多元化環(huán)境糾紛解決機(jī)制調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 07:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、振動(dòng)、熱氣和油煙污染之苦，投訴不斷。 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 二、行政處理污染糾紛存在的主要問(wèn)題 （一）行 政處理污染糾紛的法律、法規(guī)和政策不夠完善。由于缺乏法律程序上和有關(guān)政策的依據(jù)，使得行政處理糾紛在實(shí)際效果上還有待更好地探討。目前，中國(guó)關(guān)于環(huán)境糾紛行政處理的規(guī)定十分簡(jiǎn)單，對(duì)起訴人的資格、證據(jù)的收集、因果關(guān)系的確定、損害賠償?shù)挠?jì)算、停止污染侵害的方式、污染受害者在無(wú)力起訴時(shí)的幫助等等，都沒(méi)有作出專門(mén)的規(guī)定。由于環(huán)境糾紛處理立法的不健全，就使環(huán)境糾紛的解決在中國(guó)變得十分困難。 我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策和決定，都屬較有影響力的政策，且都是中國(guó)政府在一定階段的環(huán)境保護(hù)的總政策，但都沒(méi)有提及環(huán)境污染糾紛的處理 問(wèn)題。這說(shuō)明，政府及其管理部門(mén)，考慮環(huán)境保護(hù)行政管理多，而考慮行政處理環(huán)境糾紛少，未擺上議事日程。 （二）環(huán)境糾紛處理機(jī)構(gòu)和人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足。要真正行使職權(quán)的獨(dú)立性和中立性，就應(yīng)保障機(jī)構(gòu)和人員編制、經(jīng)費(fèi)，從而提高行政處理公害糾紛的公正性和權(quán)威性。 （三）行政處理污染民事糾紛效果并不理想。由于缺乏完善的法律、法規(guī)依據(jù)和專門(mén)的行政處理污染糾紛的機(jī)構(gòu)，加上行政執(zhí)法部門(mén)缺乏齊抓共管的意識(shí)和有效的配合機(jī)制，所以實(shí)踐中行政處理污染糾紛解決的效果并不理想。舉一
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