【正文】 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這一現(xiàn)象己成為影響國(guó)稅收入增長(zhǎng)的直接因素。 ****年的一波小周期，國(guó)家采取擴(kuò)張的財(cái)政政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我市的經(jīng)濟(jì)慢慢走出低谷，恢復(fù)增長(zhǎng)，但由于**2001年的稅收增幅又大于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，造成**年的增幅調(diào)整。 二、**巿國(guó)稅稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展反差的原因剖析 深入剖析**國(guó)稅稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反差現(xiàn)象，既有其復(fù)雜的歷史因素，更有其深刻的經(jīng)濟(jì)和政策因素。第三，**市民政福利、綜合資源利用的政策退稅高于全省平均水平，軟件、國(guó)產(chǎn)設(shè)備再投資等政策減免相對(duì)規(guī)模過(guò)小。而在國(guó)稅收入中，%，第三產(chǎn)業(yè)國(guó)稅收入占整個(gè)國(guó)稅收入的比重明顯偏低。 現(xiàn)階段，**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和有效稅收貢獻(xiàn)主要還是依靠面廣量大的中小企業(yè)，而支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)（集團(tuán)）尚未真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的核心力量，也成為**市國(guó)稅規(guī)?？焖贁U(kuò)張的制約瓶頸。 一方面，由于宏觀調(diào)控市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生產(chǎn)成本上升，工業(yè)品出廠價(jià)格的上漲幅度低于成本上升幅度，形成增值稅入庫(kù)的增幅低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要在全市范圍內(nèi)形成支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)合力，加快建立和完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性規(guī)章體系、消除政策歧視、強(qiáng)化政府服務(wù)、加大財(cái)稅扶持的政策精神，在信貸支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)真正落實(shí)公平、公正、一致的國(guó)民待遇，使民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳、解除顧慮，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全面提升民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略把握能力和管理創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和扶持具備條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、利用外資嫁接、參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)置換重組等形式，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，以集中民力，集結(jié)民資，集聚民智，最終促進(jìn)民富。“十五”以來(lái)，**%，%，%，這無(wú)不與投資需求的拉動(dòng)有關(guān)。通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)屬性，清理整頓鉆民政福利、綜合資源利用優(yōu)惠政策空子的不符合條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵(lì)和培育軟件科技企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和進(jìn)行國(guó)產(chǎn)設(shè)備再投資發(fā)展的企業(yè)加速發(fā)展，以更好地用好稅收優(yōu)惠政策。 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析 近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，企業(yè)所得稅呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不盡人意。由于產(chǎn)品的附加值普遍不高，易受影響國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料（如棉、油、煤、電、鋼鐵）和勞動(dòng)力成本因素的直接制約。 （1）稅源結(jié)構(gòu)失衡、有效稅源增量不足，制約了**國(guó)稅的壯大。稅收與經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 一、當(dāng)前**巿國(guó)稅稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反差現(xiàn)象 近三年來(lái)，**巿經(jīng)濟(jì)一直保持了高速增長(zhǎng)速度，保持了較好的發(fā)展趨勢(shì)。近幾年來(lái)，**在經(jīng)濟(jì)總量上發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不合理，導(dǎo)致了**國(guó)稅收入的增長(zhǎng)乏力。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的重要引擎。**％，％；，％，占總稅收的比重為61％，成為三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體中最有活力，最有實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)動(dòng)能和潛力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體，是**稅源經(jīng)濟(jì)的最主要支撐。沒(méi)有超大規(guī)模的重點(diǎn)骨干支柱稅源的崛起，**市欲在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅的快速增量、在全省國(guó)稅收入的增幅和絕對(duì)數(shù)排行上“保位爭(zhēng)先”，實(shí)屬不易。同時(shí)，要通過(guò)政策引導(dǎo)，壓縮高能耗資源型、勞動(dòng)密集