6稅收與經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 21:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意。長(zhǎng)期以來(lái)，隨著國(guó)有、集體企業(yè)的改革改制全面推進(jìn)，公有制企業(yè)數(shù)量逐年減少，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重明顯下降，以非公有制經(jīng)濟(jì)成分為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)，正日益成為**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。從**年稅收收入的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分布看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一支獨(dú)秀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，為稅收增收提供了有力支撐。**％，％；，％，占總稅收的比重為61％，成為三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體中最有活力，最有實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)動(dòng)能和潛力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體，是**稅源經(jīng)濟(jì)的最主要支撐。但是，外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不盡人意。**年與**年相比，％，％。％％。 第二，從稅收規(guī)模結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為。廣大的中小企業(yè)成為稅收貢獻(xiàn)的主體和潛力，支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)（集團(tuán)）尚未真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的核心力量。 從表4《**年稅收比例結(jié)構(gòu)情況總表》（略）可以看出，**年稅收規(guī)模結(jié)構(gòu)呈明顯的“兩頭”特征，％％，％％。 現(xiàn)階段，**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和有效稅收貢獻(xiàn)主要還是依靠面廣量大的中小企業(yè)，而支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)（集團(tuán)）尚未真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的核心力量，也成為**市國(guó)稅規(guī)?？焖贁U(kuò)張的制約瓶頸。從支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整、改造和發(fā)展，形成了輸變電設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械、裝備機(jī)械、紡織服裝等一批具備相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的重點(diǎn)行業(yè)。但是，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，可以看出，“十五”以來(lái)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊城市的差距逐步拉開(kāi)，很重要的一個(gè)原因就是支柱產(chǎn)業(yè)及大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展不盡如人意，在這些行業(yè)中，只有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)之間未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)集團(tuán)的數(shù)量、規(guī)模及支撐作用，都無(wú)法與蘇州、無(wú)錫、南京等城市同日而語(yǔ)。 在公布的“**年江蘇納稅百?gòu)?qiáng)榜”上，電力、煙草、石化等資源性、壟斷性行業(yè)企業(yè)占納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)的六成（電力行業(yè)有27家企業(yè)入圍百?gòu)?qiáng)、煙草企業(yè)有13家入圍百?gòu)?qiáng)，且百?gòu)?qiáng)前4名中煙草占3席，三大卷煙廠年戶均繳稅34億元、占全省國(guó)稅總收入的7%）。**入圍有4戶。即：**供電公司、煙草公司、武進(jìn)供電公司、重啤集團(tuán)天目湖啤酒有限公司。均為兩稅8000余萬(wàn)元的億元以下企業(yè)，分別位列百?gòu)?qiáng)的第7889和96位。無(wú)論在重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量上還是規(guī)模方面，**均顯落后，甚至不及蘇北一些城市。沒(méi)有超大規(guī)模的重點(diǎn)骨干支柱稅源的崛起，**市欲在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅的快速增量、在全省國(guó)稅收入的增幅和絕對(duì)數(shù)排行上“保位爭(zhēng)先”，實(shí)屬不易。 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析 近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，企業(yè)所得稅呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。企業(yè)所得稅完成58984萬(wàn)元，％，％，增收17486萬(wàn)元。，％。涉外所得稅入庫(kù)39709萬(wàn)元，％，％，增收4171萬(wàn)元。但是，在取得快速發(fā)展的同時(shí)，可以看出，所得稅的增長(zhǎng)后勁不足。 （1）企業(yè)成本上升快、企業(yè)利潤(rùn)率低。 一方面，由于宏觀調(diào)控市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生產(chǎn)成本上升，工業(yè)品出廠價(jià)格的上漲幅度低于成本上升幅度，形成增值稅入庫(kù)的增幅低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一現(xiàn)象使部分企業(yè)在銷售額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，成本也在逐步增大，盈利空間受到擠壓，造成稅源萎縮。另一方面，工資成本和社會(huì)保障成本上升，帶來(lái)企業(yè)的盈利預(yù)期和盈利能力下降。 （2）內(nèi)資所得稅增長(zhǎng)快于外資所
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