地方糧食儲(chǔ)備體制的思考與建議(編輯修改稿)
2025-09-28 22:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到位與否，導(dǎo)致財(cái)政對(duì)儲(chǔ)備糧的補(bǔ)貼方法五花八門(mén)。有“包死不包活”的——財(cái)政以噸保管費(fèi)為單位，按糧食實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)量下?lián)芙o企業(yè)保管費(fèi)用，這是“死”的一塊。糧食輪換中產(chǎn)生的盈虧，也就是活的部分，則由財(cái)政包底，虧了由財(cái)政承擔(dān)，贏了歸財(cái)政收益；有“一腳踢盈虧不管”的——財(cái)政每年對(duì)糧食的補(bǔ)貼固定不變，保管費(fèi)用、輪換中產(chǎn)生的盈虧概由糧食企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)講究利潤(rùn)的最大化，據(jù)后一種財(cái)政補(bǔ)貼辦法，操作者必定選擇“高拋低吸”，竭盡全力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減小虧損，獲取利潤(rùn)。這樣，一糶—糴間，實(shí)際上就可能與民爭(zhēng)利，違背了糧食儲(chǔ)備的初衷。五是輪換進(jìn)出尤其是增加儲(chǔ)備糧規(guī)模的時(shí)間太過(guò)劃一集中，人為地造成糧市行情起伏?，F(xiàn)實(shí)的情況往往這樣：增儲(chǔ)時(shí)各地爭(zhēng)相競(jìng)購(gòu)，劇烈的程度可以使鄰近數(shù)省糧價(jià)為之飆升；出庫(kù)前因?yàn)樘崆肮妫`敏的糧市會(huì)未雨綢繆，糧商往往競(jìng)相拋售，人為地壓低糧食價(jià)格。 中共XX省委“八八戰(zhàn)略”提出。要進(jìn)—步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。這也就要求糧食經(jīng)濟(jì)工作要自覺(jué)摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作套路，在地方糧食儲(chǔ)備上也逐步走出一條市場(chǎng)化的道路來(lái)。 改變目前以縣（市、區(qū)）為單位的地方糧食儲(chǔ)備體制，在規(guī)模、數(shù)量、品種諸方面實(shí)行全省統(tǒng)籌，即合二為一，把省、縣（市、區(qū)）兩級(jí)儲(chǔ)備糧權(quán)收歸省里，全部變成省級(jí)儲(chǔ)備糧，從而增大增強(qiáng)省政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，提高糧食安全保障系數(shù)。具體可概括為“三個(gè)統(tǒng)籌”。 （一）統(tǒng)籌庫(kù)點(diǎn)
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