當(dāng)前我國干部人事制度改革亟待研究和解決的幾個問題(編輯修改稿)
2024-09-30 21:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原因是，一些上級領(lǐng)導(dǎo)考察下級官員時，這些看得見、摸得著的“政績工程”、“形象工程”，往往會對下級官員的政績評價以至其職位升降起著不可低估的作用?！保罁?jù)政績選人用人，已經(jīng)造成許多弊端，應(yīng)引起我們的高度警醒和重視。 ，必然導(dǎo)致典型的“彼德現(xiàn)象”。彼德是美國著名的管理學(xué)家，他在《彼德原理》一書中揭示了許多管理中似是而非的現(xiàn)象。其中之一，就是依據(jù)政績選人用人，必然導(dǎo)致一個人一直晉升到他的能力所不及的位子，他的晉升才告結(jié)束；而我們有些管理工作之所以不科學(xué)、低效率，一個重要的原因，就是一些人正在從事自己力所不及的工作。這一現(xiàn)象告訴我們，某一個人在某一位子上能夠做出政績，在另一個職位上就不一定能做出成績；在初級位子上能夠做出政績，在中高級位子上也不一定能做出成績。原因在于，此人不一定具備該職位所需要的素質(zhì)和能力。鄧小平在談到干部選拔標(biāo)準(zhǔn)時，明確提出德才兼?zhèn)湓瓌t和干部四化方針。這實際強(qiáng)調(diào)的是干部的素質(zhì)和能力。依據(jù)能力選人用人，要求我們要因需設(shè)崗，因崗擇人，量才錄用，因才授職，使一個人的才能與其職位相適應(yīng)、相匹配。這樣，不僅能夠有效地避免“彼德現(xiàn)象”，而且能夠克服依據(jù)政績選人用人所帶來的一系列弊端，使各類人才的作用得到充分發(fā)揮。 按照現(xiàn)代管理科學(xué)，政績是人的能力的表現(xiàn)形式之一，它包含在廣義的能力之中。因為，領(lǐng)導(dǎo)者基本能力結(jié)構(gòu)： 依據(jù)能力選人用人，需要借鑒能力主義的管理機(jī)制。所謂能力主義管理，用管理哲學(xué)的語言來概括，就是“唯有能者宜在其位”。這一管理機(jī)制是通過三個系統(tǒng)實現(xiàn)的。這三個系統(tǒng)構(gòu)成了能力主義管理三角形： 很顯然，能力主義管理的基礎(chǔ)是對人的能力的公正評價。 當(dāng)前，在深化干部人事制度改革中，迫切需要將德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針量化、細(xì)化為一個科學(xué)的指標(biāo)體系，使之具有很強(qiáng)的可操作性；與此同時，需要研究、開發(fā)出一套測評干部素質(zhì)能力的方法和技術(shù)。只有這樣，才能使干部人事管理真正納入科學(xué)化軌道。目前，由于缺少測評干部素質(zhì)能力的科學(xué)的指標(biāo)體系和方法技術(shù)，使一些地方和單位在干部人事管理中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的隨意性，感情、關(guān)系滲入其中，使評價帶有較大的彈性。其結(jié)果，必然導(dǎo)致干部選拔任用機(jī)制的扭曲變形，損害黨和政府的形象。 完善法制，徹底廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制 我國傳統(tǒng)干部人事制度的一大弊端是干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。鄧小平指出：“干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象的形成，同封建主義的影響有一定關(guān)系，同我們黨一直沒有妥善的退休解職辦法也有關(guān)系。革命戰(zhàn)爭時期大家年紀(jì)都還輕，五十年代正值年富力強(qiáng)，不存在退休問題，但是后來沒有及時解決，是一個失策?！盵4]干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制，不僅導(dǎo)致干部隊伍的老化，不利于領(lǐng)
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