7學校退學權行政法學思考(編輯修改稿)
2024-09-26 19:34 本頁面
【文章內容簡介】 于“法律保留”的條文，例如《立法法》的第八條中，并未直接將“教育”作為一個保留事項寫明。然而，我們需要看到的是，在憲法所確定的公民所應當享有的正當權利中，受教育權位列基本權利中。而高等院校是具備一定公權力性質的機構，其對于退學權的行使能夠直接地影響到憲法所規(guī)定的受教育權這一公民的基本權利。因此，在關系到這一基礎性權利的前提下，退學權的行使依據(jù)一定要有更加上位的法律來進行規(guī)范。如今在國內，最為科學的“退學權”行使機制，是由最高立法機關來出臺針對性等的法規(guī)，對于“退學權”行使的各個方面例如事由、主體、尺度等進行合理的規(guī)定。誠然，各級地方行政機關所頒布的地方性法規(guī)和各大高校為了更加科學的學生管理所推出的規(guī)章制度，都應當具有根據(jù)上位法律的精神來進行更加細化、更加具體的規(guī)定的自由。然，這種自由需要在可控范圍內體現(xiàn)，不能脫離上位法律的精神，更不可以和上位法的精神相抵觸和沖突。各大高校在頒布自己的管理規(guī)章制度時，一定要對其進行嚴格的檢驗，確保其符合上位法律的精神和原則。 （二）比例原則。這一原則定義是。一個行政主體在行使一定的行政權力時，在追求達成行政目標的同時，也要同時兼顧到對權力受體的利益的關切。如果所作出的行政處罰，會對受處罰者的權力造成限制或損害，該主體應當采取一定的行動，將這種限制和損害維持在法律所規(guī)定的、合理的范疇內，而不能使其失控，造成過大的傷害。在行政行為的“目標”和“方法”之間，應當有著必要的平衡，即比例必須適當。在行使退學權的過程中，滲透這一原則有著很高的必要性。在高等院校中，退學幾乎是針對受教育者的最為嚴厲的處分，能夠對學生更加長遠的發(fā)展和成長產生很強的負面作用。舉例來說，曾經(jīng)陜西某市高考中奪得理科第一名的學生郭某，在某高校學習期間因為違紀而被處以退學處分。他在被退學之后選擇回到高中繼續(xù)復讀，準備下一屆的高考。然而根據(jù)XX省的高考招生辦公室的相關文件規(guī)定，學生在被高等院校退學后，一年之內不具有參加高考的資格。郭某因此被剝奪了當年高考的權利，也因此無法被任一大學錄取。我們先拋開對郭某的違紀行為以及對該高校處置正確性的探討，僅從這一處分所造成的實際結果出發(fā)，這一處分在事實上為一名學子更
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