【正文】 經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，目前已有9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，取得了良好的節(jié)能效果。 （四）生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。工業(yè)方面扎實(shí)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源，大力提升全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平?！苯ㄗh將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳納入教育體系，從宣傳、培訓(xùn)、教育入手，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，使各級(jí)干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步提高自覺性和責(zé)任感，提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。避免循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作在經(jīng)信、環(huán)保部門出現(xiàn)職能交叉，主管部門不明確的情況。加大政策扶持力度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要基地，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要企業(yè)都聚集于此。 按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，老河口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)發(fā)展汽車拆解、廢舊電子回收、廢鋼再利用、廢舊輪胎再利用等再生貴金屬、再生纖維等再生資源深加工產(chǎn)業(yè)，以及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件再制造、工程機(jī)械再制造、輪胎翻新等再制造產(chǎn)業(yè)。2012年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被XX省商務(wù)廳認(rèn)定為國家區(qū)域性大型再生資源回收利用基地，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)將得到國家政策、資金方面的大力扶持。新一屆市委把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)列為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是審時(shí)度勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略舉措。在這方面，老河口已經(jīng)有了幾個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，如老河口的湖北楚凱冶金20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用、襄陽楚德200萬臺(tái)廢舊家電及電子產(chǎn)品再利用項(xiàng)目、湖北業(yè)茂30萬噸廢鋼再利用及500萬臺(tái)（套）汽車輪轂制造項(xiàng)目、湖北銘航水地?zé)崮茉蠢庙?xiàng)目。目前，金洋公司每年“吃”進(jìn)5500萬只廢舊蓄電池，“吐”出25萬噸鉛合金，相當(dāng)于節(jié)約250萬噸原生鉛礦。谷城2012年，再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值325億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不單純是某些行業(yè)的工作，而是應(yīng)當(dāng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中大力推廣運(yùn)用的。 從這個(gè)角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們老河口的一些原有基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，比如裝備制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)等等，都可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念加以改造，或用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念打造出新的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)在年銷售收入已超過了6億多元。 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容新征建設(shè)用地500畝，建設(shè)廢鋼回收交易市場(chǎng)、廢銅回收交易市場(chǎng)、廢鉛酸電池回收交易市場(chǎng)、廢塑料交易市場(chǎng)、廢舊輪胎交易市場(chǎng)等五大交易市場(chǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，膠鞋年產(chǎn)量為13億雙，均高居世界第一位。其優(yōu)勢(shì)在于可使廢輪胎的利用率達(dá)到100%，可以循環(huán)利用，且生產(chǎn)過程中沒有二次污染，通過回收利用廢舊輪胎生產(chǎn)橡膠粉末，是集環(huán)保與資源再利用于一體的環(huán)保發(fā)展模式。 第28頁 共28頁。 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容 本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè)利用廢舊輪胎生產(chǎn)超精細(xì)膠粉、再生膠、橡膠制品、橡膠粉改性瀝青及sbs改性瀝青的生產(chǎn)廠區(qū)，達(dá)到年處理廢舊輪胎30萬條，年產(chǎn)超精細(xì)膠粉（中間產(chǎn)品）8000噸、再生膠3000噸、橡膠制品2000噸、橡膠改性瀝青50000噸、sbs改性瀝青50000噸的建設(shè)規(guī)模。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長，國內(nèi)汽車、公路、建筑行業(yè)也隨之迅猛發(fā)展，使汽車輪胎、公路瀝青、建筑防水等橡膠類制品的需求量將持續(xù)攀升。 效益預(yù)測(cè) 年交易廢鋼50萬噸、廢銅15萬噸、廢鉛酸電池30萬噸、廢舊輪胎40萬條，廢舊塑料5萬噸，交易經(jīng)營額150億元以上，交易稅3億元。通過政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范的再生資源交易市場(chǎng)，有利于整合市場(chǎng)資源，提高資源利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資源交易市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。年發(fā)電7000萬度，是一個(gè)具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排co2）、節(jié)能（進(jìn)一步降低水泥生產(chǎn)電耗）三重效果的項(xiàng)目，可有效降低水泥生產(chǎn)的成本、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。當(dāng)然在發(fā)展的初期這些是基礎(chǔ)性的工作，必須要做好。在河谷組群中，工作目標(biāo)也就更為明確，引進(jìn)相關(guān)商家無論是為老河口還是為谷城企業(yè)發(fā)展服務(wù)，我們都應(yīng)當(dāng)積極支持，促其盡快形成規(guī)模、產(chǎn)生效益、帶動(dòng)發(fā)展。他們以湖北三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造公司為龍頭，網(wǎng)羅汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)100多家，推動(dòng)鋼鐵資源循環(huán)利用。 在發(fā)展企業(yè)集群方面，谷城的作法很值得學(xué)習(xí)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不單純是 一、二個(gè)企業(yè)的事情，而是必須要有一批同業(yè)共同發(fā)展。在當(dāng)前和今后一個(gè)長時(shí)期內(nèi)，一個(gè)地方能否跨越式發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵就在于能否搶抓機(jī)遇、構(gòu)建起既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)短期快速發(fā)展，又能保持長期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。配套發(fā)展物流、金融、環(huán)保、科研、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 一、基本情況 ，基礎(chǔ)設(shè)施總投資23億元，有效提供工業(yè)用地15000畝。 XX縣區(qū)作為全市第一批重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，下一步將以本次調(diào)研為契機(jī)，嚴(yán)格按照“減量化、再利用、資源化”的原則，繼續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，著手編制全省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 三、關(guān)于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的對(duì)策建議 （一）加大支持和宣傳力度。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推廣種植、養(yǎng)殖、能源三位一體的模式及可再生能源利用。 XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，在入園項(xiàng)目選擇上，堅(jiān)持凡是上下游企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，優(yōu)先批辦和進(jìn)園，努力引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)具有“補(bǔ)鏈”作用的項(xiàng)目，拉長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和物質(zhì)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)共生耦合、資源共享的代 謝生態(tài)鏈。 （二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中循環(huán)。 （一）引導(dǎo)企業(yè)試點(diǎn)，加快構(gòu)建小循環(huán)。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實(shí)施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工，并預(yù)留熱水器管道。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。 發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境 以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核[那一世.。 二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時(shí)間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染物排放總量