財(cái)政資金管治工作匯報(bào)(參考版)
2024-10-01 04:24本頁面
【正文】 因此，必須采取有力措施將國債、基建、扶貧、以工代賑、義教工程等財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資納入政府集中采購，以便充分發(fā)揮政府采購調(diào)控效能，提高財(cái)政資金使用效益。 擴(kuò)大政府采購范圍，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。實(shí)施專項(xiàng)資金績效評價(jià)可以在事前，也可以在事中或事后，還可以由專家和社會來評定。 完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)分析制度，有效開展資金項(xiàng)目績效評價(jià)。建議要成立由人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、項(xiàng)目主管部門和行業(yè)專家組成的項(xiàng)目評審委員會，對用款單位專項(xiàng)資金申請進(jìn)行嚴(yán)格審核、篩選，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，將通過審核的項(xiàng)目納入該項(xiàng)目庫管理。財(cái)政監(jiān)督要走出事后集中檢查的套路，把重心轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)督上來，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要完善財(cái)政投資評審制度。只有這樣才能徹底取消專項(xiàng)資金過渡戶，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出“直通車”，從而提高專項(xiàng)資金的使用效率，真正體現(xiàn)“陽光財(cái)政”的社會功能。 三、建議與對策 加快推進(jìn)國庫集中支付制度改革，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率。二是隨著財(cái)政預(yù)算透明度越來越高，向上級討要工作經(jīng)費(fèi)的口子越來越窄，所能討要的不是專項(xiàng)資金就是項(xiàng)目資金，形成了爭取項(xiàng)目及專項(xiàng)資金越多，擠占、挪用現(xiàn)象越嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截留、擠占挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重。原因主要有兩個(gè)方面：一是為了節(jié)約資金，少花錢、多辦事；二是項(xiàng)目建設(shè)單位為降低成本，有意壓低工程造價(jià)，按照低于國家定額標(biāo)準(zhǔn)，給付施工方工程款，致使工程款決算無法通過正規(guī)的竣工審計(jì)。如果實(shí)際用款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政和部門放任不管，專項(xiàng)資金就全程游離于預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督之外，很容易成為腐敗的溫床。造成有的項(xiàng)目還沒批復(fù)，資金卻已到位，有的項(xiàng)目已經(jīng)開工，但資金遲遲不能到位，客觀上形成了專項(xiàng)資金閑置和緊缺并存的現(xiàn)象。二是項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付脫節(jié)。一是專項(xiàng)資金沒有落實(shí)到具體項(xiàng)目。 管理約束機(jī)制欠完善。部分專項(xiàng)資金在使用過程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以形成合力，致使政策效果不明顯，難以達(dá)到項(xiàng)目的
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