8組織部門(mén)建立選拔干部任前監(jiān)督體系的研究(編輯修改稿)
2024-09-28 12:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)有尺度，為監(jiān)督檢查提供依據(jù)?？蓮娜齻€(gè)方面制定標(biāo)準(zhǔn)；、條件、資格等個(gè)體素質(zhì)上制定標(biāo)準(zhǔn)。（1）關(guān)于堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。要把握：德與才同樣看重，不可偏廢，并且以德為先；優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處與缺點(diǎn)短處同樣關(guān)注；基本素質(zhì)與特殊素質(zhì)全面衡量。在考察干部共性素質(zhì)同時(shí)，必須根據(jù)干部不同類(lèi)別、層次和崗位．考慮不同素質(zhì)要求和特殊專(zhuān)業(yè)要求。如選拔衛(wèi)生局長(zhǎng)除應(yīng)具備政治思想素質(zhì)好、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力、廉政勤政、聯(lián)系群眾這些領(lǐng)導(dǎo)干部的共性素質(zhì)要求外，還必須具備精通醫(yī)學(xué)、熟悉衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生管理的特殊素質(zhì)，而且后者是必備的。（2）關(guān)于堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。要把握：群眾參與要具有廣泛性和代表性，并且正確行使民主權(quán)利，推薦測(cè)評(píng)、座談考察符合規(guī)定范圍；群眾參與要貫穿于干部選拔任用的全過(guò)程。考察之前預(yù)告、考察之中廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、考察之后反饋結(jié)果、任職之前公示；黨委（黨組）正確集中群眾意見(jiàn)，既尊重民主推薦測(cè)評(píng)結(jié)果，又不簡(jiǎn)單地以票取人，群眾認(rèn)可要一貫認(rèn)可，不能“一次認(rèn)可”。（3）關(guān)于實(shí)績(jī)突出原則。要把握：政績(jī)必須真實(shí)可靠：政績(jī)是通過(guò)自身組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)或親自所為；實(shí)績(jī)突出應(yīng)參照單位地方工作的環(huán)境條件和原工作基礎(chǔ)起點(diǎn)。（4）關(guān)于任職資格。必須符合《條例》第七條規(guī)定的任職資格以及《關(guān)于對(duì)犯錯(cuò)誤干部提拔使用問(wèn)題的試行意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定。（5）關(guān)于破格提拔干部。必須政治思想素質(zhì)及表現(xiàn)優(yōu)秀；個(gè)人綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)；政績(jī)特別突出；民主測(cè)評(píng)推薦絕大多數(shù)群眾擁護(hù)，且在班子或某一序列干部中名列前茅；符合破格提拔的審批程序。（1）民主推薦環(huán)節(jié)。參加推薦測(cè)評(píng)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的五分之四；推薦測(cè)評(píng)秩序正常良好；推薦測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)盡量系統(tǒng)量化。目前民主推薦測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容還比較原則，基本上是一次性選擇“同意、不同意”；“勝任、基本勝任、不勝任”；“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”等幾個(gè)單列的固定檔次，缺乏全面縝密的實(shí)質(zhì)性的系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使測(cè)評(píng)很難體現(xiàn)準(zhǔn)確性，因此，有必要改革傳統(tǒng)測(cè)評(píng)方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代評(píng)價(jià)科學(xué)成果和信息數(shù)據(jù)處理手段，將評(píng)定干部德能勤績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容逐層分解，使之系統(tǒng)化、具體化和量化，組成看得見(jiàn)、摸得著、可量可測(cè)可比的要素組合體，形成多級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，比如“德”下面可以設(shè)立政治立場(chǎng)、政策水平、民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、黨性觀念、群眾觀念、紀(jì)律觀念、思想品德、廉潔自律這些項(xiàng)目；“能”下面可以設(shè)立理論知識(shí)水平、分析表達(dá)能力、組織決策能力、開(kāi)拓精神這些項(xiàng)目；“勤”下面可設(shè)立愛(ài)崗敬業(yè)、工作作風(fēng)、工作方法、工作效率這些項(xiàng)目：“績(jī)”下面可設(shè)立本職工作、中心工作、協(xié)作性工作這些項(xiàng)目，并且在每個(gè)項(xiàng)目下面再增設(shè)諸多子項(xiàng)目，適當(dāng)賦分，這樣測(cè)評(píng)結(jié)果就比較準(zhǔn)確。（2）組織考察環(huán)節(jié)。考察人員必須由2人以上組成；被考察對(duì)象必須是推薦測(cè)評(píng)獲優(yōu)秀、勝任票較高或得分較高，并且經(jīng)單位黨委（黨組）集體研究確定；座談的面最低必須達(dá)到30%，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、信訪、計(jì)生等部門(mén)必須座談；群眾反映的重大問(wèn)題盡量通過(guò)多種考核方法核實(shí)清楚；如實(shí)反映考察結(jié)果，需要向組織說(shuō)明的其他情況必須說(shuō)明，不得隱瞞。（3）醞釀、討論決定環(huán)節(jié)。必須按規(guī)定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；討論干部任用參會(huì)人員必須達(dá)到三分之二以上；按干部考察結(jié)果如實(shí)提交討論；各個(gè)黨委成員要自由充分發(fā)表個(gè)人意愿；討論任用干部實(shí)行票決，被任用者贊成票必須超過(guò)與會(huì)人員半數(shù)以上；正式任職之前必須向社會(huì)公示，群眾反映并經(jīng)查實(shí)有不適合任用情況的不得任用；討論干部會(huì)議記錄要全面清楚完整，如實(shí)反映會(huì)議全貌。（1）干部配備必須
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