財(cái)政資金管治工作匯報(bào)-在線瀏覽
2024-10-01 04:24本頁(yè)面
【正文】 改革的重點(diǎn)，年以來(lái)，我縣財(cái)政部門積極探索會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付核算之間有機(jī)聯(lián)系，運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付的基本原理，創(chuàng)建國(guó)庫(kù)集中支付核算的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。首先，將義教工程及社會(huì)保障兩塊專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，取得了較好成效，兩年來(lái)，省下達(dá)我縣教育“兩免一補(bǔ)“專項(xiàng)資金585萬(wàn)元，其中，免教科書342萬(wàn)元，免雜費(fèi)210萬(wàn)元，縣財(cái)政安排寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)33萬(wàn)元，已全部足額發(fā)放到位。 二、存在的主要問(wèn)題 資金撥付程序欠規(guī)范。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前有些財(cái)政專項(xiàng)資金還存在過(guò)渡戶。如扶貧資金撥付要經(jīng)過(guò)縣財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門、有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目實(shí)施單位等5個(gè)環(huán)節(jié)，有的則經(jīng)過(guò)7個(gè)環(huán)節(jié)。 “重分配、輕管理、輕績(jī)效”的現(xiàn)象比較普遍。沒(méi)有完整地建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督機(jī)制，使績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障，造成財(cái)政管理上只管撥款，不問(wèn)效果；部門和單位只管要錢、只管建設(shè)，不講效益，不注重項(xiàng)目后期管理的現(xiàn)象；在檢查審計(jì)過(guò)程中，只要求違規(guī)單位“下不為例”，而沒(méi)有作出相應(yīng)的解決辦法和措施。 項(xiàng)目安排資金使用過(guò)于分散。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅退耕還林糧食直補(bǔ)一項(xiàng)資金就涉及財(cái)政局的2個(gè)股室管理，農(nóng)業(yè)股管理現(xiàn)金補(bǔ)助，經(jīng)建股管理糧食補(bǔ)助，多頭管理極易造成一些不必要的浪費(fèi)、工作效率低下。這一現(xiàn)象在涉農(nóng)專項(xiàng)資金分配使用中表現(xiàn)較為突出，“十五”時(shí)期以來(lái)，政府新增財(cái)力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的絕對(duì)量在大幅度增加，但財(cái)政支農(nóng)資金支出相對(duì)財(cái)政總支出、相對(duì)“三農(nóng)”面廣量大的實(shí)際、相對(duì)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位而言，仍然是十分有限。財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度不健全，還存在著一些真空，給腐敗提供了溫床。部分項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)和可行性分析，帶有明顯的盲目性和隨意性。由于項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和建設(shè)管理在項(xiàng)目主管部門，資金撥付在財(cái)政部門，部門之間缺乏一套可操作的協(xié)調(diào)、溝通程序。三是項(xiàng)目開(kāi)、竣工手續(xù)欠完善，有的項(xiàng)目主管部門
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