3經(jīng)濟區(qū)發(fā)展稅收調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 00:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，不斷改革地方稅制。要積極完善省以下財政體制，解決好各級政府間的財權(quán)配置問題，加強地方稅制的改革和完善，合理確定主體稅種，構(gòu)建以財產(chǎn)稅、資源稅等為主體稅種的地方稅制體系，從根本上擴大 **北部灣經(jīng)濟 區(qū)地方稅的收入規(guī)模，增加地方財力總量，為經(jīng)濟區(qū)加速發(fā)展提供強有力的稅源支撐和保障，最大限度地滿足 **北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟快速發(fā)展對資金的巨大需要。 。一是建議對中央稅以及共享稅的分成和返還比例進行適當調(diào)整，加大中央財政對 **北部灣經(jīng)濟區(qū)的稅收返還力度?？煽紤]將現(xiàn)有的增值稅地方分享的比例由 25%適當提高至 30%或 35%；將全額上繳中央的消費稅改為中央與地方按一定比例分成的共享稅；將企業(yè)所得稅按行政隸屬關(guān)系劃分收入歸屬的辦法改為中央與地方分率計征的共享 第 7 頁 共 14 頁 稅，或者按現(xiàn)行所得稅共享稅辦法在中央與地方進行分成。二是建議對在 **北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，優(yōu)先試行在經(jīng)營所在地全額或部分繳納企業(yè)所得稅的做法，以確?？绲貐^(qū)經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)所得稅收入成為地方稅收收入的組成部分。三是規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性財政轉(zhuǎn)移支付力度，解決 **北部灣經(jīng)濟區(qū)財政支付困難的狀況。 （二）從稅制結(jié)構(gòu)層面上，要對稅收制度進行適當?shù)恼{(diào)整，為做大做強 **北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供稅收制度保障 。一是建議請求國家比照東北和中部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策，盡快 批準在 **北部灣經(jīng)濟區(qū)推行增值稅轉(zhuǎn)型試點改革，更好地促進 **北部灣經(jīng)濟區(qū)需要重點發(fā)展的石化、鋼鐵和鋁加工、林漿紙、能源、電子與信息產(chǎn)品制造等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而有利于 **北部灣經(jīng)濟區(qū)承接?xùn)|部更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對拉動投資、鼓勵設(shè)備更新和技術(shù)改造、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品更新?lián)Q代起到積極的促進作用。二是建議改革增值稅一般納稅人認定管理辦法，放寬一般納稅人的資格認定，盡量減少增值稅對中小企業(yè)的政策性歧視。 。一是建議將 **北部灣經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)營業(yè)稅的起征點提高到 5000 元。二是適當 降低娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率。三是對**北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入給予稅收優(yōu)惠。包括對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和相關(guān) 第 8 頁 共 14 頁 的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)機關(guān)批準免征營業(yè)稅；對無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風(fēng)險的不征營業(yè)稅，對其股權(quán)投資收入不征營業(yè)稅等。 。建議在貫徹好新企業(yè)所得稅法規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策、不違背稅法統(tǒng)一性的前提下，積極向國家和 **政府爭取提出以下稅收優(yōu)惠政策：一是要爭取國家給予享受振興東北老工業(yè)基地的所得 稅優(yōu)惠政策待遇，即對工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)按現(xiàn)行折舊年限不高于 40%的比例縮短折舊年限；對受讓無形資產(chǎn)的按現(xiàn)行攤銷年限不高于 40%的比例縮短攤銷年限；調(diào)整職工教育經(jīng)費的扣除規(guī)定，允許職工教育費用據(jù)實扣除。二是根據(jù)新的企業(yè)所得稅法第二十五條，建議向國家爭取對在 **北部灣經(jīng)濟區(qū)注冊、國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對在 **北部灣經(jīng)濟區(qū)注冊、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新辦企業(yè)，三年免征兩年減半征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)、科研單位、大專院校研制（含自行研制、聯(lián)合研制）的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓取得的收益所 得免征企業(yè)所得稅。三是根據(jù)新的企業(yè)所得稅法第二十九條的規(guī)定，建議向 **政府提出對區(qū)外企業(yè)和個人到**北部灣經(jīng)濟區(qū)獨資或聯(lián)營新辦的企業(yè)，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起五年內(nèi)免征地方企業(yè)所得稅；對投資者將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于
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