)專項資金分配使用中表現(xiàn)較為突出，“十五”時期以來，政府新增財力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財政對農(nóng)業(yè)投入的絕對量在大幅度增加，但財政支農(nóng)資金支出相對財政總支出、相對“三農(nóng)”面廣量大的實際、相對農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位而言，仍然是十分有限。 管理約束機制欠完善。財政專項資金管理制度不健全，還存在著一些真空，給腐敗提供了溫床。一是專項資金沒有落實到具體項目。部分項目的立項和審批缺乏科學的評價依據(jù)和可行性分析，帶有明顯的盲目
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