財(cái)政資金管治工作匯報(bào)(完整版)
【正文】 如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、退耕還林資金等。 為規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，從年開(kāi)始，縣會(huì)計(jì)核算中心將財(cái)政局5個(gè)業(yè)務(wù)股室的10項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“集中管理，統(tǒng)一核算，分戶核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，監(jiān)管分離”的管理模式，納入會(huì)計(jì)集中核算中心管理，實(shí)行集中核算。本著“先試點(diǎn)，后推開(kāi)，分步實(shí)施“的原則籌備國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。按照預(yù)算法的規(guī)定，當(dāng)年預(yù)算安排資金應(yīng)于當(dāng)年完成，由于資金撥付手續(xù)繁雜，程序多，時(shí)間長(zhǎng)，加之部分專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)較晚，致使很多項(xiàng)目當(dāng)年不能實(shí)施，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。部分專(zhuān)項(xiàng)資金在使用過(guò)程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以形成合力，致使政策效果不明顯，難以達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期效果。造成有的項(xiàng)目還沒(méi)批復(fù)，資金卻已到位，有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，但資金遲遲不能到位，客觀上形成了專(zhuān)項(xiàng)資金閑置和緊缺并存的現(xiàn)象。二是隨著財(cái)政預(yù)算透明度越來(lái)越高，向上級(jí)討要工作經(jīng)費(fèi)的口子越來(lái)越窄，所能討要的不是專(zhuān)項(xiàng)資金就是項(xiàng)目資金，形成了爭(zhēng)取項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金越多，擠占、挪用現(xiàn)象越嚴(yán)重。建議要成立由人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、項(xiàng)目主管部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家組成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)用款單位專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核、篩選，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，將通過(guò)審核的項(xiàng)目納入該項(xiàng)目庫(kù)管理。因此，必須采取有力措施將國(guó)債、基建、扶貧、以工代賑、義教工程等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目投資納入政府集中采購(gòu)，以便充分發(fā)揮政府采購(gòu)調(diào)控效能，提高財(cái)政資金使用效益。 完善專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)分析制度，有效開(kāi)展資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。 三、建議與對(duì)策 加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率。如果實(shí)際用款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和部門(mén)放任不管，專(zhuān)項(xiàng)資金就全程游離于預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督之外，很容易成為腐敗的溫床。 管理約束機(jī)制欠完善。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用支出監(jiān)督滯后，支出監(jiān)督的方式方法落后，突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對(duì)某一事項(xiàng)和具體環(huán)節(jié)檢查多
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