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把握建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇的幾點思考_-在線瀏覽

2024-09-30 21:55本頁面
  

【正文】 。*i39。2b4mt8a5n${w 主要目標(biāo) 2。z 把環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為全省生態(tài)文明的示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革開放的前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的先行區(qū)和江西崛起的帶動區(qū)。zk3i)z39。重點加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使鄱陽湖永遠(yuǎn)成為一湖清水,科學(xué)保護(hù),合理利用水資源,優(yōu)化江河湖水系,保護(hù)和發(fā)展林業(yè)濕地,進(jìn)一步提高防旱、防澇和防血吸蟲病的能力。重點是要走新型工業(yè)化發(fā)展之路,不搞粗放型,更不搞污染型產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 +i2。e0k (3)改革開放前沿區(qū)。 。堅決貫徹以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng),逐步縮小環(huán)鄱陽湖地區(qū)的城鄉(xiāng)差別。}5r9\(\ (5)江西崛起帶動區(qū)。:d4h%n)m2\$。a+t$q1eXa 將環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。包括鄱陽湖核心區(qū)及周邊的廬山、三清山、龍虎山、龜峰和瑤里等國家級自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園及河源地區(qū)等依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域和具有特殊保護(hù)價值的地區(qū)。 (2)限制開發(fā)區(qū)域。這一區(qū)域一直是國家重要的優(yōu)質(zhì)商品糧基地,是我國的魚米之鄉(xiāng)。 vy(y0u/c (3)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。要加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,把質(zhì)量和效益放在首位,提升參與全國及世界分工與競爭的層次,成為帶動環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域。指資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟(jì)和人口聚集條件較好的區(qū)域,主要包括環(huán)鄱陽湖范圍內(nèi)的昌九經(jīng)濟(jì)帶及各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))。 三、促進(jìn)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的稅收政策建議 在上述思路下,爭取將環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家的主體功能區(qū)規(guī)劃中,提升到國家的戰(zhàn)略層面推進(jìn)實施。 1k9m1x8bXc。h$。一是按照費改稅的指導(dǎo)思想,清理環(huán)保方面的各種收費,將排污費改為排污稅,由地稅部門征收。三是按照誰污染、誰負(fù)責(zé)的原則,在環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點開征環(huán)境保護(hù)稅(生態(tài)稅)。四是調(diào)整、完善、充實稅收優(yōu)惠政策,全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)稅收體系構(gòu)建。39。xXp+k,q5\*z 按照關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的稅收政策,將環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)企業(yè),比照東北地區(qū)實施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的政策,即允許企業(yè)購入機(jī)器設(shè)備所含的增值稅款在繳納增值稅時予以扣除。y+z39。規(guī)定國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;規(guī)定企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額,可以按10%的比例實行稅額抵免;規(guī)定安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資,可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計100%扣除;規(guī)定企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計10%的收入。此外,對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在500萬元以下的免稅,超過500萬元的部分減半。對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)企業(yè),比照東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外),在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上,按不高于40%的比例縮短折舊年限;受讓或投資的無形資產(chǎn),在現(xiàn)行規(guī)定攤銷年限的基礎(chǔ)上,按不高于40%的比例縮短攤銷年限。 把稅收優(yōu)惠同資本投入問題密切聯(lián)系起來考慮,使稅收優(yōu)惠直接帶動投資。以稅還貸是以貸款投資新增的稅收歸還借款本息,稅前還貸是以貸款投資新增的利潤歸還借款本息,這一稅收優(yōu)惠在改革開放初期實行過,對一些地方和企業(yè)的發(fā)展起到過積極的推動作用。同時還拓展了稅收優(yōu)惠的形式,突破了稅收優(yōu)惠主要在減免所得稅上打轉(zhuǎn)的局面,從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的目的。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,強化支農(nóng)惠農(nóng)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度,落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)的內(nèi)資重點龍頭企業(yè)免征收企業(yè)所得稅,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是實施積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大再就業(yè)政策的扶持范圍,完善促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的稅收政策;全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策,支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)建立和諧的勞動關(guān)系。六是完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策,優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),緩解環(huán)境污染,保護(hù)緊缺資源和能源,減少貿(mào)易順差對我國國際收支的壓力,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等。按照環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四區(qū)構(gòu)建規(guī)劃,多層次爭取國家投資、稅收等政策的支持。明確中央和地方政府管理自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)分工。 4v$p5].i。加快建立生態(tài)補償機(jī)制。0n,~39。出臺產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)移導(dǎo)向目錄。z+t3x5eq4{+ki,s (4)對重點開發(fā)區(qū)域需爭取的政策。 9。濱湖各縣市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),特色水產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè),做強縣域經(jīng)濟(jì)。 +hXe3at1hxz 走新型工業(yè)化道路,率先實現(xiàn)工業(yè)化 不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,以工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體,爭取省外、境外和國外資金進(jìn)園建設(shè),區(qū)市XX縣區(qū)兩級園區(qū)要發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成功能互補、有序發(fā)展的格局。|0k/n%g5f 實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略,全面提升工業(yè)競爭力 1{4ko1l3e+q 依托大企業(yè),構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)基地,按照五個依托、五個集中的思路,形成區(qū)域工業(yè)脊梁。二是依托銅資源及加工優(yōu)勢,以江銅集團(tuán)為龍頭,大力支持發(fā)展銅精深加工及利用的配套產(chǎn)業(yè),集中建成具有國際先進(jìn)生產(chǎn)工藝的銅工業(yè)基地。四是
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