6稅收與經(jīng)濟調(diào)研報告-文庫吧
2025-09-11 21:28 本頁面
【正文】 稅的壯大。首先，表現(xiàn)為“兩稅”的結(jié)構(gòu)失衡。長期以來，**國稅的“兩稅”構(gòu)成一直由增值稅“獨撐”天下，缺乏南京、徐州、鹽城等有煙草、汽車等消費稅增長的拉動，這是**國稅稅源結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)出的明顯“短腿”。其次，**國稅增值稅企業(yè)的產(chǎn)品增值空間受限。我市增值稅稅源主要來自以加工制造業(yè)為主的中小規(guī)模企業(yè)的稅源積聚，許多制造業(yè)企業(yè)沒有形成終端產(chǎn)品，缺乏以龍頭終端產(chǎn)品帶動的長產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，產(chǎn)品增值空間受到了限制。靠中小規(guī)模企業(yè)增值稅的自然增長，難以在短期內(nèi)改變我市“兩稅”增長緩慢局面。第三，**市民政福利、綜合資源利用的政策退稅高于全省平均水平，軟件、國產(chǎn)設(shè)備再投資等政策減免相對規(guī)模過小。在享受稅收優(yōu)惠政策的減免結(jié)構(gòu)中，民政福利、%，且高于全省平均數(shù)約45個百分點。反映了**市產(chǎn)業(yè)中存在的不合理因素影響了對有效稅源的貢獻。 （2）從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，這一現(xiàn)象己成為影響國稅收入增長的直接因素。“十五”以來，**巿總量擴張最大、比重上升最快的行業(yè)當屬黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，機械、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)在**工業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)主要地位。這些重點稅源行業(yè)體現(xiàn)了較強的稅源集聚效應(yīng)和稅收支撐作用。 正如圖表所示。目前**稅源仍然是以制造業(yè)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能行業(yè)強勢增長牽引，如紡織服裝業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟總量中所占比重明顯偏低，中、低端產(chǎn)品和加工組裝的比例偏高，大多數(shù)產(chǎn)品僅局限于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的部分勞動密集型環(huán)節(jié)，對全市結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的拉動能力不強，而且在核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件等方面，很大程度上依賴于進口。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的重要引擎。由于產(chǎn)品的附加值普遍不高，易受影響國計民生的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料（如棉、油、煤、電、鋼鐵）和勞動力成本因素的直接制約。這些直接影響了經(jīng)濟增長速度，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，導(dǎo)致了國稅收入增長乏力。 （3）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，二三產(chǎn)業(yè)尚未形成合力推進、共同支撐的理想發(fā)展格局。 第三產(chǎn)業(yè)偏弱成為影響**國稅收入增長的又一重要因素。從總量上看，當前**第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，占gdp比重偏低。**年，**%，按照世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，當人均gdp達到900美元時，第三產(chǎn)業(yè)的比重應(yīng)在45%左右。而在國稅收入中，%，第三產(chǎn)業(yè)國稅收入占整個國稅收入的比重明顯偏低。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲服務(wù)和交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)了較大比重，而知識技術(shù)型服務(wù)行業(yè)發(fā)育相對不足，知名企業(yè)和知名品牌不多，直接為第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展滯后。近年來，**第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，不僅比重偏小、層次偏低、實力偏弱，而且增長方式粗放，管理服務(wù)水平不高，市場競爭力不強，已經(jīng)成為當前和今后一個時期制約**工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要因素。**巿第三產(chǎn)業(yè)的偏弱構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸，并制約著國稅收入的增長。 （4）其他經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺陷成為影響**國稅收入增長的間接因素。 第一，從所有制結(jié)構(gòu)看，民營經(jīng)濟一支獨秀，外資經(jīng)濟不盡如人
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1