法治稅收調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-30 23:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 思想主張即稅收法定主義。 稅收法定主義集中地體現(xiàn)了民主原則與法治原則等憲法原則，因此各國憲法一般也多對其加以規(guī)定。事實上，人類爭取人權，要求建立現(xiàn)代民主憲政的歷史，一直是與稅收法定主義的確立和發(fā)展密切相關的。稅收法定主義的內(nèi)容一般由三個原則組成，即課稅要素法定原則、課稅要素明確原則和程序合法原則。前兩個原則側重于實體方面，而后一個原則側重于程序方面，它們都是稅收法定主義不可分割的組成部分和具體體現(xiàn)。 稅收法定主義要求稅收的確定和征收都必須基于法律的規(guī)定，稅務機關必須依法行使職權，且稅法必須賦予稅務行政相對人對稅務機關及其工作人員違法實施爭議和要求保護的權利，否則，稅收法定主義將不復存在。因此，在構建和諧稅收中，強化對稅務機關及其工作人員的監(jiān)督和制約，促進稅務機關及其工作人員依法行使職權，是稅收立法的選擇。 有限政府?！坝邢拚笔侨祟愡M入近代社會以來對政府角色的定位，有限政府本身就是以承認人的自主、自治地位為前提的，政府主要管理公共事務，如公共和平、公共安全等，確保社會秩序的正常運作，并在危機與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)時加以調(diào)節(jié)。確立了有限政府理念后，我們就應該消除那種“父母官”、“老百姓”、“子民”的思想，真正體現(xiàn)出“自治”的理念，政府部門要充分還權于民，不該自己管的事堅決不管，該自己管的事切實管好。在構建和諧稅收中，要求稅務機關要充分相信納稅人，對納稅人進行“誠實推定”，納稅人自己能做好的事堅決讓納稅人自己去做。如在納稅申報中對納稅人我們不能為其指定或變相指定代理機構。 納稅人權利本位。由于征稅是對納稅人財產(chǎn)權的一種剝奪，因而保障納稅人權利的法律制度就是不可獲缺的。以人權理論為基礎的納稅人權利本位理念更顯迫切。在納稅人享有的權利方面，美國、英國、加拿大等國還將納稅人權利以“納稅人宣言”、“納稅人權利憲章
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