6稅收與經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告(文件)
【正文】 **涉外企業(yè)“大戶”主要為鋼鐵、工程機(jī)械、服裝紡織類企業(yè)，這類企業(yè)由于今年受宏觀調(diào)控，以及受能源、資源等成本影響和市場的因素沖擊最大、影響最為明顯，使這些外資重點稅源企業(yè)的實現(xiàn)利潤于入庫所得稅較之同期，均急劇下降，且外資中的重點企業(yè)由于數(shù)量少，所占比重大，一旦受影響，直接導(dǎo)致外資所得稅增長受限，影響了國稅收入。要加強(qiáng)電子、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等高附加值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升國稅組織收入占gdp的所占比例。要鼓勵和扶持能形成終端產(chǎn)品和具有長產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)的重點稅源群體。要在全市范圍內(nèi)形成支持、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會合力，加快建立和完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性規(guī)章體系、消除政策歧視、強(qiáng)化政府服務(wù)、加大財稅扶持的政策精神，在信貸支持、稅收優(yōu)惠、技改立項、用地用電等方面，對民營企業(yè)真正落實公平、公正、一致的國民待遇，使民營企業(yè)放開手腳、解除顧慮，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展；要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，全面提升民營企業(yè)的戰(zhàn)略把握能力和管理創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和扶持具備條件的民營企業(yè)進(jìn)軍資本市場，支持和鼓勵民營企業(yè)通過資本運營、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、利用外資嫁接、參與國有經(jīng)濟(jì)置換重組等形式，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，以集中民力，集結(jié)民資，集聚民智，最終促進(jìn)民富。加快發(fā)展為制造業(yè)配套的研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融保險業(yè)。從最終需求角度看，gdp由最終消費、資本形成總額和凈出口三部分組成。因此，保證投資適度增長的同時，使投資最大限度的形成有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和稅源，是提高**經(jīng)濟(jì)增長的效益基礎(chǔ)?！笆濉币詠恚?*%，%，%，這無不與投資需求的拉動有關(guān)。一要著力營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，著力改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度過低的狀況，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放步伐，鼓勵和支持社會力量投資興辦服務(wù)業(yè)，幫助符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新；二要加速培育高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值的新興服務(wù)行業(yè)，按照轉(zhuǎn)型、升級、增強(qiáng)競爭力的要求，整合新興服務(wù)行業(yè)之間、不同所有制之間、不同隸屬關(guān)系之間的資源配置，把信息服務(wù)、旅游購物、文化教育、物流配送、社會中介等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)在地聯(lián)系起來，逐步形成服務(wù)功能多層次、投資結(jié)構(gòu)多樣化的新型服務(wù)體系；三要在短期內(nèi)集中突破制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)瓶頸，增強(qiáng)公路、鐵路、貨場、港口、航道、機(jī)場的承載能力，提高物流管理的社會化和組織化程度。因此，在目前城市“退二進(jìn)三”中，利用城市中心的規(guī)模優(yōu)勢，在進(jìn)一步提高餐飲、批零貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為增強(qiáng)地方綜合競爭實力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在**經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。切實保證**市56家重點骨干企業(yè)和“8880”工程的96家重點培育企業(yè)，成為國稅增長的主要增量源。通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)屬性，清理整頓鉆民政福利、綜合資源利用優(yōu)惠政策空子的不符合條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵和培育軟件科技企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和進(jìn)行國產(chǎn)設(shè)備再投資發(fā)展的企業(yè)加速發(fā)展，以更好地用好稅收優(yōu)惠政策。**的輕紡、機(jī)械、機(jī)電工業(yè)有雄厚基礎(chǔ)，要采取更加切實的措施，充分發(fā)揮市場機(jī)制和政策導(dǎo)向的雙重作用，以產(chǎn)業(yè)升級為目
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