財政資金管治工作匯報(完整版)
【正文】 如糧食風(fēng)險基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、退耕還林資金等。 為規(guī)范財政專項資金管理，從年開始，縣會計核算中心將財政局5個業(yè)務(wù)股室的10項財政專項資金，按照“集中管理，統(tǒng)一核算，分戶核算，?？顚Ｓ?，監(jiān)管分離”的管理模式，納入會計集中核算中心管理，實行集中核算。本著“先試點，后推開，分步實施“的原則籌備國庫集中支付改革工作。按照預(yù)算法的規(guī)定，當(dāng)年預(yù)算安排資金應(yīng)于當(dāng)年完成，由于資金撥付手續(xù)繁雜，程序多，時間長，加之部分專項資金計劃下達(dá)較晚，致使很多項目當(dāng)年不能實施，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。部分專項資金在使用過程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以形成合力，致使政策效果不明顯，難以達(dá)到項目的預(yù)期效果。造成有的項目還沒批復(fù)，資金卻已到位，有的項目已經(jīng)開工，但資金遲遲不能到位，客觀上形成了專項資金閑置和緊缺并存的現(xiàn)象。二是隨著財政預(yù)算透明度越來越高，向上級討要工作經(jīng)費的口子越來越窄，所能討要的不是專項資金就是項目資金，形成了爭取項目及專項資金越多，擠占、挪用現(xiàn)象越嚴(yán)重。建議要成立由人大、政協(xié)、財政、審計、項目主管部門和行業(yè)專家組成的項目評審委員會，對用款單位專項資金申請進(jìn)行嚴(yán)格審核、篩選，建立專項資金項目庫，將通過審核的項目納入該項目庫管理。因此，必須采取有力措施將國債、基建、扶貧、以工代賑、義教工程等財政專項資金項目投資納入政府集中采購，以便充分發(fā)揮政府采購調(diào)控效能，提高財政資金使用效益。 完善專項資金績效評價分析制度，有效開展資金項目績效評價。 三、建議與對策 加快推進(jìn)國庫集中支付制度改革，提高財政專項資金使用效率。如果實際用款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政和部門放任不管，專項資金就全程游離于預(yù)算管理和財政監(jiān)督之外，很容易成為腐敗的溫床。 管理約束機(jī)制欠完善。財政專項資金使用支出監(jiān)督滯后，支出監(jiān)督的方式方法落后，突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對某一事項和具體環(huán)節(jié)檢查多
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