6稅收不遵從調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 21:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 們對自己稅款的使用狀況幾乎可以說是無知，這種信息不對稱極易助長機(jī)會(huì)主義傾向，蘊(yùn)含著官員尋租的可能性。稅款的隨意支配，公款吃、喝、玩、樂，公費(fèi)旅游等隨意揮霍的現(xiàn)象已是眾所周知，貪污、受賄、挪用公款案件時(shí)有發(fā)生，這極大打擊了納稅人的納稅積極性。 （二）非正式制度對我國稅收不遵從的影響分析 非正式制度是指人們在長期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念及意識(shí)形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則，是那些對人的行為的不成文的限制。在我國，公民的納稅意識(shí)一直比較淡薄。主要有以下三方面的原因：一是這與歷史上遺留的傳統(tǒng)思想觀念有關(guān)。從我國有最早的賦稅形式開始，人們就認(rèn)為稅是國家對民眾的一種無償索取，使征稅人與納稅人形成了一種天然的對立關(guān)系。在封建強(qiáng)權(quán)壓制下，國家對農(nóng)民的賦役往往與橫征暴斂聯(lián)系在一起。稅收在很大程度上成為國家壓迫人民的工具，在這種情況下，人們就對稅收產(chǎn)生了對抗意識(shí)。幾千年來，我國人民不僅沒有形成納稅觀念和習(xí)慣，反而對納稅有天然逆反的心理。二是稅制的缺陷而造成的不公平。一方面是稅負(fù)不公，即不能保證相同納稅能力的人納同樣的稅，不同納稅能力的人納不同的稅。納稅人常常通過與其他人的橫向比較來判斷自己的損益，當(dāng)人們覺得自己的稅負(fù)比同樣境況的其他人高時(shí)，往往會(huì)選擇納稅不遵從。另一方面，納稅人也會(huì)權(quán)衡自己繳納的稅款與從政府那里得到的享受公共品的權(quán)利。如果納稅人認(rèn)為享受的權(quán)利抵不上支付的成本，也會(huì)有稅收不遵從的動(dòng)機(jī)。三是我國對公民納稅意識(shí)的培養(yǎng)不夠。我國稅收文化建設(shè)起步較晚，無論是理論界對這方面的研究還是稅務(wù)部門的具體實(shí)踐都還處于探索階段，并且人民頭腦中根深蒂固的觀念和一些習(xí)慣習(xí)俗等非正式制度的變遷是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能強(qiáng)求納稅意識(shí)實(shí)現(xiàn)飛躍式的提高。因此，在現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)大力加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，使之對遏制稅收不遵從能起到良好的促進(jìn)作用。 （三）制度的實(shí)施機(jī)制對稅收不遵從的影響分析 除了我國稅制本身設(shè)計(jì)上的種種缺陷外，
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1