地方糧食儲備體制的思考與建議(編輯修改稿)
2024-09-28 22:35 本頁面
【文章內容簡介】 到位與否，導致財政對儲備糧的補貼方法五花八門。有“包死不包活”的——財政以噸保管費為單位，按糧食實際儲備數(shù)量下?lián)芙o企業(yè)保管費用，這是“死”的一塊。糧食輪換中產(chǎn)生的盈虧，也就是活的部分，則由財政包底，虧了由財政承擔，贏了歸財政收益；有“一腳踢盈虧不管”的——財政每年對糧食的補貼固定不變，保管費用、輪換中產(chǎn)生的盈虧概由糧食企業(yè)負責。企業(yè)講究利潤的最大化，據(jù)后一種財政補貼辦法，操作者必定選擇“高拋低吸”，竭盡全力規(guī)避風險，減小虧損，獲取利潤。這樣，一糶—糴間，實際上就可能與民爭利，違背了糧食儲備的初衷。五是輪換進出尤其是增加儲備糧規(guī)模的時間太過劃一集中，人為地造成糧市行情起伏。現(xiàn)實的情況往往這樣：增儲時各地爭相競購，劇烈的程度可以使鄰近數(shù)省糧價為之飆升；出庫前因為提前公告，靈敏的糧市會未雨綢繆，糧商往往競相拋售，人為地壓低糧食價格。 中共XX省委“八八戰(zhàn)略”提出。要進—步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)的合作與交流，不斷提高對內對外開放水平。這也就要求糧食經(jīng)濟工作要自覺摒棄計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作套路，在地方糧食儲備上也逐步走出一條市場化的道路來。 改變目前以縣（市、區(qū)）為單位的地方糧食儲備體制，在規(guī)模、數(shù)量、品種諸方面實行全省統(tǒng)籌，即合二為一，把省、縣（市、區(qū)）兩級儲備糧權收歸省里，全部變成省級儲備糧，從而增大增強省政府對糧食的宏觀調控能力，提高糧食安全保障系數(shù)。具體可概括為“三個統(tǒng)籌”。 （一）統(tǒng)籌庫點
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