6稅收不遵從調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-25 21:38本頁(yè)面
【正文】 稅意識(shí)實(shí)現(xiàn)飛躍式的提高。 （三）制度的實(shí)施機(jī)制對(duì)稅收不遵從的影響分析 除了我國(guó)稅制本身設(shè)計(jì)上的種種缺陷外，我國(guó)稅制的實(shí)施機(jī)制也缺乏效率。當(dāng)前稅收征管中還存在著“人情稅”、“關(guān)系稅”。一些偷逃稅者為了自己的利益向稅務(wù)執(zhí)法人員行賄，在利益的誘惑下，稅務(wù)人員會(huì)不自覺(jué)的產(chǎn)生尋租行為，對(duì)納稅不遵從者網(wǎng)開(kāi)一面?！坝蟹ú灰馈北取盁o(wú)法可依”更可怕。 一個(gè)制度實(shí)施機(jī)制是否有效，主要看違約成本的高低。一個(gè)有效的實(shí)施機(jī)制會(huì)增加納稅不遵從者的違約成本，當(dāng)其違約成本大于收益時(shí)，納稅人就會(huì)選擇納稅遵從。斯密在其巨著《國(guó)富論》中，描述了一個(gè)良好稅制的四個(gè)必要條件，即公平、確定、便利和經(jīng)濟(jì)。我國(guó)現(xiàn)行稅制最大的缺陷是缺乏公平性，而公平性又是影響稅收不遵從的重要因素之一。 （二）增強(qiáng)公共財(cái)政的透明度，完善監(jiān)督機(jī)制 從本質(zhì)上看，公共財(cái)政活動(dòng)是由社會(huì)公眾決定的，它只是政府在代表社會(huì)公眾的利益，在按照社會(huì)公眾的意愿去開(kāi)展收支活動(dòng)。納稅人對(duì)稅款怎樣使用、用在何處，都處于不知情的狀態(tài)，而且公共支出也沒(méi)有完全體現(xiàn)納稅人的意愿。只有讓納稅人充分享受其權(quán)利，才能自覺(jué)履行其義務(wù)。如果能夠很好的貫徹執(zhí)行，則對(duì)稅收遵從能夠起到很好的促進(jìn)作用。研究表明，好的激勵(lì)措施比懲罰措施更有效，能更好的促進(jìn)稅收遵從。此外，筆者認(rèn)為我國(guó)還可以建立納稅和社會(huì)福利相結(jié)合的制度，即多納稅者多享受社會(huì)福利，以此來(lái)提升納稅人的納稅積極性，促進(jìn)稅收遵從。 （四）加大懲罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法行為 研究表明，懲罰力度大、查獲率高的國(guó)家的納稅遵從水平比較高。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的前景理論也表明：人們對(duì)損失比對(duì)收益更加敏感。 （五）加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，培養(yǎng)公民的納稅意識(shí) 社會(huì)心理學(xué)實(shí)證研究的結(jié)果表明。因而，我國(guó)現(xiàn)階段很有必要通過(guò)加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，培養(yǎng)公民的納稅意識(shí)來(lái)提高稅收遵從度。搞好稅收文化建設(shè)能夠?qū)Χ愂盏囊庾R(shí)、習(xí)慣、態(tài)度產(chǎn)生潛移默化的作用。 第8頁(yè) 共8
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