7新時期老干部工作面臨的問題及應(yīng)對對策(編輯修改稿)
2025-09-26 20:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 點或場地窄小、設(shè)施陳舊，或功能單一、項目單調(diào)，而稍有一些雛型的老干部活動中心受金錢支配又挪作它用，導(dǎo)致老干部健身無去處、娛樂缺陣地，“路邊上、樹蔭旁、屋檐下”成為部分老干部休閑活動的真實寫照。如XX縣區(qū)有的鎮(zhèn)辦區(qū)老干部活動室只是幾間房子、幾張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，這與老干部多元化的精神文化生活需求形成很大反差。有的應(yīng)成立體協(xié)、門協(xié)、書協(xié)等老年群團組織的沒成立，導(dǎo)致難以有組織地引導(dǎo)老干部在健身操、交誼舞、門球等各種文體團隊里各得其樂；有的即使成立有各種文體團隊，但一年上頭很少開展活動而名存實亡；有的雖有活動但長期保持“老三篇”，也使老干部感到缺乏新鮮感。 三、應(yīng)對新形勢下老干部工作問題的主要對策 新的形勢賦予老干部工作的內(nèi)容越來越多、范圍越來越大、任務(wù)越來越重、要求越來越高，必須采取標本兼治的辦法，應(yīng)對新形勢下老干部工作問題。具體來說，可從以下八個方面采取對策： （一）以強化領(lǐng)導(dǎo)責任為根本點，確保老有所靠。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級黨委、政府的重要政治任務(wù)。要按照胡總書記“政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”的指示精神，從貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識老干部的歷史功績、現(xiàn)實奉獻和社會影響，充分認識老干部工作對改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，并通過把老干部工作納入黨校培訓(xùn)計劃，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標考核范疇，作為各級干部考核的重要依據(jù)，作為評先表模的重要內(nèi)容。通過強化領(lǐng)導(dǎo)責任，使各級領(lǐng)導(dǎo)逐步樹立“為官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)”的理念，自覺拋棄那種“工作忙顧不上”的錯誤思想，轉(zhuǎn)變“經(jīng)費緊投入難”的消極態(tài)度，消除“有多大能耐出多大力”的滿足意識，切實做到思想、感情、工作、措施“四到位”。 （二）以共享發(fā)展成果為滲透點，確保老有所養(yǎng)。隨著社會的整體升級，人們會分享越來越豐厚的改革發(fā)展成果。要在進一步完善離休費保障機制，將中央、省政策規(guī)定的各種政策性補貼都納入社保統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，堅持讓老干部與在職干部共享經(jīng)濟發(fā)展成果。如實行在職干部職務(wù)消費貨幣化補貼時，要明確規(guī)定老干部按同級的一定比例享受；在安排住房、用車等方面，要充分考慮老干部的利益；凡由單位自行規(guī)定發(fā)給老干部的補貼性養(yǎng)老金等部分，不能因基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放而取消；單位實行自主經(jīng)營、自主發(fā)展，有權(quán)自行對在職職工提高工資待遇時，應(yīng)保證老干部與在職職工同步增加應(yīng)有補貼。條件允許的，可建立以財政為主體的老干部福利補貼機制，用于發(fā)放困難單位老干部應(yīng)享受的尚未納入統(tǒng)籌的待遇，使他們共享改革發(fā)展成果制度化。要統(tǒng)一企業(yè)與行政事業(yè)單位喪葬費、撫恤金標準，確保老干部心平氣順。 （三）以完善醫(yī)保機制為突破點，確保老有所醫(yī)。建立切合實際的醫(yī)保統(tǒng)籌機制，是實現(xiàn)老干部老有所醫(yī)的必由之路。一是合理確定統(tǒng)籌標準。根據(jù)上年度老干部醫(yī)療費人均支出數(shù)額，充分考慮當?shù)亟?jīng)濟狀況、財政承受能力和老干部的實際需要，合理確定統(tǒng)籌標準。二是硬化基金征繳手段。對全撥單位每年由同級財政足額劃撥，差撥單位按差撥比例每年分別由財政和單位足額繳納，自收自支單位每年足額繳納，改制和破產(chǎn)企業(yè)按照一次性投保的辦法從資產(chǎn)變現(xiàn)中如數(shù)繳納；凡有能力而拒不繳納的，單位不得建房、購車和發(fā)放任何形式的福利，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出國考察，并由同級財政從所在單位及其主管部門經(jīng)費中直接扣繳，盡量化解醫(yī)保金征收“彈性”與支出“剛性”的矛盾。三是把握財政支持重點。凡特困單位沒有能力足額交納醫(yī)保統(tǒng)籌費的由同級財政解決，對統(tǒng)籌費合理超支的由同級財政兜底，同級財政確有困難的由上級財政幫助解決。四是靈活管理就醫(yī)行為。要本著減少環(huán)節(jié)、堵塞漏洞、節(jié)約開支、治病方便的原則，對老干部就醫(yī)購藥原則上按屬地就近設(shè)立多家定點醫(yī)院、定點藥店；條件允許的，老干部可根據(jù)個人意愿，憑“一證一卡”自主選擇任何一家定點醫(yī)院、定點藥店就診購藥；并充分利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點，開辟就近看病的“綠色通道”，使“小病進社區(qū)，大病到醫(yī)院”成為主要的就醫(yī)模式。定點醫(yī)院要設(shè)立老干部門診和病房，對到門診就醫(yī)的酌情放寬處方限額，對行走不便的開設(shè)家庭病床，對居住農(nóng)村的定期上門送醫(yī)送藥，對因病住院、轉(zhuǎn)診的做到方便靈活
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