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糧食儲備中轉庫建設項目立項申報建議書(編輯修改稿)

2026-01-08 20:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 活” ,才能使糧食與其它商品一樣逐步融入大社會的大流通中 ,實現(xiàn)糧食的現(xiàn)代物流。 符合城市規(guī)劃要求 2021 年 7 月 ,XX 縣縣委強調 :“ XX 縣落實云南橋頭堡建設和 XX 區(qū)域性國際城市的戰(zhàn)略 ,加快建設 XX 東部新區(qū) ,最核心的問題是工業(yè)突破 ,最重要的載體是園區(qū)建設 ,最現(xiàn)實的舉措是招商引資 ,最具體的抓手是項目落地 ,最重要的工作是城市開發(fā)建設。健全體系 ,匯聚大物流。以主城區(qū)核心商業(yè)圈為軸心 ,以特色街區(qū)和大型商場為連接紐帶 ,打造網(wǎng)點布局合理、服務功能完善、地方特色鮮明的現(xiàn)代商貿物流網(wǎng)絡。布點老昆石公路片區(qū)和北古城火車站片區(qū) ,推進果蔬物流園、苗木農產品商貿物流中心、飼料工業(yè)區(qū)等商貿項目建設?!薄?XX 糧食儲備中轉庫》項目的建設 ,符合 XX 縣委縣 政府的規(guī)劃要求。 有利于企業(yè)的高速發(fā)展 項目建設單位 XX 市 XX 糧食 (集團 )貿易有限公司是一個集糧油收購、倉儲、加工、銷售、進出口貿易為一體的綜合性股份制企業(yè)。集團充分發(fā)揮糧食企業(yè)優(yōu)勢 ,緊緊圍繞提高經濟效益 ,增強市場競爭力和確保糧食安全這一中心拓展經營 ,在多元化格局的糧食市場競爭中勇立潮頭 ,始終占據(jù)主渠道地位。 該項目的實施 ,可以實現(xiàn)企業(yè)倉儲物流活動與社會和生態(tài)效益的協(xié)調 ,以此形成高于競爭對手的相對競爭優(yōu)勢 ,從而在激烈的競爭中獲得發(fā)展??梢詭椭髽I(yè)延長產業(yè)鏈 ,提高附加值 ,有效地幫助糧食企業(yè)降低經 營成本。降低產品及原料回收的成本 ,而且有利于提高糧食企業(yè)經營能力 ,提高市場占有率 ,從而增加品牌價值和品牌壽命 ,增強糧食企業(yè)的競爭力。 其他方面 可以在糧食儲備推陳儲新的動態(tài)過程中解決農民的“賣糧難”以及“谷賤傷農”等問題。糧食是人民生活最基本的物質基礎 ,XX 縣建立起 XX 糧食儲備中轉站并進行合理的吞吐 ,可以保證當?shù)厥袌黾Z價的基本穩(wěn)定 ,消除時空上的不平衡 ,穩(wěn)定糧食產業(yè) ,為社會穩(wěn)定提供基本的物質保證。 適應社會主義市場經濟形勢下國家糧食安全和宏觀調控的需要 。確保城市人口三個月口糧供應 ,增強防范突發(fā)事 件的能力 。適應我國加入 WTO 后市場運作規(guī)則 。抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建立中國 ?東盟自由貿易區(qū)的重大機遇 ,有必要加快糧食基礎設施的建設和完善。因此 ,建立 XX 糧食儲備中轉站不僅具有深遠和重要的意義 ,而且具有現(xiàn)實必要性和緊迫性。 3 市場預測 市場現(xiàn)狀及預測 國內市場需求現(xiàn)狀及預測 國內市場需求現(xiàn)狀 進入 20 世紀 90 年代以后 ,中國糧食產量穩(wěn)中有升 ,特別是 1996?1999 年 ,糧食總產量基本穩(wěn)定在 5億噸左右 ,人均糧食占有量達到 400千克 ,達到世界平均水平。 進入 2021?2021 年 ,由于種種因素 ,全國糧食產量有所下降 ,人均糧食占有量維持在 350?370 千克之間 ,但這一狀況并未對中國糧食安全構成威脅 ,糧食價格穩(wěn)定 ,經濟穩(wěn)步增長 ,中國國內糧食生產基本能夠滿足全國人口的生活需要。 自 1990 年中國建立國家專項儲備制度至今 ,全國范圍內基本形成由國家、地方和農戶三個層次組成的糧食儲備系統(tǒng) ,糧食儲備量保持在較高水平 ,超過國際公認的糧食安全警戒線 ,即 FAO 提出的年度末谷物庫存量占下一個銷售年度趨勢利用量的 17%?18%以上 (12%的周轉庫存加上 5%?6%的儲備庫存 )。 20 世 紀 90 年代以來 ,中國糧食自給率不斷提高 ,目前已達到 99%左右 ,接近世界平均水平 ,糧食儲備安全得到有效保障。 目前中國糧食雖然總量供給有余 ,但卻存在結構性短缺。隨著國民經濟的迅速發(fā)展 ,中國國民收入顯著增長 ,國民膳食結構更加多樣化、營養(yǎng)化、科學化 ,居民對直接糧食的消費量逐年減少 ,但對間接糧食 ,如肉、禽、蛋、奶等動物性食品的消費量成倍增長 ,這就意味著飼料用糧將成為糧食消費增量中的最主要部分。 國內市場需求預測 從需求結構的時序變化來看 ,糧食總需求的增長主要是由飼料糧和工業(yè)用糧需求增加引起的 ,這在很大程度上說明 新增糧食需求量取決于飼料糧和工業(yè)用糧。 由于城市化水平的不斷提高 ,對肉、蛋、奶和水產品需求不斷增加 ,由此產生了飼料糧需求的增長。今后 20 年 ,我國糧食作物的播種面積相對穩(wěn)定 ,因此 ,種子糧的需求也相對穩(wěn)定。相反 ,工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展帶動了糧食加工業(yè)的快速發(fā)展 ,工業(yè)用糧將保持年均 %的增長速度??v觀糧食需求變化 ,飼料糧和工業(yè)用糧的增加帶動了糧食需求總量的增加 ,糧食需求總量將由 2021年的 2020年的 億噸。 基于上述可以看出 ,近些年全國糧食產量逐年攀升 ,糧食庫存量居高不下 ,糧食總量供大于求的形勢十分嚴峻。大庫存量造成糧食陳化降等、損失浪費嚴重、財政包袱沉重、新糧接收困難等一系列問題 ,個別糧食購銷企業(yè)甚至出現(xiàn)了為保補貼寧肯儲糧不愿賣糧的苗頭 ,糧食物流任重道遠。 糧食倉儲及配套設施雖然得到進一步改善 ,技術水平有了一定提高 ,新建的糧庫廣泛使用了糧情檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、冷卻儲糧、計算機管理等新技術。但從倉儲能力的總體情況看 ,倉儲設施的總體水平還不夠先進 ,不適應現(xiàn)代糧食物流的需要。 以上因素都為國內大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流提供了廣闊空間。 區(qū)域市場需求現(xiàn)狀及預測 云南 省糧食市場現(xiàn)狀 我省是屬于糧食基本平衡、供需略有缺口的省份 ,近幾年我省糧食產量穩(wěn)定在年 150 億公斤左右 ,但每年需從省外調入 10 億多公斤糧食才能滿足市場需要。隨著我省農業(yè)結構調整到位 ,糧食呈現(xiàn)恢復性增長 ,糧食總量將保持較緊張的平衡態(tài)勢。在近幾年內還會存在糧食需求超過糧食產量 ,但幅度不大??诩Z消費趨減 ,飼料糧消費增加。 隨著人口自然增長率下降和社會人口結構、消費習慣的變化 ,口糧消費總量將繼續(xù)呈下降趨勢 ,飼料用糧將大幅增加 ,加工用糧穩(wěn)步增長 ,種子用糧基本穩(wěn)定 ,云南省糧食總需求量將呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢 ,預計將以 %的年平均速度增長。 目前 ,全省有效倉容為 33億公斤左右 ,1998年以前建設的占 80%,約 56%分布在縣和縣級以下庫點 ,許多五、六十年代的老舊倉庫仍在使用 ,全省約有 億公斤倉容需大修 , 億公斤倉容待報廢 ,現(xiàn)代化倉庫比較少 ,新技術應用相對較少 ,糧庫普遍缺乏檢驗化驗儀器。 XX 作為典型的糧食消費型城市 ,也是全省最大的糧食主銷區(qū)和凈調入地區(qū) ,年均需求糧食 284 萬噸 ,而我市自產糧食僅 100 萬噸左右 ,供需缺口達 184 萬噸 ,糧食凈調入率達 65%,占全省凈調入糧食總量的 80%。 按照國務院的規(guī)定 ,“銷區(qū)不少于半年口 糧 ,產區(qū)不少于 3 個月口糧” ,按此推算 ,云南省僅口糧的糧食儲備量應達到 45 億公斤。因此 ,現(xiàn)有糧食儲備倉容量已不能滿足現(xiàn)代儲糧規(guī)范要求 ,新建糧油倉儲物流設施十分必要。 糧油儲備數(shù)量的缺口量 根據(jù)《云南省省級糧食應急預案》 ,省級應急糧食供應重點保證緊急狀態(tài)下州市政府所在地城區(qū)的糧食供應。各州市政府負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)人口在緊急狀態(tài)下的成品糧油供應。按照滿足城鎮(zhèn)人口 10 天的供應量要求 ,預計全省糧油儲備數(shù)量的缺口量在每年 5 萬噸以上。 物流市場現(xiàn)狀 (1)XX 糧食產量 XX縣每年糧播面積穩(wěn)定在 48萬畝 ,糧食總產穩(wěn)定 在 ,其中秋糧種植 25 萬畝 ,總產 億千克 ,夏糧種植 23 萬畝 ,總產 億千克。秋糧中 ,水稻種植 萬畝 ,畝產 640 千克 ,總產 8000 萬千克 。玉米種植 9 萬畝 ,畝產 500 千克 ,總產 4500萬千克 。薯類種植 2萬畝 ,總產 400萬千克 。雜豆種植 ,總產 100萬千克。夏糧中 ,小麥種植 8 萬畝 ,畝產 170 千克 ,總產 1360 萬千克 。蠶豆 (含鮮銷菜用型 )種植 10萬畝 ,畝產 190千克 ,總產 1900萬千克 。大麥種植 2萬畝 ,畝產 130千克 ,總產 260 萬千克 。薯類種植 2 萬畝 ,總產 400 萬千克 。雜豆種植 1 萬畝 ,總產80 萬千克。隨著花卉苗木的不斷擴大 ,糧田的減少 ,XX 縣糧食產量將大幅度日趨下降。 (2)糧食缺口需求 糧食產需缺口平均為 223 萬噸 ,年調入量平均為 222 萬噸 ,其中 2021 年 111月調入 萬噸 ,預計 2021 年調入量將創(chuàng)歷史新高 ,調入量呈逐年增長態(tài)勢 ,年增幅約為 16%。其中每年調入稻谷和大米 134 萬噸 ,小麥 萬噸 ,玉米 萬噸 ,大豆 萬噸 ,其他 。大米主要從黑龍江、吉林、湖南、安徽調入 ,小麥主要從河南、山東調入 ,玉米主要從陜西等地調入。 (3)倉儲設施現(xiàn)狀 目前 ,我省有掛牌的國 家糧食儲備庫 18 個 ,倉型以基建房式倉和拱板平房倉為主 ,儲備條件和管理水平較好 ,是我省的骨干倉庫 ,主要分布在 XX 市和其它 15個州市所在地。 18 個庫的倉容為 19 億公斤 ,僅占全省有效倉容的 42%。全省有效倉容為 330萬噸左右 ,1998年以前建設的占 80%,全省約有 44萬噸倉容需大修 ,13萬噸倉容待報廢。 (4)XX 縣糧食物流存在的問題 跨省、跨市糧食流通受“運力“瓶頸限制 。 物
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