3關(guān)于建立干部退出機(jī)制問題的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作。 （一）加強(qiáng)宣傳，使干部退出有良好的輿論氛圍。有的同志認(rèn)為，只要建立了合適的干部退出制度，一切問題就會(huì)迎刃而解。我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的，因?yàn)樗鲆暳艘稽c(diǎn)，任何一種機(jī)制或一項(xiàng)制度的確立都應(yīng)考慮到它背后的基本社會(huì)現(xiàn)實(shí)和人們的承受能力。要從根本上建立干部退出機(jī)制，最關(guān)鍵的當(dāng)然還是靠健全的制度來(lái)作保證，但輿論宣傳絕不是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作。任何改革都應(yīng)以觀念的變革為先導(dǎo)。以任期制為例，試想，如果廣大干 部群眾在還沒有樹立起正確的 “ 上下觀 ” 的時(shí)候，要真正建立并實(shí)施任期制等制度會(huì)遇到多么大的阻力。在一些地方建立 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 任期制為什么會(huì)遇到那么多的困難。為什么一些地方即使建立了任期制，卻在制度設(shè)置時(shí)開一些口子變通著實(shí)施甚至根本沒有加以實(shí)施。主要原因還在于阻力太大。在人們的觀念還在新舊交替之際，出現(xiàn) “ 即使搬動(dòng)一張桌子，改裝一個(gè)火爐，幾乎也要流血 ”（魯迅語(yǔ)）的現(xiàn)象就不足為奇了。 “ 上榮下辱 ” 、 “ 官貴民賤 ”等腐朽思想在不少人思想中還殘存；一些人往往把干部的 “ 下 ”和犯錯(cuò)誤相提并論。這些都在一定程度上嚴(yán)重阻礙和制約了干部的 “ 退出 ” 。 因此，以觀念的更新來(lái)引導(dǎo)干部的退出就是一項(xiàng)極其重要的工作。它需要我們加大宣傳力度，改變宣傳策略，加強(qiáng)輿論宣傳的針對(duì)性，真正破除人們的 “ 官本位 ” 思想，在全社會(huì)營(yíng)造一種良好的輿論氛圍，使得干部在上下去留的問題上能保持一種平常的心態(tài)。 （二）創(chuàng)新機(jī)制，使干部退出步入良性循環(huán)軌道。要使干部退出真正成為一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，主要還在于通過(guò)干部制度改革確立合適的干部退出渠道。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，應(yīng)著重于以下幾項(xiàng)制度建設(shè)： 一是完善任期制。任期制的最大特點(diǎn)是任用有期，到期則退，界限明確，易于掌握，程序嚴(yán)密， 充分體現(xiàn)公正公平。任期制是建立干部退出機(jī)制的最主要制度選擇，之所以能占據(jù)如此重要的地位，主要原因還在于：首先，任期制能為所有干部的 “ 下 ” 提供一種制度平臺(tái)。如果 “ 下 ” 變成了每一位干部都必須邁進(jìn)的一 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 道門檻，這對(duì)任何干部都是一種公平的結(jié)果，那么干部的 “ 退出 ”無(wú)論是在觀念上還是在制度上都能為廣大干部群眾所接受。其次，任期制的實(shí)施能在較大程度上維護(hù)群眾的 “ 四權(quán) ” 。一般地認(rèn)為，任期制最基本的制度基礎(chǔ)是選舉制，而選舉制又通常被認(rèn)為是對(duì)干部監(jiān)督的最有效反映途徑，因此，相對(duì)通常由少數(shù)人選干部以及在少數(shù)人中選干部的做法，任期制 能在
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