創(chuàng)新組織機制問題研究思考(編輯修改稿)
2025-09-28 20:58 本頁面
【文章內容簡介】 析相結合，科學地、準確地評價干部的優(yōu)缺點，不能簡單地以票取人，尤其是在人員較少的小單位和情況比較復雜的單位，更要注意分析造成意見不一致的原因，然后作出準確判斷和考核評價結論。因此，要按照這些要求，進一步完善《州（市）、縣黨政領導班子及領導干部綜合考核辦法（試行）》，抓緊研究制定《州（市）、縣黨政工作部門領導班子及領導干部綜合考核評價辦法》，使各級干部的考核評價更加科學化、規(guī)范化。其次，要擴大考核考察范圍和改進考核考察方法。具體地說，干部考核考察要努力實現(xiàn)八個方面的轉變：一是要實現(xiàn)由單一方式向多種方式的轉變。干部考核考察要在堅持傳統(tǒng)的民意測驗、民主推薦、個別談話方式的基礎上，進一步引入測試、模擬、述職、演講、答辯等多種有效的方法，實現(xiàn)由單一方式向多種方式的轉變；二是要實現(xiàn)由等額考核考察方式向差額考核考察方式的轉變。干部考核考察要擴大考核考察對象范圍，采取基層黨委推薦、主管部門推薦、群眾民主推薦、單位領導推薦、個人自薦相結合，按考核考察人數(shù)與擬選人數(shù)2∶1或3∶1的比例確定對象，實現(xiàn)由等額考核考察向差額考核考察的轉變；三是要實現(xiàn)干部考核由傳統(tǒng)方式向科學方式的轉變。應將各級各類干部任職條件、任職標準、政績指標進行分解，細化、量化、輸入電腦，運用現(xiàn)代科技手段進行考核，克服手工操作時間長、效率低、人為因素多的弊端，實現(xiàn)干部考核由傳統(tǒng)方式向科學方式的轉變；四是要實現(xiàn)干部考核考察由被動式向主動式轉變。應注意運用屆前、屆中和年度考核結果，注重發(fā)揮后備干部人才庫作用，經常對干部進行考核考察，及時掌握干部的情況，轉變那種班子出現(xiàn)缺額才去考核考察了解、物色人選的補救式考核考察辦法，實現(xiàn)干部考核由被動式向主動式轉變；五是要實現(xiàn)干部考核考察由封閉式向開放式轉變。對干部的考核考察，要進一步拓寬考核渠道，擴大考核面，不僅要了解同級和上級的意見，還要了解下級和群眾的意見；不僅要了解多數(shù)人的意見，還要注意傾聽少數(shù)人的意見。要逐步完善考核預告制，在考核前將推薦職務、任職條件、推薦范圍、目的要求向群眾公開，讓群眾吃透政策，并廣泛聽取各方面的意見，多方位、多層次、多渠道地推薦人選，不斷增強透明度，接受社會各方面監(jiān)督，以保證考核考察工作的客觀公正，實現(xiàn)干部考核由封閉式向開放式轉變；六是要實現(xiàn)干部考核考察內容由定性方式向定量方式轉變。要在堅持對干部德、能、勤、績、廉進行定性分析的同時，參照中組部關于領導干部實績考核試行標準中設置的24項指標，重點搞好政績的量化考核，實現(xiàn)干部考核內容由定性方式向定量方式轉變；七是要實現(xiàn)干部考核考察由平面式向立體式的轉變。要進一步充實考核考察內容，全面考核考察干部的德、能、勤、績、廉。不僅要注重考核考察工作實績，也要注重考核考察政治理論水平、思想道德素質和心理素質。不僅要考察了解干部在本單位的工作表現(xiàn)，還要考察了解干部生活圈、社交圈的情況，提倡“到家看”，注意走訪考察對象的家庭和鄰居。堅持“回頭看”，注意聽取考察對象原來工作過的單位群眾意見，歷史地看待一個干部，實現(xiàn)干部考核考察由平面式向立體式的轉變；八是要實現(xiàn)干部考核考察由單兵孤進式向整體推進式轉變。要建立考核舉報、考核申訴、考核結果反饋、考核結果運用等配套制度，加強考核人員的政治業(yè)務培訓，借鑒運用國內外一些行之有效的考核考察方法和先進的考核技術，不斷提高干部考核考察的整體水平，實現(xiàn)干部考核考察由單兵孤進式向整體推進式轉變。再次，要注重考核考察評價結果的運用。只有注重考核考察評價結果的運用，強化激勵機制，才能形成優(yōu)秀干部有成就感、平庸干部有壓力感、不稱職干部有危機感的工作氣氛，促進干部勤政、廉政、優(yōu)政。 （三）要構建科學民主決策機制，進一步健全和完善用人規(guī)則和程序。選人用人必須貫徹民主集中制原則，堅持集體討論決定，嚴格按程序辦事。在干部任免中，必須堅持做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，不能以書記辦公會代替常委會，更不能把個人凌駕于組織之上，個人說了算。民主推薦、組織人事部門考察、黨委討論決定，是選拔任用干部工作的基本程序，必須嚴格執(zhí)行。對干部的提拔任用要堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經組織人事部門認真考察的不討論，集體討論時多數(shù)人不同意的不通過，決不能搞臨時動議。為了克服一些地方和部門重要干部的任免一把手個人說了算的現(xiàn)象，必須科學規(guī)范和有效監(jiān)督一把手的用人權。一定要進一步明確“一把手”在用人上的權力范圍、權力運用程序以及所負責任，使之既有利于工作，又受到約
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