把握建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇的幾點(diǎn)思考_(編輯修改稿)
2024-09-30 21:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。此外，對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在500萬(wàn)元以下的免稅，超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半。稅收優(yōu)惠方式也體現(xiàn)了多樣性，包括稅收減免、稅率優(yōu)惠、加計(jì)扣除、加速折舊、彌補(bǔ)虧損、抵扣應(yīng)納稅所得額和稅額抵免等多種方式。對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)企業(yè)，比照東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)（房屋、建筑物除外），在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上，按不高于40%的比例縮短折舊年限；受讓或投資的無(wú)形資產(chǎn)，在現(xiàn)行規(guī)定攤銷(xiāo)年限的基礎(chǔ)上，按不高于40%的比例縮短攤銷(xiāo)年限。 實(shí)行以稅還貸或稅前還貸 4q2d4{。 把稅收優(yōu)惠同資本投入問(wèn)題密切聯(lián)系起來(lái)考慮，使稅收優(yōu)惠直接帶動(dòng)投資。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源開(kāi)發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新辦或技改的均可以考慮實(shí)行以稅還貸或稅前還貸。以稅還貸是以貸款投資新增的稅收歸還借款本息，稅前還貸是以貸款投資新增的利潤(rùn)歸還借款本息，這一稅收優(yōu)惠在改革開(kāi)放初期實(shí)行過(guò)，對(duì)一些地方和企業(yè)的發(fā)展起到過(guò)積極的推動(dòng)作用。實(shí)行這一稅收優(yōu)惠不僅可以解決投資的問(wèn)題，也可以解決因地方財(cái)力不足使稅收減免不到位的問(wèn)題。同時(shí)還拓展了稅收優(yōu)惠的形式，突破了稅收優(yōu)惠主要在減免所得稅上打轉(zhuǎn)的局面，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的目的。 調(diào)整完善其他稅收優(yōu)惠政策 一是完善促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策措施，充分運(yùn)用稅收政策限制高耗能產(chǎn)品，實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營(yíng)、資源綜合利用等稅收政策制定，促進(jìn)人與自然相和諧。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)的內(nèi)資重點(diǎn)龍頭企業(yè)免征收企業(yè)所得稅，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。四是實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大再就業(yè)政策的扶持范圍，完善促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的稅收政策；全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。五是貫徹好扶持老少邊地區(qū)發(fā)展以及促進(jìn)教育、文化事業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策，優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境污染，保護(hù)緊缺資源和能源，減少貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的壓力，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等。 對(duì)促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的其他政策支持建議/hucXa2~ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能村村冒煙，必須有所側(cè)重。按照環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四區(qū)構(gòu)建規(guī)劃，多層次爭(zhēng)取國(guó)家投資、稅收等政策的支持。 $q7y7 （1）對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域需爭(zhēng)取的政策。明確中央和地方政府管理自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)分工。加快將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)人員工資和日常管理所需經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政預(yù)算管理；實(shí)施自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等區(qū)域內(nèi)的人口平穩(wěn)搬遷等。 4v$p5].i。bx （2）對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域需爭(zhēng)取的政策。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)效益補(bǔ)償基金，由中央財(cái)政直接撥付，用于區(qū)域內(nèi)的生態(tài)修復(fù)和維護(hù)；促進(jìn)形成規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，明確針對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，以激勵(lì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民；有選擇地扶持和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。0n，~39。\（e%c0f4k （3）對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域需爭(zhēng)取的政策。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)移導(dǎo)向目錄。鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展資源消耗少、環(huán)境破壞小、附加價(jià)值高和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制資源消耗多、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。z+t3x5eq4{+ki，s （4）對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域需爭(zhēng)取的政策。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持力度；有針對(duì)性地適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)用地的供給，積極開(kāi)展土地整理，增加建設(shè)用地和耕地的供應(yīng)潛力；采取耕地異地置換、耕地指標(biāo)異地轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定；支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)配套能力建設(shè)；鼓勵(lì)和吸引人口在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域聚集居住。 9。/c2f+ay /k1|$s*u（y）b4， 四、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)及布局 按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策取向和促進(jìn)中部崛起的意見(jiàn)中三個(gè)基地、一個(gè)樞紐的建設(shè)要求，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)是：在南昌、九江、鷹潭建設(shè)區(qū)域性交通樞紐和物流中心；在南昌、九江、景德鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；在鷹潭建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)加工制造基地。濱湖各縣市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特色水產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)各市縣的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、物流聯(lián)系和旅游業(yè)聯(lián)系，立足于環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、歷史文化和自然風(fēng)光旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共生、互動(dòng)、合作、共贏。 +hXe3at1hxz 走新型工業(yè)化道路，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，以工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體，爭(zhēng)取省外、境外和國(guó)外資金進(jìn)園建設(shè)，區(qū)市XX縣區(qū)兩級(jí)園區(qū)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成功能互補(bǔ)、有序發(fā)展的格局。 39。|0k/n%g5f 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 1{4ko1l3e+q 依托大企業(yè)，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)基地，按照五個(gè)依托、五個(gè)集中的思路，形成區(qū)域工業(yè)脊梁。一是依托中國(guó)最大的有機(jī)硅單體生產(chǎn)企業(yè)江西星火化工廠，加強(qiáng)有機(jī)硅下游產(chǎn)業(yè)的配套工程生產(chǎn)，集中建設(shè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的
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