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6稅收征管調(diào)研情況綜合匯報-稅收征管方式調(diào)研-文庫吧

2025-09-11 21:33 本頁面


【正文】 2004年截止九月份共有企業(yè)46戶,比2003年末企業(yè)戶數(shù)增長比例達到70%,這是前所未有的。這一發(fā)展形式對稅源監(jiān)控提出了更高的要求,不僅停留在機上,還要對片、企業(yè)安排稅收管理員實地監(jiān)控,充分了解納稅戶實際情況,定期開展年檢和換證工作,摸清納稅戶底數(shù),加強納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶。 四、加速協(xié)、護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強與工商部門的聯(lián)系,使工商登記編碼與稅務(wù)登記的編碼保持一致,并盡快實現(xiàn)與工商部門信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。盡快實現(xiàn)稅務(wù)、銀行、企業(yè)信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。呼吁國家通過立法限制大額現(xiàn)金交易,規(guī)定銀行代扣代繳、代劃代繳稅收的職責(zé)。 五、加快整合步伐。對ctais、防偽稅控、出口退稅等納稅人相關(guān)資料進行整合,對納稅人的基本資料、納稅狀況、歷史征管信息和稅收征管相關(guān)信息由分散信息實現(xiàn)集中存儲管理,從而實現(xiàn)對納稅人有關(guān)涉稅信息的統(tǒng)一展現(xiàn)和綜合運用。 二、關(guān)于人力資源 現(xiàn)階段國稅系統(tǒng)人力資源管理的特點是??偭窟^剩和專業(yè)人才相對不足并存,尖子人才相對偏少和能力崗位不匹配并存,改革不斷深化和管理體制僵化并存,外部的激烈競爭和內(nèi)部活力不足并存,選人用人程序化和人才評價機制不科學(xué)并存,黨管人才和行政首長負(fù)責(zé)制并存。從目前分局干部思想、行為現(xiàn)狀來看,存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、學(xué)風(fēng)不濃等問題。 一、從個人素質(zhì)與思想境界上看。業(yè)務(wù)水平參差不齊,部分干部安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付、得過且過,工作能力低下,工作質(zhì)量低劣,缺乏奮發(fā)進取的內(nèi)在動力,部分干部思想認(rèn)識主觀,價值觀念傾斜,攀比意識濃厚,在個人得失上斤斤計較,在工作待遇上盲目攀比,與其它單位、其它行業(yè),其他地區(qū)相比,覺得收入有差距,情緒失落,意志消沉,與本單位、本崗位、同資歷同志比,只看到自己的政治待遇、經(jīng)濟待遇比別人低,而看不到自己的敬業(yè)精神、工作貢獻、綜合素質(zhì)比別人差,怨天尤人、牢騷滿腹。甚至還有極少數(shù)個別干部在納稅人中吃拿卡要報。 二、從干部交流和輪崗情況看。存在能力失衡和崗位依賴的問題。由于干部工作能力的差異性,干部崗位交流的局限性,個別同志長期在特定的崗位上工作,導(dǎo)致工作能力失去平衡,稅收專業(yè)能力和宏觀綜合能力不兼容,組織協(xié)調(diào)能力與應(yīng)對事務(wù)的能力不匹配,從事業(yè)務(wù)工作的綜合能力差,從事行政工作的業(yè)務(wù)能力差,長期管個體的不能管企業(yè),長期干業(yè)務(wù)的不能寫文章,造成一部分同志長期只能應(yīng)付某些單一性、表面性、重復(fù)性的工作,所在崗位工作松散,人浮于事;另一方面某些技術(shù)性、綜合性、應(yīng)變能力較強的工作長期只能由少數(shù)同志從事,所在崗位壓力沉重,一旦進行崗位交流,工作幾乎難以開展,形成了個人依賴崗位,崗位依賴個人的局面。 三、干部素質(zhì)與現(xiàn)代稅收管理要求不適應(yīng)。近年來,分局通過建機制、強培訓(xùn)、鼓勵干部學(xué)歷再教育,取得了可喜的成績,干部的學(xué)歷和素質(zhì)有了明顯的提高,但與現(xiàn)代化、信息化稅收存在很大差距,普遍存在“高學(xué)歷、低水平”現(xiàn)象。分局目前有正式干部85人,其中大專以上學(xué)歷就有64人,占75%以上,而各類崗位能手不到5人。 四、干部工作激情不高。一方面機構(gòu)收縮,所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少(分局2001年以前有正股級單位11個,而改革后僅有4個),干部正常晉職晉級的機會渺茫;還有部分接近退養(yǎng)年齡的干部,想到即將安享晚年,存在占崗、悠崗的現(xiàn)象,工作不負(fù)責(zé)、不進取。另一方面現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用與起征點的調(diào)高,進一步增加了富余人員,有些干部感到無事可做,覺得工作沒有干頭,日子沒有混頭。 解決以上問題,我們的建議: 一、創(chuàng)新觀念,充分尊重人才。即樹立以人為本的觀念、樹立人力資源是第一資源的觀念、樹立人人成才的觀念,切實做到人盡其才,才盡其用; 二、創(chuàng)新環(huán)境、大力培養(yǎng)人才。即創(chuàng)新人才成長環(huán)境,創(chuàng)新人力資源發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新人力資源激勵環(huán)境;改革管理體制,建立一套科學(xué)規(guī)范的干部管理體制,推行任職限年制(規(guī)定各職務(wù)的最高任職年限,達到年限未提拔的轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)非)、任期考核制(以3年至5年為一任期,任期滿后對各單位、部門負(fù)責(zé)人的工作進行考核,考核不合格的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),使干部管理真正做到能進能出,能上能下,能高能低,真正做到能者有其位。 三、創(chuàng)新機制,科學(xué)開發(fā)人才。即優(yōu)化競爭交流機制、構(gòu)建人才評價機制、探索能級管理機制。 完善評價機制,以科學(xué)客觀為原則建立人才評價機制; 制定學(xué)習(xí)激勵機制,要對通過自學(xué)取得文憑或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書的人員給予資金補助,鼓勵自學(xué)成才; 加大培訓(xùn)力度,對培訓(xùn)進行合理的規(guī)劃、投入,在師資、命題、考風(fēng)、獎懲等各個方面予以規(guī)范; 試行能級管理,通過建立科學(xué)的干部評價體系,對各崗位干部所具備的能力進行評定分級,據(jù)此決定干部的使用、責(zé)任和待遇; 建立人才庫,按照一
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