獨家原創(chuàng)-論述公共政策的重要性與局限性(編輯修改稿)
2024-10-01 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 論道德問題的必要性。他們強調，在現(xiàn)代民主制度下，有關道德等問題的爭論，一般是在政治層面展開、并只有通過政治過程才能獲得解決的。既然“分析者”無力解決價值問題，那么關于政策價值的選擇就“最好”交給“決策者”去決定，“分析者”沒有必要介入。而且“分析者”在其研究報告中，已通過對投入—產(chǎn)出、成本—效益的分析表明了他們對政策價值的態(tài)度，故沒有必要再要求他們在倫理問題上作更多的說明。不錯，現(xiàn)代政策過程是由“政策分析”和“政策決定”兩個層面構成的。前者屬于“技術”層面，后者屬于“政治”層面?！胺治稣摺焙汀皼Q策者”作為不同層面的行為主體，各自承擔著不同的角色功能。但這并不能成為政策分析中不需要討論道德問理由因個層面之間不僅有明確的界限，而且保持著一種前后相依、彼此銜接乃至相互貫通的關系有關政策價值的論爭通常是在“政治”層面展開的，但論者所持的根據(jù)卻往往是由“技術”層面提供的。顯然，如果在“技術”層面上不對道德等價值問題進行必要的討論，不對政策可能引起各種后果做出預測，“政治”層面的價值論爭也是難以充分展開的。至于“分析者”在“技術”層面上通過投入—產(chǎn)出、成本—效益分析所表示的價值意向，那只是從經(jīng)濟學角度對政策率性所作的判斷，并不能完全滿足政策選擇的需要。即使從經(jīng)濟學的角度來看，僅僅強調“效率性”也是不夠的，至少還有一個與之相對立的“公平性”問題需要加以考慮。主張在政策分析中排除倫理因素的第三個理由，是認為如果政策分析涉及倫理因素，就難免會將“分析者”的個人偏見或成見帶入分析過程之中，從而影響到研究結論的真實
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