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正文內(nèi)容

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研—(編輯修改稿)

2024-11-15 06:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 .....................27 第二節(jié) 強化組織實施.........................................................................................................................27 第三節(jié) 加強監(jiān)督檢查.........................................................................................................................28前 言鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部,是我國最大的淡水湖,是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊,同時也是具有世界影響的重要濕地。在未來發(fā)展中,鄱陽湖地區(qū)既肩負(fù)著保護“一湖清水”的重大使命,又承載著引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。在新的歷史時期,從國家戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范,特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū)),共38個縣(市、區(qū)),2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元。本規(guī)劃是指導(dǎo)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2009年至2015年,遠(yuǎn)期展望到2020年。第一章 發(fā)展背景第一節(jié) 現(xiàn)實基礎(chǔ)鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器,年均入江水量達(dá)1450億立方米,%,水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上,鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定,直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能,擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源,是全球95%以上的越冬白鶴棲息地,在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用,是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū),是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū),是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員,在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。千百年來,鄱陽湖地區(qū)為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。鄱陽湖地區(qū)位于沿長江經(jīng)濟帶和沿京九經(jīng)濟帶的交匯點,是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐;毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶,是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地;該區(qū)域基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大,是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一,在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積,承載了全省近50%的人口,創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量,具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放特別是新世紀(jì)以來,江西省對鄱陽湖地區(qū)的開發(fā)治理做出了不懈的努力,先后實施了山江湖開發(fā)治理工程、昌九工業(yè)走廊建設(shè)、九江沿江開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成就。該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,有機食品產(chǎn)量位居全國前列,是我國著名的魚米之鄉(xiāng)和重要的商品糧油基地;新型工業(yè)初具規(guī)模,初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系;基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,初步形成了便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了安全可靠的電力供應(yīng)體系;旅游業(yè)發(fā)展較快,是我國中部地區(qū)重要的旅游目的地;教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系較為完善。第二節(jié) 挑戰(zhàn)與機遇未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時期,能源資源需求將大幅增加,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,環(huán)境保護壓力更加突出;與我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟實力不強,區(qū)域競爭力較弱,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多,社會事業(yè)發(fā)展滯后,人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足,生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱;重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大,有利于科學(xué)發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立,有利于促進(jìn)資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙。尤其值得重視的是,由于區(qū)域內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖,鄱陽湖水位變化異常,連續(xù)多年出現(xiàn)歷史罕見低水位,鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢,保護“一湖清水”的壓力不斷增大,直接威脅鄱陽湖的生態(tài)功能,同時,低水位一定程度上助長了血吸蟲孳生繁殖,威脅著湖區(qū)群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。上述問題和矛盾,都需要在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中予以重視和解決。同時,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也面臨良好的機遇。國內(nèi)外對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛共識,保護生態(tài)環(huán)境是當(dāng)代人類生存發(fā)展的必然選擇,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢;我國確立了節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策,提出了走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)生態(tài)文明等一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措,初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度不斷加大;國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn),中部地區(qū)的發(fā)展條件逐漸改善,戰(zhàn)略地位不斷提升。所有這些,為鄱陽湖地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,奠定了良好基礎(chǔ)。第三節(jié) 戰(zhàn)略意義鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng),又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),對于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義?!欣谔剿魃鷳B(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。鄱陽湖地區(qū)是江西綜合實力最強的地區(qū),環(huán)境承載能力較大。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式,創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn),為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范?!欣谔剿鞔蠛饔蚓C合開發(fā)的新模式。大湖流域的開發(fā)和保護,是當(dāng)今世界面臨的重大課題。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),保護和修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng),有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞,合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū),探索大湖流域保護、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗,有助于保護“一湖清水”,維護濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性,保障長江中下游水生態(tài)安全。——有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。鄱陽湖地區(qū)自然資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群,形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)?!欣跇淞⑽覈鴪猿肿呖沙掷m(xù)發(fā)展道路的新形象。鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員,是國際重要濕地,也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地,國際社會高度關(guān)注。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),推廣生態(tài)文化,為世界生態(tài)環(huán)境保護作出應(yīng)有貢獻(xiàn),有助于為我國開展國際生態(tài)經(jīng)濟合作交流提供重要平臺,向國際社會展示我國負(fù)責(zé)任的大國形象。第二章 總體要求第一節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。——堅持生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)綠色發(fā)展。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在首要位臵,把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù),探索建立反映資源環(huán)境成本和生態(tài)效益的綠色國民經(jīng)濟核算體系,保護“一湖清水”,建設(shè)綠色家園,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)在集約節(jié)約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中謀崛起。——堅持科學(xué)布局,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟功能特性,把握開發(fā)節(jié)奏、時序和強度,明確功能分區(qū),優(yōu)化空間布局,促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源集聚,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。——堅持改革開放,促進(jìn)跨越發(fā)展。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,率先創(chuàng)新生態(tài)補償、水權(quán)交易、綜合開發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等體制機制。加強區(qū)域融合與對接,擴大國際生態(tài)經(jīng)濟交流與合作?!獔猿忠匀藶楸荆龠M(jìn)和諧發(fā)展。以保障和改善民生為重點,大力發(fā)展各項社會事業(yè),讓生態(tài)文明建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾,促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。第二節(jié) 發(fā)展定位——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系,鼓勵率先探索生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,走出一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展之路,為全國其他湖區(qū)綜合開發(fā)和治理發(fā)揮示范作用?!L江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)。發(fā)揮保障長江中下游水生態(tài)安全的重要作用,大力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,切實維護生態(tài)功能和生物多樣性,著力提高調(diào)洪蓄水能力,努力創(chuàng)造一流水質(zhì)、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系?!涌熘胁酷绕鹬匾獛訁^(qū)。培育一批具有較強競爭力的核心企業(yè)和知名品牌,建成全國糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成區(qū)域性的先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)和物流中心,培育若干在全國有重要影響的重大產(chǎn)業(yè)集聚基地,建設(shè)國際知名的生態(tài)旅游區(qū)和休閑度假區(qū),爭當(dāng)中部地區(qū)崛起的排頭兵?!獓H生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。切實保護鄱陽湖“一湖清水”,全方位、立體式展示中國堅持生態(tài)與經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展的新成就;廣泛開展國際經(jīng)濟和技術(shù)交流,積極借鑒國際生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和模式,充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的自身特色,探索建立國際生態(tài)經(jīng)濟合作新機制。圍繞上述定位,著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運輸體系;重點建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,生態(tài)旅游基地,光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地,改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。第三節(jié) 主要目標(biāo)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則,分階段推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè):2009年~2015年為先行先試、強基固本階段,主要任務(wù)是創(chuàng)新體制機制,夯實發(fā)展基礎(chǔ),壯大生態(tài)經(jīng)濟實力,初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式;2016年~2020年為深入推進(jìn)、全面發(fā)展階段,主要任務(wù)是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系,形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群,為到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。2009~2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)是:——生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。水資源得到有效保護,鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上;空氣質(zhì)量達(dá)到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn);濕地保護面積持續(xù)穩(wěn)定,濕地生態(tài)功能不斷增強;生物多樣性得到有效保護,珍稀瀕危動植物數(shù)量有所增加;河道行洪通暢,防洪抗旱治澇減災(zāi)能力進(jìn)一步提高;森林覆蓋率和森林質(zhì)量不斷提高,水土流失面積持續(xù)減少;工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效;城鎮(zhèn)公共綠地面積不斷擴大;流域綜合管理能力大幅增強,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列?!鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸居于主導(dǎo)地位,經(jīng)濟實力明顯增強,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平;節(jié)能減排取得新進(jìn)展,資源綜合利用達(dá)到新水平,經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;科技創(chuàng)新體系初步建立,自主創(chuàng)新能力不斷增強;循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式廣泛推廣,清潔生產(chǎn)機制初步建立。率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?!鷳B(tài)文明社會初步構(gòu)建。生態(tài)文化氛圍濃厚,生態(tài)環(huán)保理念深入人心,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和生活方式初步形成;社會就業(yè)更加充分,社會事業(yè)繁榮發(fā)展,社會保障制度日益健全,社會管理、社會服務(wù)、應(yīng)急處理和公共安全保障能力明顯提高,基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得積極進(jìn)展,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有所突破,城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高;創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村取得明顯成效,生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平。第四節(jié) 功能分區(qū)根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系,將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為湖體核心保護區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。依據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力,界定區(qū)域功能,明確發(fā)展方向?!w核心保護區(qū)。范圍為鄱陽湖水體和濕地,以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線()為界線,面積5181平方公里。區(qū)域功能是:強化生態(tài)功能,禁止開發(fā)建設(shè)?;疽笫牵悍€(wěn)定湖體水質(zhì),維護濕地功能,改善候鳥棲息環(huán)境;規(guī)范采砂、捕魚、養(yǎng)殖等經(jīng)濟行為,嚴(yán)格執(zhí)行采砂管理的相關(guān)規(guī)定,全面取消湖泊禁養(yǎng)區(qū)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖,嚴(yán)禁圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖;認(rèn)真執(zhí)行封洲禁牧各項措施,切實控制血吸蟲病傳播;加強旅游和船舶污染防治,各類旅游設(shè)施必須配備污水及污染物處理裝臵,入湖機動船舶必須按標(biāo)準(zhǔn)配備使用防污設(shè)備,集中停泊區(qū)必須設(shè)臵污染物收集處理設(shè)施?!獮I湖控制開發(fā)帶。范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域,以最高水位線為界線,原則上向陸地延伸3公里,核定面積3746平方公里。區(qū)域功能是:構(gòu)建生態(tài)屏障,嚴(yán)格控制開發(fā)?;疽笫牵杭訌娢查偸杩#岣咝泻槟芰?;推進(jìn)植樹造林,建設(shè)環(huán)湖防護林,開展水土流失綜合治理,減少泥沙入湖;限制施肥量大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染;提高工業(yè)企業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn),加強污染綜合防治,依法依規(guī)強制淘汰落后生產(chǎn)能力,鼓勵控制開發(fā)帶內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)搬遷異地改擴建?!咝Ъs發(fā)展區(qū)。范圍為區(qū)域其他地區(qū)。區(qū)域功能是:集聚經(jīng)濟人口,高效集約開發(fā)?;疽笫牵悍€(wěn)定提高生態(tài)空間,集約整合生活空間,優(yōu)化拓展生產(chǎn)空間。遵循主體功能區(qū)的理念,科學(xué)劃分生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域;嚴(yán)格保護自然保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園以及飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū),積極建設(shè)沿河、沿湖、沿路生態(tài)廊道和城市公共綠地;嚴(yán)格保護基本農(nóng)田,大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化;大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、資源向優(yōu)勢區(qū)域與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,從嚴(yán)控制“兩高一資”項目,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣低碳技術(shù),加快形成并壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色塊狀經(jīng)濟;全面推進(jìn)對外開放,積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和人力資源轉(zhuǎn)移,大力提高參與國際國內(nèi)分工與合作的能力和水平。第三章 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護以湖體保護、濱湖控制、生態(tài)廊道建設(shè)為重點,建立流域綜合管理體制,強化宏觀管理和綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌湖區(qū)及流域上下游、干支流的生態(tài)
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