7新時(shí)期老干部工作面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-26 20:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)或場(chǎng)地窄小、設(shè)施陳舊，或功能單一、項(xiàng)目單調(diào)，而稍有一些雛型的老干部活動(dòng)中心受金錢(qián)支配又挪作它用，導(dǎo)致老干部健身無(wú)去處、娛樂(lè)缺陣地，“路邊上、樹(shù)蔭旁、屋檐下”成為部分老干部休閑活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照。如XX縣區(qū)有的鎮(zhèn)辦區(qū)老干部活動(dòng)室只是幾間房子、幾張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，這與老干部多元化的精神文化生活需求形成很大反差。有的應(yīng)成立體協(xié)、門(mén)協(xié)、書(shū)協(xié)等老年群團(tuán)組織的沒(méi)成立，導(dǎo)致難以有組織地引導(dǎo)老干部在健身操、交誼舞、門(mén)球等各種文體團(tuán)隊(duì)里各得其樂(lè)；有的即使成立有各種文體團(tuán)隊(duì)，但一年上頭很少開(kāi)展活動(dòng)而名存實(shí)亡；有的雖有活動(dòng)但長(zhǎng)期保持“老三篇”，也使老干部感到缺乏新鮮感。 三、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下老干部工作問(wèn)題的主要對(duì)策 新的形勢(shì)賦予老干部工作的內(nèi)容越來(lái)越多、范圍越來(lái)越大、任務(wù)越來(lái)越重、要求越來(lái)越高，必須采取標(biāo)本兼治的辦法，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下老干部工作問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，可從以下八個(gè)方面采取對(duì)策： （一）以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為根本點(diǎn)，確保老有所靠。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級(jí)黨委、政府的重要政治任務(wù)。要按照胡總書(shū)記“政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”的指示精神，從貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)老干部的歷史功績(jī)、現(xiàn)實(shí)奉獻(xiàn)和社會(huì)影響，充分認(rèn)識(shí)老干部工作對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，并通過(guò)把老干部工作納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核范疇，作為各級(jí)干部考核的重要依據(jù)，作為評(píng)先表模的重要內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步樹(shù)立“為官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)”的理念，自覺(jué)拋棄那種“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想，轉(zhuǎn)變“經(jīng)費(fèi)緊投入難”的消極態(tài)度，消除“有多大能耐出多大力”的滿足意識(shí)，切實(shí)做到思想、感情、工作、措施“四到位”。 （二）以共享發(fā)展成果為滲透點(diǎn)，確保老有所養(yǎng)。隨著社會(huì)的整體升級(jí)，人們會(huì)分享越來(lái)越豐厚的改革發(fā)展成果。要在進(jìn)一步完善離休費(fèi)保障機(jī)制，將中央、省政策規(guī)定的各種政策性補(bǔ)貼都納入社保統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持讓老干部與在職干部共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。如實(shí)行在職干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼時(shí)，要明確規(guī)定老干部按同級(jí)的一定比例享受；在安排住房、用車(chē)等方面，要充分考慮老干部的利益；凡由單位自行規(guī)定發(fā)給老干部的補(bǔ)貼性養(yǎng)老金等部分，不能因基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放而取消；單位實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展，有權(quán)自行對(duì)在職職工提高工資待遇時(shí)，應(yīng)保證老干部與在職職工同步增加應(yīng)有補(bǔ)貼。條件允許的，可建立以財(cái)政為主體的老干部福利補(bǔ)貼機(jī)制，用于發(fā)放困難單位老干部應(yīng)享受的尚未納入統(tǒng)籌的待遇，使他們共享改革發(fā)展成果制度化。要統(tǒng)一企業(yè)與行政事業(yè)單位喪葬費(fèi)、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，確保老干部心平氣順。 （三）以完善醫(yī)保機(jī)制為突破點(diǎn)，確保老有所醫(yī)。建立切合實(shí)際的醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)老干部老有所醫(yī)的必由之路。一是合理確定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上年度老干部醫(yī)療費(fèi)人均支出數(shù)額，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政承受能力和老干部的實(shí)際需要，合理確定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。二是硬化基金征繳手段。對(duì)全撥單位每年由同級(jí)財(cái)政足額劃撥，差撥單位按差撥比例每年分別由財(cái)政和單位足額繳納，自收自支單位每年足額繳納，改制和破產(chǎn)企業(yè)按照一次性投保的辦法從資產(chǎn)變現(xiàn)中如數(shù)繳納；凡有能力而拒不繳納的，單位不得建房、購(gòu)車(chē)和發(fā)放任何形式的福利，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出國(guó)考察，并由同級(jí)財(cái)政從所在單位及其主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)中直接扣繳，盡量化解醫(yī)保金征收“彈性”與支出“剛性”的矛盾。三是把握財(cái)政支持重點(diǎn)。凡特困單位沒(méi)有能力足額交納醫(yī)保統(tǒng)籌費(fèi)的由同級(jí)財(cái)政解決，對(duì)統(tǒng)籌費(fèi)合理超支的由同級(jí)財(cái)政兜底，同級(jí)財(cái)政確有困難的由上級(jí)財(cái)政幫助解決。四是靈活管理就醫(yī)行為。要本著減少環(huán)節(jié)、堵塞漏洞、節(jié)約開(kāi)支、治病方便的原則，對(duì)老干部就醫(yī)購(gòu)藥原則上按屬地就近設(shè)立多家定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店；條件允許的，老干部可根據(jù)個(gè)人意愿，憑“一證一卡”自主選擇任何一家定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店就診購(gòu)藥；并充分利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)辟就近看病的“綠色通道”，使“小病進(jìn)社區(qū)，大病到醫(yī)院”成為主要的就醫(yī)模式。定點(diǎn)醫(yī)院要設(shè)立老干部門(mén)診和病房，對(duì)到門(mén)診就醫(yī)的酌情放寬處方限額，對(duì)行走不便的開(kāi)設(shè)家庭病床，對(duì)居住農(nóng)村的定期上門(mén)送醫(yī)送藥，對(duì)因病住院、轉(zhuǎn)診的做到方便靈活
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